在2021年全市开放招商暨表彰大会上的讲话

2021-03-08 10:33 发布

在这春意盎然的日子里,我们通过线上线下联通互动的方式,畅叙友情,共话发展。首先我代表中共×市委、×市人民政府,向在外地创业的老乡们和在×投资的企业家、向多年来支持×发展的社会各界朋友,致以衷心的感谢!向获得招商引资工作和返乡创业荣誉称号的先进单位和个人表示热烈的祝贺!刚才,×同志通报了2020年×经济社会发展情况,×同志介绍了招商工作情况与重点招商产业,希望大家对×的发展态势和蕴含的商机有更全面的了解;

×高级顾问和三位企业家的发言,让我们感受到大家对开放发展的期许和愿景。下面,围绕开放发展与投资合作,我讲三个方面的意见与大家交流。

一、开放精神是当代X最鲜明的精神标识

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,回望×改革开放40年、撤地设市20年、“十三五”以来各个时期的历史画卷,开放精神无疑是×最鲜明的精神标识、最显著的时代特征、最强劲的发展动力。

改革开放40年来,我们突出经济建设中心,加快改革开放步伐,推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和政府自身建设协同发展,找到了一条欠发达地区生态经济化、经济生态化的全面协调可持续发展之路,实现了从封闭落后的传统农业经济到开放崛起的现代工业经济的历史蜕变,谱写了改革开放推动×快速发展的壮丽篇章。

撤地设市20年来,全市城乡面貌和基础建设发生了翻天覆地的变化,群众生活实现了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃,每一个×人都能够真切地感受到来自身边的沧桑巨变。我们有幸参与和见证了这段历史,并欣喜地看到×开放发展的步履更加铿锵有力、更加从容自信。

“十三五”以来,我们突出以开放倒逼改革、促进创新、推动发展,全市经济总量迈过千亿大关,经济增速连续五年领跑全省,目标责任考核连续四年获得全省优秀,走出了一条生态建设与经济发展协同推进的发展路子。在这一重要历史进程中,开放招商成为最大亮点和最强动能。五年累计引进项目×个、到位资金×亿元,外贸进出口总额增长×倍,年均增速达×%。

刚刚过去的一年,注定是×发展史上极不平凡的一年。习近平总书记亲临×考察并作重要讲话重要指示,为我们奋力谱写新时代追赶超越新篇章,指明了前进方向,提供了根本遵循,寄予了殷切希望。这一年,×机场正式通航,西×至ד复兴号”动车、“×西欧”货运班列、“无水港”多式联运开通运行,10个县区高速公路实现全覆盖,我们开放发展的条件越来越好。这一年,脱贫攻坚取得决定性胜利,困扰×人民千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决,我们开放发展的底气越来越足。这一年,新冠肺炎疫情突如其来,但我们开放招商的步伐依然坚定,全年利用外资、引进内资增速分别位列全省第二、第三,非公经济占比连续6年稳居全省第一,主要开放指标实现逆势增长,我们开放发展的势头越来越强。全市上下特别是广大企业家千方百计复工复产,全力以赴创新创造,都在各自领域为×发展作出了贡献,“每个人都了不起!”。

回望×开放发展的实践历程,我们深深体会到:思想解放是实现开放发展的基本前提,正是敢于站在“秦岭之巅”审视×,敢于突破时空限制谋划长远,善于学习借鉴各地先进经验,着力在解放思想解中统一思想,以学习先进促进工作争先,才能在开放大潮中有知无畏、勇立潮头、阔步前行。招商引资是做好经济工作的第一要事,我们坚持把招商引资作为追赶超越最强动力,探索形成了“44520”招商引资基本方略(即四个亲自、四个一视同仁、五资同引、二十字招商要求)和“特色展品展销+重点项目推介”招商模式,努力以招商项目的源源落地,拉动有效投资稳定增长。营商环境是区域发展的核心竞争力,广大客商信任×、投资×,主要看重的是×一流的投资环境、一流的支持政策、一流的保障措施、一流的办事效率,以及巨大的发展潜力和后发优势。我们要始终把客商当亲人看,把招商当事业干,擦亮叫响“营商环境最×”这张金字招牌。主动开放是应对风险挑战的最好方法,面对前进路上的各种风险挑战,我们始终以开放者的胸襟拥抱开放,以改革者的姿态深化改革,努力在积势蓄势中赢得先机。特别是在疫情防控上,我们审时度势、主动出击,牢牢守住了全省疫情防控第一道防线,并在全省率先部署复工复产复市,举办了一系列网络招商活动,为经济恢复性增长奠定坚实基础。

二、坚持以高质量开放融入和构建新发展格局

“十四五”是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,也是一个在变局中开新局的战略机遇期。我们要深入学习贯彻习近平总书记来×来×考察重要讲话重要指示精神,紧盯基本建成西北生态经济强市目标,坚定“发展为要、创新为先、民生为本,生态立市、开放兴市、产业强市”的发展路径,始终以发展为第一要务、创新为第一动力、人才为第一资源、民生为第一要义、生态为第一责任、招商为第一要事、项目为第一抓手、产业为第一支撑,加快融入和构建新发展格局,打造秦巴区域开放高地和开发开放枢纽。

(一)强化项目意识,实施精准招商培育新动能。今年是市委、市政府确定的“产业项目建设年”。要强化“抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来”的理念,牢固树立“以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风”的鲜明导向,以高质量招商项目促进高质量经济发展。

要在产业招商上求突破。系统梳理产业链条,摸清资源底数和潜在优势,加强产业上下游、投资前后向的分类研究,找准产业链上的优势区域、关键项目、核心企业。要突出绿色工业、特色农业和毛绒玩具、电子线束等×新兴产业,深入实施产业链定向招商、清单式目标招商、小分队靶向招商,引进一批建链、补链、延链、强链的重点项目或技术团队,推动主导产业集群式发展。

要在招大引强上求突破。坚持抓龙头、引总部、聚相关,瞄准长三角、京津冀、粤港澳等重点地区,紧密对接世界500强、中国500强、行业100强等大企业和“隐形冠军”企业,招引一批创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的大项目好项目,努力实现“引进一个、带来一批、辐射一片、聚集一群”。

要在谋划争取上求突破。坚持把前期谋划作为招商引资的基础工作和第一环节,从国家政策导向、市场需求和自身实际出发,重点做好产业类的招商项目谋划和空间区块规划,高起点策划、高水平包装、高规格推介,建立完善多层次、宽领域的项目储备库,做到储备一批、推出一批、引进一批、落地一批、见效一批,争取有更多项目进入国家视野,挤进中省项目盘子。

要在创新方法上求突破。突出“投行思维、专业团队、市场运作”三个关键,坚定“44520”招商引资基本方略,坚持“招大引强”与“延链补链”相结合,“招商引资”与“招才引智”相结合,“筑巢引凤”与“承接提升”相结合,“差异竞争”与“协同联动”相结合,优化提升“特色产品展示+重点项目推介”招商模式,不断提高“走出去”的竞争力和“引进来”的吸引力,确保全年招商引资到位资金900亿元。

(二)大力发展民营经济,激发市场主体创造活力。全市现有市场主体×万户,其中企业×万户。这是×经济活动的主要支撑者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。受新冠肺炎疫情冲击,目前面临诸多困难。但坚持就有希望,留得青山在,不怕没柴烧。只要我们一起努力,未来就大有可期。

去年,我们出台了一系列支持企业的政策措施,组建了稳增长“六大专班”,多途径提振企业信心、稳定经济运行基础。今年要保持政策的连续性,继续发挥专班作用,推出更多直达性举措、定制式服务帮助企业共渡难关。要统筹用好各级各类惠企纾困政策,坚决执行国家减税降费、就业、信贷等政策,优化重点企业跟踪监测和协调服务,加大对中小微企业和科技创新、绿色发展、先进制造等领域的支持力度。

高质量发展离不开高水平企业家。要大力实施新生代企业家培养计划,建立健全思想引导、能力提升、荣誉激励等政策机制,大力弘扬新时代企业家精神,不断提升胸怀天下的家国情怀、诚信守法的经营理念、敢为人先的创新精神、艰苦创业的实干作风,打造高品质企业,实现高质量发展。

(三)实施全方位对外开放,力促外资外贸上台阶。“十三五”以来,全市外资外贸持续较快增长。要继续保持良好态势,聚焦电子产品、毛绒玩具、服装发饰、富硒食品等重点外贸领域,努力推进加工贸易升级和服务贸易突破,力争全年实际利用外资增长×%以上、外贸进出口总额增长×%以上。

要以承接东部产业梯度转移为重点,大力提升各类产业园区综合承载能力,抓好×高新区国家外贸转型升级基地、×西自贸试验区协同创新区建设。要依托区位和交通优势,积极推进海关、口岸建设和保税物流中心(B型)建设,加快发展临空经济,进一步拓展“无水港”多式联运和“×西欧”班列服务领域,推动形成“东进西出”横贯秦巴区域的多式联运物流新干线,助力×更加高效地融入“一带一路”大格局。

要组建外资外贸服务工作专班,落实外资引进、外贸出口全程代办、跟踪服务工作机制,保障外贸外资发展壮大。要继续办好龙舟节、硒博会等节会品牌,积极借助各类展会平台推介×、促进合作;

加强与国际友好城市、国内对口协作城市合作交流,提升对外开放整体水平。

(四)加大招才引智力度,强化开放招商人才支撑。人才是兴市之基、创新之源。要更大力度招引人才,建立人才政策落地绿色通道。强化“不求所有、但求所用,不求所在、但求所为”的柔性引才理念,持续推进院士专家工作站、重点实验室等创新平台建设,落实领导干部联系服务专家制度,创新机制引进一批行业稀缺人才、专业技术人才、高端管理人才,注重招引团队人才,争取实现整建制招引,努力为重点产业打造稳固的人才支撑体系。

要完善本土人才培育、成长激励机制,解决好基层“留人难”问题。扎实开展乡土人才回归工作,以乡情乡愁为纽带,吸引和支持×籍商界翘楚、行业精英、科研人才以及能工巧匠等各类优秀人才返乡创业,推动人才回归、资金回流、产业回暖。

要提前做好迎接高铁时代的准备,创造一切条件留住本地人口,千方百计吸引外来人口特别是秦巴区域周边城市人口落户×,力促中心城区尽快突破50万人,达到中等城市规模。要有效衔接乡村振兴,创造条件吸引农村人口进城入镇定居,稳步提升农业转移人口市民化质量,不断提高以人为核心的城镇化水平。

三、全力推动有效市场和有为政府更好结合

招商引资是地方经济增长的重要途径,也是市场决定资源配置的必然行为。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。

要营造活力迸发的创新生态。创新为先关键要有良好的创新生态。要打造具有比较优势的创新平台,全面提升各类产业园区承载能力,引进培育一批龙头型、功能性平台企业,形成更多产业链互补链接、上下游融合发展的产业共同体。要探索建立以市场为标准的科技评价机制、以市场为导向的科研组织模式、面向市场需求的成果转化机制,引导各类资金参与科研成果转化,为创新创业提供全周期服务。

要打造诚信担当的有为政府。强化市场思维和依法行政,把握好市场主导与政府引导的边界,找准有效市场与有为政府的最佳结合点,让市场主体的活力充分迸发,推进“万能政府”向服务型“有限政府”“有为政府”转变。要建立完善狠抓落实工作责任体系,推行“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式,坚持“一个产业门类、一批精品项目、一组招商专班、一套考评办法”机制,主动把高效能治理融入高质量发展全过程。要系统梳理开放招商政策措施,始终坚持理性审慎承诺,说过的要坚决算数,该办的要坚决办好,确保出台的政策、作出的承诺能落地、可感知、有温度、见效果,树立重法治、讲诚信、有担当、求实效的政府形象。

要创造便利高效的营商环境。实施高质量开放招商,营商环境最为关键。要持续深化“放管服”改革,全面实行政府权责清单,广泛推行涉企经营许可事项告知承诺制,加快推进“一件事一次办”“一网通办”“掌上可办”,进一步提升12345热线、公共资源交易平台服务质量,打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的政务服务模式。要充分运用“×智慧治理”平台,不断提升政府数字化治理水平。要进一步强化“人人都是营商环境”的观念,持续提升“营商环境最×”品牌影响力和社会美誉度。

各位企业家、各位朋友!今天的×,正处在谱写新时代追赶超越新篇章的关键阶段,我们推进开放发展的决心和信心比过去任何时候都要坚定!今天的×,以富强机场正式通航为标志,我们投资兴业的环境比过去任何时候都要优越!我们真诚地希望各位企业家,把×作为施展才华的舞台、成就事业的沃土。只要我们坚定信心、携手同行、努力奋斗,就一定能够创造幸福×的美好篇章!

谢谢大家!

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3条评论
teresa22
1楼 · 2021-03-08 11:09

没有让我失望,很赞。

20081120
2楼 · 2021-03-08 11:06

2011年总结表彰大会上的讲话

副市长

同志们:

很高兴参加市医院年度工作总结会,首先我代表市人民政府向一年来辛勤工作并取得可喜成绩的各位卫生界同仁表示亲切的问候,向获奖的先进科室和个人表示衷心的祝贺。

刚才,副院长对医院2011年工作进行了全面总结,院长对2012年的工作进行了安排和部署,我完全同意。市医院是卫生行业的排头兵,是全市规模最大、整体技术水平最高、功能最全、责任最重的综合医院和急救中枢。随着新型农村合作医疗惠民政策的实施,职工医疗保险、城市居民医保的全覆盖,广大人民群众的就医条件得到明显改善,尤其是医院16600平方米的综合住院楼投入使用,从根本上解决了住院条件差、住院难的不利局面,医院始终保持了快速而稳健的发展势头。

2011年全院各项工作又取得了显著成绩,医院业务总量明显增加,业务范围不断扩大,医疗质量稳步提高,医德医风明显好转。成绩的取得归功于市委、市政府的正确领导,市人大、政协的有效监督,归功于医院团结、务实、锐意创新的领导班子,归功于服从大局、爱岗敬业、默默奉献的医院职工队伍,归功于严格、规范、科学、高效的内部管理体

系。下面,我就近期医院工作讲几点意见,供大家参考。

一、继续深化医院改革,积极推行绩效考核

2011年,市人民医院岗位设置管理,完成了全院的定编定岗,在人事、分配、管理等方面都迈出了实质性步伐。2012年将按照医疗改革全成本核算管理,这是一项挑战,医院要克服急躁情绪,认真研究医改动态,及时发现医院现行管理体制下的各种问题和矛盾。刚才宣读的《2012年度绩效考核方案(草案)》,进一步完善了院科两级管理和目标责任制管理,体现了医院全成本核算和重实绩、重贡献、向优秀人才和重点岗位倾斜的自主灵活的考核分配激励机制,同时落实责任,强化约束机制,充分调动人的主观能动性,全面提升管理水平和工作效能,促进医院整体工作的快速发展。

二、实施科教和人才发展战略,提升医院发展活力 随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,广大群众对医疗护理服务的需求越来越高。群众对医疗服务需求关注的焦点逐渐向诊疗技术水平、服务范围、医疗安全等方面转变,科技已成为医院适应新形势、迎接新挑战的关键因素,这就要求我们必须坚定不移地实施科教战略,加大医疗新技术的引进和推广,鼓励科技人员开展新业务、多出新成果;加强重点专科的改造和提升,着力培育在本地区具有明显影响和市场竞争力的重点强势专科、重点品牌,带动和提升医院整体技术水平和医疗质量。技术创新离不开

人才,必须坚定不移地实施人才战略,一是要坚持技术引进与人才培养有机结合,采取“走出去,请进来”的方式,加强对外合作,在进修学习、引进先进技术的同时,有重点地逐步培养一大批业务骨干和学科带头人。二是要坚持培优、选优、用优的原则,转变观念,不拘一格,对已进修培训归来人员,只要他们学有所成,就要为他们施展才华提供空间,为优秀人才脱颖而出创造良好的工作生活环境,吸引人才,留住人才,努力建设一支高素质、业务精的实用型卫生技术队伍,提升医院发展活力。

三、狠抓行业作风建设,切实提高窗口服务形象

2011年,市委、市政府在全市开展了“作风建设年活动”,全市上下进行作风大整顿,收效显著。市医院同时开展“三好一满意活动”和“优质护理服务示范工程”,行业作风得到的明显好转,以过硬的服务质量赢得了社会的广泛肯定,我们有目共睹。但医疗活动中还不同程度的存在损害群众感情和利益的行为,群众对此反映比较强烈。这些现象虽然发生在少数人身上,但严重影响了医院在社会和广大人民群众中的形象。大家在这方面要切实提高认识,找准症结,强化措施,不留情面,下大力气纠正依然存在的医疗行业不正之风。一是要认真落实卫生部《关于加强行风建设的意见》和卫生厅下发的《医疗卫生行业十条禁令》,加大纠风力度。二是要坚决执行省委“五不准”和市委“九条禁令”等,切

实促进政风行风的根本转变。三是要以文化强院。要充分利用院歌、院训、院徽创作的有利时机,弘扬医院精神,更新服务理念,提高医院窗口服务的美好形象。四是要主动接受社会监督,敞开大门正医风。在加强内部监管的同时,主动邀请人大代表、政协委员、新闻单位和外聘行风监督员加强对医院的监督。通过采取各项强有力的措施,力争把人民群众利益息息相关的民生工作抓实、抓紧,抓好,抓出实效。

同志们,医疗卫生事业是一项神圣而伟大的工作,大家要为从事这一行业感到光荣和自豪,同时更要牢记肩负的责任重大。新的一年里,让我们继续以科学发展观重要思想为指导,认真贯彻落实十七届五中、六中全会和市委第五次党代会精神,积极推进“作风建设、狠抓落实年活动”,紧紧围绕打造“五个”和建设明星城市,紧紧围绕新医改步伐,进一步振奋精神,加压鼓劲,同心同德,齐心协力,努力为全市万人民的身体健康做出新的更大的贡献。

在新春佳节即将到来之即,顺祝在座的全体职工身体健康、阖家幸福、工作顺利、节日快乐!

谢谢大家

二0一二年一月十四日

zwb0713
3楼 · 2021-03-08 11:14

作者太棒了。