警示教育活动消息(摘录)

2020-11-11 10:46 发布

把警示教育打造成党员干部“必修课”

今年以来,**市用好用足身边典型案例深化警示教育,采取实招力措,精心谋划组织,把警示教育打造成党员干部“必修课”。

强化教育首责,以上率下抓出自觉

新一届**市委从狠抓教育之责切入,把警示教育作为推进全面从严治党、深化中央巡视“回头看”反馈意见整改、肃清黄兴国恶劣影响、净化修复**政治生态的重要抓手,牢牢扭住全面从严治党主体责任。市委领导同志把带头接受教育作为必尽之责,以普通党员身份自觉上好警示教育“必修课”,释放出警示教育没有“局外人”的强烈信号。

今年上半年,市委制定出台了《关于肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态的工作意见》,召开了剖析黄兴国严重违纪违法案件专题民主生活会,紧密联系工作和思想实际,深刻反思反省。各级党组织结合汲取黄兴国案教训,召开案件反思剖析会,全市共集中组织播放警示教育片 18000 余场次、33 万余人次观看,组织专题讨论 14500 余场次、32 万余人次参加。

同时,市委制定出台《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》,进一步明确了警示教育的任务要求,压实各级党委主体责任。出台《关于进一步加强党风廉政警示教育工作的实施意见》,明确了总体要求、基本原则、主要内容、方式方法、保障机制等内容,用制度刚性保障警示教育落到实处。

市纪委把警示教育作为做好纪律审查“后半篇文章”的重要工作,抓组织、抓推动、抓督促,扎扎实实抓好落实,以警示促警醒、以教育促自觉,教育引导全市党员干部成为置身警示教育之中的参与者、建设者、执行者。

打造警示课堂,一把钥匙开一把锁

“必须站在受教育者的角度,去研究谋划推动警示教育工作,他们才会乐于接受,入脑入心”,市委常委、市纪委书记邓修明反复强调。要让受教育者把自己摆进去,在开展警示中就必须首先把受教育者摆进去,以受众需求为切入点,紧贴各级党组织和广大党员干部实际,打造因人施教的特色课堂。

打造主题课堂,集中施教。市纪委举办了“利剑高悬 警钟长鸣”**市警示教育主题展览,集中展示党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央推进全面

从严治党取得的伟大成就和**全面从严治党成果,深刻剖析党的十八大以来**查处的违纪违法领导干部典型案例。开展一个半月,组织集中观看 200 余场,处级以上党员领导干部参观 3 万余人次,组织座谈交流、撰写学习体会 2 万余篇。

搞好自编教材,分层施教。为了避免一套“教材”管全部、供需不对等、针对性不强的问题,指导推动各级党委(党组)结合实际,充分运用发生在本区本系统的反面典型案例,深刻剖析,自编教材,用身边事教育身边人,层层开展警示教育。

深掘警示资源,对症施教。探索实行“六书六报告”“一案一片”等制度。利用审查对象撰写的忏悔书、给亲属的廉政家书、给单位领导同事的廉政忠告书和审查对象违纪问题审查报告、发案教训剖析报告等“六书六报告”,坚持从问题入手,具有很强的针对性。坚持运用身边典型案例拍摄警示教育片,突出一案一特点、一片一主题,先后拍摄了 10 部不同主题的警示教育片。

注重效果导向,用心用力用情做工作

出现“看戏”心态,既有党员干部自身原因,也有施教者在组织要求、内容挖掘、形式创新上的不足。必须精心谋划组织,精准发力,达到“查处一案、警示一批、教育一片、整改一方”的效果,真正让警示教育效果实起来。

强化学习有态度。坚持把警示教育作为严肃的政治活动来抓,市纪委制定印发正式通知,严格要求一丝不苟;各单位提前制定方案,做好学习安排,提出明确要求,强调所有人都是受教育者,没有游离之外的特殊党员,以严肃的学习态度促使受教育者切实摆正位置。

案例挖掘有深度。把握典型案例的规律性,以案明纪、以案明理、以案明责。在警示教育主题展览中,剖析的 65 个典型案例,全部采用发生在本市的案件,既有省部级干部,也有“蝇贪”“微腐”;既有严重违纪违法,也有“四风”问题。展览从 8 个方面进行了展示,以满足各个层面受教育者的需求。

组织推动有力度。充分发挥市反腐倡廉宣传教育协调小组职能,推动各级组织、宣传等部门,在干部培训、新闻宣传、文化建设和教材编辑等方面与纪检监察机关配合协作、形成合力。注重把警示教育工作列入各级党委(党组)、纪委(纪检组)主体责任和监督责任清单,纳入检查考核范畴,督促各级党委和纪委履职尽责。加强警示教育落实情况监督检查,对工作不力的严肃问责。

全省警示教育月活动推进会在* ** 召开

最大限度增强警示教育活动综合效能

5 月 9 日下午,全省警示教育月活动推进会在杭召开。会议深入贯彻落实十九届中央纪委三次全会和省委十四届五次全会精神,按照省委书记车俊有关开展警示教育的讲话要求,全面落实全省警示教育月活动各项任务,持续深化清廉浙江建设。

省委常委、省纪委书记、省监委主任***出席会议并讲话。

会议指出,开展警示教育是全面从严治党不可偏废的重要内容,是我们党进行自我革命的“传家宝”,是党员干部成长必备的“防疫针”,是一体推进三不机制的“助推器”。浙江作为中国革命红船的起航地、改革开放的先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地,要带头落实好习近平总书记重要指示精神,扎实开展警示教育月活动,在思想认识上再聚力,自觉做到高站位、深体悟、谨言行。

会议强调,开展警示教育是纪检监察机关不可推卸的重要职责,必须在履职尽责上再发力,自觉做到勇担当、勤督促、真问责。各地各单位组织要精心,对照全省警示教育月活动方案要求,把“七个一”活动要求落实落地。形式要多样,一方面把规定动作要做到位,另一方面自选动作要有特色,做到“一把钥匙开一把锁”。氛围要浓厚,多渠道、滚动式、抓典型开展宣传,让警示教育月活动抓在平常、融入日常。督查要严格,对落实警示教育月活动方案要求打折扣、搞变通,开展警示教育流于形式、搞花拳绣腿、应付了事的,要严肃问责。效果要明显,要把警示教育与建设清廉浙江结合起来,与日常监督、巡视整改、制度建设等结合起来,与一体推进“三不”机制结合起来,最大限度增强警示教育活动的综合效能。

会议强调,开展警示教育是打造执纪铁军不可或缺的重要环节,必须在当好表率上再用力,自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。全省纪检监察干部要筑牢思想防线,拉高政治信仰天线、理想信念标线,守牢党章党规红线、法律道德底线,做到重品行、正操守、养清气。要筑牢责任防线,自上而下做好表率,以“头雁”带“群雁”;自上而下压实责任,以“独唱”促“合唱”,激发干事创业活力。要

筑牢监督防线,抓早于苗头,对反映纪检监察干部的问题线索“零暂存”;防患于未然,构建起防范内部风险的“防火墙”。要筑牢制度防线,在制度建设上下大力气,在制度执行上下大功夫,以良好的制度执行力,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

深刻反思案件教训

用警示教育做好纪律审查“后半篇文章”

****年,市委、市纪委认真贯彻党中央和中央纪委部署要求,深入剖析、用好用足严重违纪违法干部的典型案例,发挥警示、震慑、教育作用,不断深化警示教育,精心谋划组织,采取实招力措,把警示教育打造成党员干部“必修课”。

强化教育首责

以上率下抓出自觉 新一届**市委深刻反思黄兴国案件教训,坚持从狠抓教育之责切入,牢牢扭住全面从严治党主体责任,把警示教育作为推进全面从严治党、深化中央巡视“回头看”反馈意见整改、肃清黄兴国恶劣影响、净化修复**政治生态的重要抓手,列入主体责任清单,摆在重要位置谋划部署推动,较真发力。

市委主要领导同志把带头接受教育作为必尽之责,以普通党员身份自觉上好警示教育课,发挥示范表率作用。市“两委”班子和“两委”委员率先从自身做起,突出一个“警”字,引以为戒、警钟长鸣;紧盯一个“变”字,防微杜渐、防止蜕变;倡导一个“率”字,作严于律己的表率。通过深入查找政治生态“病灶”,深度剖析“病理”,坚决肃清黄兴国恶劣影响,净化修复政治生态,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

市第十一次党代会闭幕的第二天,新一届市委“两委”委员集体参观“利剑高悬 警钟长鸣”警示教育主题展,上了开局第一课。趁热打铁,同一个月内又召开全市领导干部警示教育大会,现场剖析本市 10 名严重违纪违法领导干部典型案例,给 2500 余名领导干部再敲警钟,释放全面从严治党力度不减、尺度不松、节奏不变的信号。

同时,市委制定出台了《中共**市委关于肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态的工作意见》《中共**市委关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》《关于进一步加强党风廉政警示教育工作的实施意见》,压实各级党委警示

教育主体责任,全面部署实施,用制度刚性保障警示教育落到实处。

打造警示课堂

一把钥匙开一把锁 市纪委坚持紧贴深融,把警示教育作为做好纪律审查“后半篇文章”的重要工作,抓组织、抓推动、抓督促,使受教育者乐于接受,入脑入心。

****年 5 月,市纪委举办了“利剑高悬 警钟长鸣”**市警示教育主题展览。展览以丰富翔实的文字和图片资料、精美大气的设计风格以及大屏幕、触摸屏、实物等多种展示手段,集中展示了党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党取得的伟大成就和我市全面从严治党的丰硕成果;集中展示了党的十八大以来本市查处的 65 个违纪违法领导干部典型案例。截至 12 月底,组织集中观看 700 余场,覆盖全市各区各单位各部门,5.4 万余名党员干部参观,促进了各级党组织、广大党员干部切实把自己摆进去,真受教育受警醒。

为了避免一套“教材”管全部的供需不对等、针对性不强问题,加强指导推动,上下联动,全市各级纪检监察机关充分运用发生在本区本系统的反面典型案例,深刻剖析,自编教材,用身边事教育身边人,层层组织开展了警示教育。

市纪委还深入挖掘、系统运用警示教育资源,充分运用审查对象《忏悔书》《廉政家书》《党风廉政建言书》等“六书六报告”开展教育。坚持运用身边典型案例拍摄警示教育片,突出一案一特点、一片一主题,拍摄了《利剑高悬 警钟长鸣》等不同主题的警示教育片,下发全市组织党员干部观看。

深化组织推动

在全市营造浓厚氛围 市纪委完善警示教育联动机制,把警示教育工作列入各级党委(党组)、纪委(纪检组)主体责任和监督责任清单。各区各部门各单位强化政治意识、责任意识,积极推进警示教育工作常态化建设,不断激发全市党员干部崇廉尚洁的内在自觉。

全市各级党组织和纪检监察机关以组织参观学习警示教育主题展为契机,把参观学习作为一次党内政治生活和廉政党课,作为“两学一做”学习教育的内容,与“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动相结合,深入开展党风廉政警示教育活动。

各级党委(党组)结合本地区本部门本单位实际,组织召开区域性、系统性警示教育大会 62 场次,用足用好反面典型教材,引导广大党员干部以反面典型

为镜鉴。各级党组织结合汲取黄兴国案惨痛教训,利用身边反面典型编辑警示教育片 20 余部、警示教育读本 80 余本,通过观看警示教育片、组织座谈讨论、撰写体会认识等形式,认真汲取教训,深入查找廉政风险点和制度漏洞,有针对性地提出整改预防措施。

各级党校、行政学院将党章党规党纪作为教育培训重要内容,将典型案例通报和警示教育片等作为必看内容,市委党校、行政学院每年安排 300 余课时。充分利用干部岗位调整、个人有关事项变动等时机,组织警示教育主题培训等,教育党员干部心存戒惧。

同时,在“**纪检监察网”、“海河清风”微信公众号、“**纪检监察网”手机客户端、《经纬线》杂志,开设警示教育主题专栏,集中刊发忏悔书、典型案例等,营造警示教育的强大舆论声势。

“它真正触及了我们的灵魂”全省警示教育月活动用身边事警醒身边人

自省委十四届五次全会明确今年 5 月为全省警示教育月,并对活动进行全面部署以来,全省各地各单位积极组织警示教育参观活动、召开警示教育大会、剖析一批严重违纪违法典型案例等,高标准完成以“七个一”为主要内容的“规定动作”,并结合实际创造性开展“自选动作”,着重突出用“身边事”教育“身边人”,在一体推进不敢腐不能腐不想腐方面进行了一系列探索实践。连日来,记者走进留置点,亲历基层专题民主生活会,参观法纪教育基地……记录浙江省警示教育月活动细节。

5 月 29 日,省纪委省监委官网发布的一则消息再次引起舆论关注。因涉嫌严重违纪违法,金华市科技局党组副书记、副局长徐涵兴主动投案,目前正在接受纪律审查和监察调查。

虽然在当下全面从严治党的大背景下,主动投案已经不是一个新鲜词语,不过今年全省警示教育月期间多名干部主动投案,仍然受到广泛关注。

5 月 9 日,淳安县纪检监察干部参观警示教育基地,零距离接受警示教育。

通讯员 毛勇锋 摄

记者从省纪委省监委了解到,自 5 月 10 日衢州市供销合作社党委委员、副主任高金坚成为浙江省警示教育月活动开展后首个主动投案的领导干部以来,截至 5 月底,全省各地各单位共有 17 名干部到纪检监察机关投案,主动交代违纪违法问题。

“接连投案的背后,是全面从严治党向纵深发展的成果体现,同时也是全省上下联动开展警示教育产生的警醒效应。”省纪委省监委相关负责人表示。

主动投案人员坦言 受到猛击一掌的警醒 5 月的一个下午,在位于衢州市区的留置点,记者见到了此前主动投案的衢州市供销社副主任高金坚。

一身睡衣的他,靠墙坐在凳子上,整个状态看起来比较放松。

高金坚说,这也是他真实的心理状态:“交代完自己的问题后,晚上睡觉也踏实了。” 这种内心的安定,是他过去一个多月来的奢求。今年 3 月底,衢州市委巡察组对市民政局进行巡察发现,高金坚在担任市民政局党委委员、老龄办副主任、“三助”爱心协会副会长兼法人代表期间,可能存在优亲厚友问题并涉嫌侵吞公款。感觉到自己已被“关注”,高金坚每天都坐卧不安。

虽然设想了种种与组织面对面的情形,但他从来没有想过要主动投案,直到单位组织观看了由衢州市纪委市监委摄制的警示教育片《警钟》。

这是一部与今年警示教育月活动开展密切相关的片子。自 4 月召开的省委十四届五次全会明确 5 月为全省警示教育月后,衢州市贯彻省委部署,在全市同步开展“七个一”警示教育活动,不仅摄制了《警钟》,还编印了《忏悔录》,深入剖析一批近年来查处的严重违纪违法典型案例。其中,常山县人大常委会原副主任熊雨土、常山县委政法委原书记甘土木及常山县原副县长顾建华等人的蜕变轨迹,让高金坚深受触动。

“剖析的 3 个对象,我以前在常山工作时就熟悉。有的与我在同一班子工作过,有的还是我高中同学。他们的人生经历以及后来走上违纪违法道路的思想根源和一些行为,和我是多么相像!”高金坚在投案后表示。

在单位组织观看警示教育片后,片中人物的经历与相关处理在他脑中始终挥

之不去。特别是其中提到甘土木投案自首,真心悔罪,市纪委市监委依纪依法提请司法机关对其从轻或减轻处理。高金坚感觉受到了猛击一掌的警醒,这也可以是自己的出路啊!

经过一番思想斗争后,高金坚决定不再逃避。5 月 10 日一早,他用公文包装了 15 万余元现金及银行卡,主动联系衢州市纪委市监委前往投案自首。

类似情形在警示教育月期间屡屡见诸报端。5 月 17 日,桐庐警示教育大会结束还不到 12 小时,桐庐县中医院信息科信息维修组组长就到桐庐县纪委县监委主动投案。

3 天后,在建德市召开警示教育大会当天,该市新安江街道党工委委员、人武部长王剑飞也来到市纪委市监委投案,交代自己在 2017 年至 2018 年期间,多次同大洋镇干部、部分工程老板等人,利用网上平台进行“建德十三道”赌博活动的情况。“以前一直觉得不会被发现,现在受到身边鲜活案例的深刻教育后,觉得还是应该向组织交代。”王剑飞说。第二天上午,大洋镇也有 3 名镇干部主动投案。

身边事引发大触动 让干部把自己摆进去 熟悉的人,身边的事,总能给人更大触动。可以看到,这些干部的陆续投案,与近期警示教育的深入开展关系重大。

5 月 23 日,记者在宁波旁听了两场特殊的专题民主生活会,得以一窥各地各单位开展警示教育月活动的严肃深刻程度。

会前,宁波市纪委市监委专门组织了该市供销社和东钱湖管委会处级以上领导干部赴行政中心,观看了一场严重违纪违法案例展。正是在这场案例展上,很多人第一次通过短片看到了市供销社原党委书记、理事会原主任蒋旭灿、詹鑫华,宁波东钱湖旅游度假区党委原书记、管委会原主任叶继松等人的铁窗生活。

短片播放现场几乎鸦雀无声,唯有片中人物每日例行报告、列队训练时的口号回荡在展厅间。对于这两家单位的很多干部来说,如此直击昔日领导失去自由后的状态,无疑是一次真正触及灵魂的警示教育。

在返回单位后随即召开的民主生活会上,所有班子成员逐个谈体会、讲问题、说打算,神情凝重。震惊、沉重、惋惜,频频成为现场关键词。曾与蒋、詹两人

在同个班子工作过的宁波市供销社理事会副主任张战英说:“这些身边人身边事,时刻警醒我们一定要引以为戒,严守纪律规矩,坚决不能犯同样的错误,再次掉进同样的河流。” 要让干部把自己摆进去——这是浙江省今年开展警示教育月活动一开始就提出的要求,也成为活动中各地各单位始终坚持的遵循。在 5 月初召开的全省警示教育月活动推进会上,省纪委省监委负责人就要求增强警示教育的针对性和有效性,深剖身边事,警醒身边人,做到“一把钥匙开一把锁”。

5 月 28 日上午,杭州市下城区法院公开开庭审理张某涉嫌贪污、受贿一案,下城区组织包括被告原单位同事在内的 189 名党员群众观摩案件审理现场,用身边人身边事警醒党员群众,警钟长鸣。下城区纪委监委供图 领导干部自上而下,示范引领。省委十四届五次全会上,与会代表集体观看了警示教育片《以案为鉴,警钟长鸣》,从党的十九大以来浙江查处的违纪违法领导干部案件中,特别是 10 名落马省管干部身上汲取教训。“五一”长假后的第一个工作日,省四套班子领导又集体赴省法纪教育基地接受警示教育。各地各单位积极跟进,截至 5 月 31 日,共有 227 家单位、12219 名领导干部前往省法纪教育基地参观。

记者在基地现场留意到,集中展示的党的十八大以来浙江查处的 60 起违纪违法典型案例,以及首次集中展示的 21 名被查处省管干部忏悔书,成为参观者们驻足时间最长的地方之一。在一块块展板前,一个个案例前,大家不时询问有关情况,或小声感慨讨论。“不少都是大家平常熟悉的干部,有些还一起共事过,一开始也就一些小节问题没注意,最后走到这一步非常可惜,也特别值得警醒。”一位机关干部告诉记者。

正是在这样的深刻对照和反躬自省中,越来越多的“高金坚们”得以幡然醒悟。“这些都是他们投案的直接触发因素。”负责办理高金坚案的衢州市纪委市监委第二监督检查室主任刘诗钢告诉记者,办案近 10 年,他此前很少遇到干部主动投案,曾有落马干部跟他坦言,人都有侥幸心理,没有触动,肯定不会来投案。而警示教育月期间之所以有这么多案例,在他看来,一方面是近年来持续保持的高压反腐态势,另一方面也与今年警示教育月活动对身边人身边事的深度剖析密不可分。

从不敢腐到不想腐 以案促改净化政治生态 开展警示教育不是独立行动。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上明确指出,要深化标本兼治,夯实治本基础,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

“这就要求我们不仅要坚持高压惩治腐败,还要做到思想建党和制度治党同向发力,以治标促进治本,以治本巩固治标成效。”北京科技大学廉政研究中心主任宋伟表示。

在这次警示教育月活动中,浙江不少地方和单位就对一体推进不敢腐、不能腐、不想腐进行了探索。针对案件查办过程中发现的共性问题,各地各单位积极制定相应的防范和改进措施,通过查处一个案件、解决一类问题、完善一套制度、规范一个领域、警醒一批干部,不断构建综合惩防长效机制。

据宁波市供销社负责人介绍,目前该社就针对此前两任主要负责人落马案件中暴露出来的社有资产流失风险、合作经营风险、房产开发风险等,进行全面排查,列出清单,挂账销号。同时进一步合理设置企业组织架构和运行机制,完善权力资源监督机制、民主决策机制、预警提醒机制等,真正把权力关进制度的笼子。

杭州市临安区则针对此前暴露出来的农村小额工程领域违法违纪问题多发易发问题,完善区镇村三级监管体系,并在今年 5 月正式启用村级微权力智慧监管平台,将集体资金网上审批、银联直付等财务数据实时公示,实现“阳光管控”。并对超额使用现象及时预警,切实看住政府“钱袋子”。

而在泰顺县,当地针对县委原副书记、政法委原书记周秀松和原副县长李教等违纪违法典型案件,专门制定实施了《泰顺县公职人员借贷行为负面清单》,在全县范围内深入开展专项整治。

在警示教育月期间加大力度之外,从个案出发落实整改,最终促进政治生态修复,已成为浙江近年来做好查办案件“后半篇文章”的一个规范动作。

针对此前不少领导干部倒下去都是因为违规房产交易的现象,去年以来浙江在全国率先出台《浙江省防止领导干部房产交易违纪违法行为规定》,为领导干部房产交易行为划出红线,填补相关党纪空白。同时面向省市县三级领导干部开展违规房产交易治理行动,对发现的问题从严处理,有效规范领导干部房产交易

行为,净化政治生态。

开展警示教育,绝非过了这个月就好。省纪委省监委相关负责人表示,接下来,浙江还将根据反腐败斗争形势和党风廉政建设需要,立足解决问题,进一步创新深化警示教育的方式方法,将惩处的威慑和纪律的威严不断转化为党员干部自律的动力,发挥警示教育常态化、制度化作用。

组织百余名财务人员接受警示教育

“警示大会上既有财务人员违纪违法典型案例剖析,又有规范财务管理的专题授课,通过此次警示大会学习,让我更加明确如何依法依规做好本职工作。”9月 4 日,**区第一中学财务人员王静静说。

为进一步增强全区财务人员的廉洁自律意识和拒腐防变能力,深化财务领域党员干部警示教育,以案明纪、警钟长鸣,**区纪委监委组织 100 余人召开了全区财务领域警示教育大会,通过剖析财务领域违纪违法案例,达到身边事教育身边人的目的。据了解,召开全区财务系统警示教育大会,是因事制宜、因人制宜开展警示教育活动的一个缩影。今年**区为实现警示教育“一把钥匙开一把锁”,区纪委监委针对典型违纪违法案件的涉案人员层次、所属领域行业及违纪违法事实等具体情况,制定不同的警示教育方案,包括督促案发单位召开专题民主生活会、全体党员干部警示教育大会,组织召开案发行业或系统警示教育大会等。

在**区,警示教育已经成为各级党员干部培训班的“必修课”。区纪委监委与区委组织部、区委党校联合,将观看警示片、参观廉政教育中心、开展专题授课等警示教育内容,纳入党校各类培训班必修课程,扩大警示教育的覆盖面。同时、全区各单位也积极在党员培训、主题党日等活动中嵌入警示教育内容,实现警示教育常态化。

“开展警示教育不光要剖析典型案例,还要针对纪法意识、监管制度等方面的短板开设廉政课程。通过精准化、差异化的教育内容,增强警示教育的针对性。”**区纪委常委、区监委委员崔海鹏介绍说。为此,该区专门组建“廉政宣讲师资库”,开展“廉政课堂进机关”活动,17 名讲师可提供政治素质提升、党章党纪解读、职务犯罪预防等不同内容的廉政课程共计 20 余门。各单位根据自

身的廉政教育需求自主“点餐”,由廉政讲师“送餐”进机关。目前,全区已有近 40 个单位开展了廉政课堂进机关活动。此外,为创新警示教育载体和方法,区纪委监委与区融媒体中心联合开设“清风剧场”栏目,用微视频、小短剧等党员干部和群众喜闻乐见的方式解读纪律规矩、剖析典型案例,让警示教育更易入脑入心。

“警示教育要想取得实效,必须形式多样、内容丰富。今后,我们将继续改进教育方式和方法,丰富完善教育载体,突出精准、融入日常,推动构建警示教育的长效机制。”**区纪委副书记、区监委副主任***介绍说,今年以来,**区纪委监委已开展各种形式的警示教育活动 40 余场次。

不让“看片人”成为“片中人”

2 月 5 日,运用中央纪委监察部网站发布的《辽宁省抚顺市原市长栾庆伟案件警示录》开展集中警示教育; 5 月 27 日,举办“利剑高悬、警钟长鸣”**市警示教育主题展览; 6 月 27 日,新一届**市委召开全市领导干部警示教育大会; 11 月 10 日,市委常委会扩大会议审议通过《**市委关于加强党内政治文化建设的工作意见》,对抓好警示教育进行再部署。

…… 今年以来,**市认真贯彻落实习近平总书记“深入剖析严重违纪违法干部的典型案例,发挥警示、震慑、教育作用”的指示精神和中央纪委工作部署,用好用足身边典型案例深化警示教育,精心谋划组织,出实招抓落实,让警示教育成为党员干部“必修课”。

强化教育首责,以上率下抓出自觉

“‘片中人’也曾是‘看片人’,‘片外人’看‘片中人’是为了不使自己成为‘片中人’”,**市委书记李鸿忠在观看警示教育片后与大家交流体会。

如何使“看片人”不成为“片中人”?这既是警示之问,更是认识之问。一些党员干部存在把典型案例当故事的“看戏”心态,根子上还是思想认识不到位,没有真正把自己摆进去,没有把案例中的“病灶”当做镜子对照检查。

针对这一问题,新一届**市委从狠抓教育之责切入,切实担当起全面从严治党主体责任,把警示教育作为推进全面从严治党、深化中央巡视“回头看”反馈意见整改、肃清黄兴国恶劣影响、净化修复**政治生态的重要抓手,列入主体责任清单,摆在重要位置谋划部署推动。同时,市委领导同志以普通党员身份自觉上好警示教育“必修课”,发挥示范表率作用,释放了警示教育没有“局外人”的强烈信号。

李鸿忠同志多次对开展警示教育工作作出批示,提出明确要求。**市第十一次党代会闭幕的第二天,新一届市“两委”委员集体参观警示教育主题展,上了第一课。趁热打铁,6 月份又召开全市领导干部警示教育大会再敲警钟。市委打出的一套“组合拳”,环环紧扣,形成了“利剑高悬、警钟长鸣”的强大气场,让警示之音不绝于耳,让受教育者养成自觉。

同时,市委制定出台了《**市委关于肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态的工作意见》,召开了剖析黄兴国严重违纪违法案件专题民主生活会,深刻反思反省。制定出台了《**市委关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》《关于进一步加强党风廉政警示教育工作的实施意见》,压实各级党委警示教育主体责任,全面部署实施,用制度刚性保障警示教育落到实处。

打造警示课堂,一把钥匙开一把锁

“要坚持紧贴实际、融会贯通、学以致用,使十九大精神成为推动工作的强大思想武器,作为破解难题的‘金钥匙’,转化为推动工作的有效方法。站在受教育者的角度,研究谋划推动警示教育工作,他们才会乐于接受,入脑入心。”**市委常委、市纪委书记邓修明反复强调。市纪委把警示教育作为做好纪律审查“后半篇文章”的重要工作,抓组织、抓推动、抓督促,推动警示教育落地生根。

打造主题课堂,集中施教。今年市纪委举办了“利剑高悬 警钟长鸣”警示教育主题展览,集中展示全面从严治党取得的卓著成效,深刻剖析党的十八大以来**查处的违纪违法领导干部典型案例。开展 6 个月来,组织集中观看 360余场,覆盖全市各区各单位各部门,4 万余名党员干部参观,促使各级党组织、广大党员干部切实把自己摆进去,常警醒受教育。

搞好自编教材,分层施教。为了避免一套“教材”管全部的供需不对等、针对性不强问题,市里带动各区各单位各部门联动,指导推动各级党委(党组)结

合实际开展警示教育,要求充分运用发生在本区本系统的反面典型案例,深刻剖析,自编教材,层层开展警示教育,用身边事教育身边人。

发掘警示教育资源,对症施教。深入挖掘、系统运用警示教育资源,充分运用执纪审查“六书六报告”开展教育。运用身边典型案例,突出一案一特点、一片一主题,拍摄了《利剑高悬 警钟长鸣》等不同主题的警示教育片。

注重效果导向,用心用力用情做工作

强化学习有态度,坚持把警示教育作为严肃的政治活动来抓。开展警示教育,市纪委严密组织严格要求,各单位提前制定方案、强调纪律,使党员干部在庄重严肃的教育氛围中受到触动和警醒。

案例挖掘有深度。在警示教育主题展览中,剖析的 65 个典型案例,全部采用发生在本市的案件。针对各个层面受教育者特点,从 8 个方面进行展示;深入挖掘腐败根源,深刻剖析了从信念动摇到家风不正等 9 类典型案例;突出系统性特点,让巡视反馈中问题突出的六大系统对号入座,引以为戒。

启示警醒有温度。注重挖掘和运用审查对象沉痛忏悔,引发受教育者产生共鸣。认真学习《党的十八大以来中央纪委查处严重违纪违法中管干部忏悔录选编》和本市查处的纪律审查对象《忏悔书》《廉政家书》,用他们背离组织、毁掉家庭的沉痛代价和深深悔恨触动人心。

案例宣传有尺度。坚持对严重违纪违法、违反中央八项规定精神问题、发生在群众身边的腐败问题、不作为不担当典型问题点名道姓通报曝光,形成持续震慑。注意把握尺度,制定《关于进一步加强和完善典型违纪问题通报曝光的意见》,明确不报道涉密内容、不披露侦查手段、不渲染腐化细节,力避简单露骨的案情披露,让受教育者真正从六项纪律上一项项条分缕析。

组织推动有力度。把警示教育工作列入各级党委(党组)、纪委(纪检组)主体责任和监督责任清单,加强警示教育落实情况监督检查。今年以来,全市各区各单位各部门先后召开警示教育大会 62 场次;滨海新区、和平区等 12 个区和市公安局等单位,以身边反面典型为素材,累计拍摄警示教育片 22 部,认真组织党员干部观看,强化不敢腐的震慑,构筑不想腐的思想防线。

警示教育贵在释放“警醒效应”

5 月 29 日,浙江省纪委监委官网发布的一则消息再次引发舆论关注。因涉嫌严重违纪违法,金华市科技局党组副书记、副局长徐涵兴主动投案,目前正在接受纪律审查和监察调查。

开展警示教育,意在通过对一些腐败典型案例的剖析、听取腐败人员的忏悔,以及其他的负面典型,在吸取沉重代价的教训后,增强党员干部自身的“免疫力”,提高拒腐的自觉性,能够一直发扬清正廉洁的优良作风,清清爽爽干事创业。

道理很清楚,操作也不复杂,但要真正释放出“警醒效应”,让广大受教育党员干部切实有所获,有感同身受之感,显然不是一件容易事。现实生活中,有的干部上午接受警示教育,下午便继续违纪,就充分印证:警示教育不在次数多少,不在人数多少,关键要让人入脑入心,直抵灵魂深处,让震慑的效应在心里扎根,增强个人不敢、不想、不愿的意识。

浙江金华市 17 名领导干部在接受警示教育后主动投案,充分印证有开展高质量警示教育的重要性。如果思想上不重视,停留在完成上级安排的工作任务,整个过程流于形式,就难免会让人觉得可有可无,一场警示教育活动过后,往往是“雨过地皮湿”,左耳进、右耳出,难以达到预期实效。

相反,只有用好“身边事”教育“身边人”,除了开展一些“规定动作”,更要结合实际,因地制宜开展“自选动作”,通过违纪前后的鲜明对比,把违纪的后果晒出来,把保持廉洁的预期讲出来,通过具体事例来阐述腐败的成本代价,让广大受教育者能认识到腐败的严重后果,再一次强化对党纪的敬畏意识,筑牢自身的防线。

显然,警示教育足够深刻,讲理说情到了位,产生了足够的“警醒效应”,就会有干部悬崖勒马,立马止错,并主动向组织坦白,争取从轻发落给自己重新做人机会。相反,警示教育蜻蜓点水,缺少联系工作、联系岗位的剖析,不能在情感上使人共鸣,就难免让人心不在蔫,不以为然。

警示教育贵在精,不在多,要让受教育干部有猛然醒悟、受到猛击一掌的警醒。生小病后及时用药,完全可以康复,如果长期放任不管,病症到了膏肓,再

想医治就难上加难了。所以,警示教育不能因为常态进行,而降低了标准和效果,反而应该加劲加码。

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3条评论
水沛怡
1楼 · 2020-11-11 11:25

结构严谨,层次分明,表达能力强!

2楼 · 2020-11-11 11:44

急急忙忙地扫几眼肯定感受不了作品的魅力所在!

new025
3楼 · 2020-11-11 11:24

按照区党工委和管委会安排的方案,今天用近一天的时间请我们 区各级党政机关、公司党员干部代表,新提拔的领导干部及新任公务员80多人到市警示教育基地接受专题警示教育。今天大家都按照程序进行了以“八个一”为主要内容的防范职务犯罪的现场教育。下午大家进行了热烈而富有成效的讨论。刚才四位同志代表四个讨论组进行了心得体会的交流。按照活动的要求,现在我代表党工委,就这一次廉政教育对全员进行一次廉政谈话,同时也作为个人参加本次警示教育的一个体会,与大家共勉共飨。

开展警示教育是我们整个防腐体系中的一个重要环节,虽然我们各个单位在不同层次都开展了形式多样的警示教育活动,但像今天这样参加这种大范围的规范的预防职务犯罪的警示教育在新城西区显然还不多。学习要达到目的,要有所收获,活动要追求效果,所以我在今天活动的基础上,借助这个机会从四个方面谈谈自己个人的想法。

一、高度认识警示教育的必要性。

警示教育看上去只是一种形式,实际上是我们预防职务犯罪的重要内容,实践证明开展警示教育对预防职务犯罪是富有成效的。

一是从形势发展的要求看我们开展警示教育的必要性。实事求是地说,我们的社会目前处于一个特殊阶段,社会矛盾多发,利益分配难以体现公正公平,人心也比较浮躁。因此无论是社会 1 转型带来价值观的变化,还是深化改革带来的利益调整,以及就我们新城西区而言,城市化进程带来管理的多样性,都对我们预防职务犯罪、加强廉政建设提出了更高的要求。社会不断发展、改革不断深化、城市化进程不断推进,我们廉政建设、廉政教育需要与时俱进。

二是从区域工作的特点看开展警示教育的必要性。从我们新城西区来说,社会易发不廉洁行为的行业和岗位,在招投标、工程施工、变更增项、工程审计、资金给付等工程建设的每个环节都有可能导致不廉洁行为的发生。比如拆迁安臵的工作,无论是全国、全市,还是我们新城西区,或多或少都存在着一些问题。因为政策的刚性不够,掌握政策的弹性偏大,都容易导致我们在具体操作和把握上受到利益驱使,导致不廉洁行为的发生。比如在征地补偿上,征地也好,附着物的验收也好,以及我们补偿标准的确定也好,实际上是缺少一个完整的规范来执行的,这就涉及在实际操作中人为裁定、自行掌握的空间较大。比如在人财物的管理上,会遇到许多接受考验的环节,也容易发生不洁行为,目前有些问题虽然不一定暴露得那么全,但绝对不敢说不存在。实际上到目前为止,我们这方面工作是做得不够的,基本上没有能够务实地从我们新城西区的工作需要出发,从我们易发的有关环节和方面出发,来加强教育,从严把握。

三是从暴露问题的现象看我们开展警示教育的必要性。仅以我们新城西区为例,我说有违法犯罪者。第二有严重违纪者。无论是受到市纪检和检察机关追究的,还是眼前受到区纪检有关方

2 面追究的,可以说基本上属于严重违纪,有的实际上已经走到违法的边缘。第三有违规操作者。无论是在工程建设当中,还是拆迁安臵的过程当中,或多或少、或高或低都存在一定的违规操作的对象。第四有被举报受贿者。在新城西区大大小小的工程当中,在各有关环节上,基本上都有举报的,今天我们放这么大面来组织这次警示教育活动,是很有必要的,我们中的一些人被举报的频率很高,而且有的举报有一定依据。所以总不要认为自己方法比较隐蔽,操作的水平比较到位,实际上你除非不做,只要有不轨行为,举报就会如影相随。

四是从防范违纪的制度看开展警示教育活动的必要性。由于我们的管理队伍组建时间不长,制度建设有所空缺,带来对违法违纪的防范上存在一些问题。在这方面我们有四个“不够”。一是制度完善不够。如果说我们没有订立制度,这不现实,但在制度的衔接上,在制度的完善上实际上是不够的。由于我们制度完善与衔接不够,给我们有关对象提供了一些违法机会。二是与时俱进不够。有的制度流于老一套,或停留在桌面上,或照搬过去或其他地区的做法。实际上根本没有从我们自身的需要、要求以及必须把握的有关环节上来制定。第三阳光操作不够。虽然有制度有纪律,但阳光操作不够,有的单位或部门自己制定制度自己来监督。由于阳光不够、监督不力,容易导致有些方面与环节出现问题。第四严格执法不够。有了事我们有关方面没有主动地去追究。客观地看,具体落实到有关对象上,由于考虑到年龄、工作时间、家庭等情况,有时尽可能地从轻处罚,导致冒险者花的

3 代价太小,得到的利益太多,达不到促其警醒的作用,进而使他们误入歧途。

二、客观分析职务违纪的多样性。

新形势下职务违法违纪在实际情况中越来越表现出它的多样性,大家在小组讨论的时候从不同层面上,不同岗位上进行了分析。个人感觉之所以导致职务犯罪,违纪违规违法,主要是三个方面。

一是道德修养不足是违纪的根本。过去我们在实施教育的过程当中,强化世界观、价值观与人生观的教育、强化道德的修养,但随着我们以经济建设为中心以后,这方面有所淡化。所以由于我们世界观认识不到位,价值观把握不准,人生观认识不够,对道德修养重视不足,而导致违法违纪者在工作过程当中失去了道德防线。过去大家常说一个人“上岗为什么,在岗干什么,离岗为什么”,显然现在对这方面的教育、强化和思考还远远不够。

二是工作环境不严是违纪的诱因。由于工程建设工作与拆迁安臵基本上都是与利益捆绑在一起的,且在道德修养上存在先天不足,因此在参与涉及利益的工作当中严格把关可能较难,会自觉不自觉地受到吃喝、娱乐、实物、金钱等多方面的诱惑。有些同志经受不住诱惑,有的产生了小问题,有的甚至是大问题。因为我们所有的参与者都拥有一定的岗位和权力,如果自己慎独不够,把关不严,必然导致不廉洁现象的发生。

4 三是制度约束不够,使违纪成为可能。由于我们组建时间不长,制度建设还存在一定空隙,这也为违纪者违法违纪提供了一定的空间。

三、充分感悟预防违法的重要性。

上午警示教育基地在为我们提供的活动当中,已经帮助我们算了几本账,明确把好几道关。如何感悟预防违法的重要性,个人感觉要做到四个负责。

一是对自己负责。请大家客观务实地认识这三个方面。一是有职业不容易。当今社会岗位众多,但找一个自己适合的不容易。虽然新城西区各个岗位不一定能为你创造多少经济价值、社会价值,并不一定为你施展个人才华提供多大的舞台、空间,但我个人感觉有职业不容易,当失去职业再来回味这句话,感悟会彻底,但为时已晚。第二有岗位不容易。虽然我们在一定的岗位上做着相关的工作,虽然这些岗位不一定是你所追求的,但你在这个岗位上已经拥有一定的权力,负责某些方面的工作,所以我想提醒大家有岗位不容易。第三有名誉不容易。我们在新城西区的各个大大小小的位臵上,虽然我们不一定成就惊天动地的事业,作为公务员或国有企业的一员,有相对稳定且较高的经济收益,有相对较好的工作条件,有令人尊敬的专业技术,也就使你有了较好的自身形象和不低的社会地位。名誉已经拥有,我们应该好好思考如何珍惜、如何把握。

二是对家庭负责。在座的基本上都是上有老下有小,现在家庭单元的人数也不多,我们基本上都是家庭的支撑,是经济的来

5 源,是门风的保证。包括我自己在内,上午辅导的时候有所感受,讨论的时候有所启发,从刚才的交流发言可以看出大家这方面的认识是比较深刻的。如何做到对家庭负责,我看最起码的底线是不出事。

三是对单位负责。你不工作则罢,既然参与单位的工作,就要确立对单位负责的态度。我们每个人都是单位的一分子,都负责单位的一个岗位。一旦出事,再多的工作,再多的贡献,再大的能力,都无法发挥无法体现。

四、切实加强预防职务犯罪工作的规范性。

预防职务犯罪归根究底是要加强工作的规范性,要通过一系列的手段,一系列的制度来保证新城西区成为一方净土。

一是加强教育是前提。今天的教育是全员的具有一定范围的规范教育,而作为廉政教育不能局限于此。管委会、纪工委、街道纪工委、以及我们各个单位要把廉政教育作为预防犯罪的前提。这里要做到三要,一要强化教育的针对性,不能口对口,上对下,老一套的教育,一定要根据新城西区工作特点,容易“出事”的有关环节,强化教育的针对性。二要严格廉政教育的规范性。不能出事想教育,处理问题想教育,在平时工作中放弃教育。三要注重廉政教育的实效性。任何事情是以结果来检验过程的,所以我们搞廉政教育、预防职务犯罪更需要注重实效。

二是完善制度是保证。要力求“三个到位”,一是制度建设到位。我们在有些环节、有些方面有制度但不完善,有制度但不到位。通过今天的警示教育,我们每个方面都要认真回头看,仔

6 细地过堂制度建设,使制度建设完全、完整、完善。二是制度执行到位。有制度不执行等于没有制度,甚至比没有制度更坏。我们在制订制度完善制度的基础上一定要强化制度的执行。三是制度追究到位。有时追究也是一种保护,一种警示。警示教育是一种教育形式,违纪违规的追究同样也是一种教育形式。

三、自我把关是核心。在强化教育、完善制度的同时,每位同志都要加强自身修养,端正价值观。这里我们要做到两点。一是要遵守规范。所有的工作流程、规定制度、操作程序,我们从业者都要严格遵守。二要严守纪律。无论是党员、干部,还是普通职工,都要严格遵守法律,遵守纪律,不要出事以后再后悔,后悔药是吃不得的。从上午的剖析可以看出大家已经认识到自我遵守纪律自我约束以及按照规范来行事的重要性。

四、强化监督是关键。各级纪检部门、监督部门要强化对权力部门、权力拥有者的监督,同时我们要强化群众监督,并注重社会监督。使监督成为我们防范职务犯罪、保持清正廉洁的有效手段和渠道。

五、维护形象是目的。无论是宣传教育、制度建设、自我约束,还是制约监督,我们最终是要维护形象。个人有个人的形象,单位有单位的形象,区域有区域的形象,我们要通过加强教育、完善制度、自我把关、强化监督来维护好个人的形象、单位的形象乃至区域的形象。

通过今天的警示教育活动,我们希望能够对我们西区预防职务犯罪、保持党员干部的清正廉洁,塑造区域良好的形象提供保

7 证,并通过大家的努力,使我们西区成为真正意义上的窗口。同时也通过今天的警示教育使我们全体与会的各位真正意义上做到诚实为人,扎实为事,廉洁为岗。