党支部标准化规范化建设工作方案

2020-11-20 11:11 发布

党支部标准化规范化建设工作方案

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为深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,切实建强党支部,根据中央和国家机关工委有关部署要求,现就报社全面推动党支部标准化规范化建设,提出以下工作方案。

1、整体要求 ?

以《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规为遵守,以建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“4 强”党支部为目标,建立大抓基层、大抓支部的鲜明导向,把党要管党、全面从严治党和党管宣扬、党管意识形态、党管媒体原则落实到每一个党支部,推动党支部建设与新闻宣扬、内部管理、事业发展深度融会,着力解决基层党组织弱化虚化边沿化问题,全面提升报社基层党建工作质量。

2、具体任务 ?

重点从 6 个方面明确标准、作出规范。

(1)组织设置规范 ?

以健全优化组织设置为着力点,依照规范、务实、管用原则,做到应建尽建、设置规范、运行高效、调剂及时。

党支部的设立。报社内设机构、社属企业有正式党员 3 人以上、党员人数 50 人以下的,组建直属党支部;设党委(党工委)、党总支的单位,应根据工作需要和党员人数状态下设若干党支部;正式党员不足 3 人的,依照地域相邻、业务相近、范围适当、便于管理的原则成立联合党支部,覆盖部门单位不超过 5 个。社属媒体企业驻地方分支机构的党员,纳入所在地的国内分社党组织统 1 管理。国外分社党员纳入我驻外使领馆党组织统 1 管理。

临时党支部的设立。经编委会批准组建的重大自然灾害、重大

疫情防控应急宣扬报导等临时机构,在党员组织关系不转接的情况下,可成立临时党支部。临时党支部在临时组建机构撤消后自然撤消。

党小组的划分。党员人数在 20 人以上的党支部应当划分若干党小组,每一个党小组很多于 3 名党员,其中最少有 1 名正式党员,并设立党小组组长。国外中心分社在所属使领馆党组织同意后可设党支部或党小组,并报国际部党总支和报社机关党委备案。

(2)支委会建设规范 ?

以增强党支部委员会功能为着力点,选优配强党支部班子。

党支部委员会组成。有正式党员 7 人以上的党支部,应当设立党支部委员会,由 3 至 5 人组成,1 般不超过 7 人。党支部设书记 1人,原则上由本部门本单位党员主要负责人担负;可视情设副书记,设组织委员、宣扬委员、纪检委员等,纪检委员 1 般由部门副职(国内分社采编主任或企业中层领导)以上党员干部担负。正式党员不足7 人的,设 1 名书记,并指定专人负责纪检工作,必要时可设 1 名副书记。本单位领导班子成员中的正式党员要尽可能进入党支部委员会,充分发挥政治核心作用。党支部委员会由党员大会选举产生,党支部书记、副书记 1 般由党支部委员会会议选举产生,确有必要时,由上级党组织指派。

党支部委员会任期。党支部委员会每届任期 3 年,期满按时换届。上级党组织对任期届满的党支部,1 般提早 6 个月发出书面提示函,催促做好换届准备;对需要延期或提早换届的,应当认真审核、从严把关,延长或提早期限 1 般不超过 1 年。党支部书记、副书记、委员出现空缺,应当及时进行补选。

(3)组织生活规范 ?

以提升质量效果为着力点,严格履行党的组织生活制度。

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“3 会 1 课”。把学习贯彻____新时期中国特点社会主义思想作为重要政治任务,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,推动“两学1 做”学习教育常态化制度化。1 般每季度召开 1 次党员大会、安排1 次党课,每个月召开 1 次党支部委员会会议、党小组会。

组织生活会。每一年最少召开 1 次,1 般安排在第 4 季度,以党支部党员大会、党支部委员会会议或党小组会情势召开。会前明确主题,认真学习,谈心谈话,听取意见;会上查摆问题,展开批评和自我批评,明确整改方向;会后制定整改措施,逐 1 整改落实。根据需要或上级党组织安排,可以召开专题组织生活会。

两重组织生活。编委会成员和各部门各单位领导班子成员应当编入 1 个党支部,以普通党员身份参加组织生活会,带头为党员干部讲党课。

民主评议党员。1 般每一年展开 1 次,可结合组织生活会 1 并进行。组织党员对比合格党员标准、入党誓辞,联系个人实际进行党性分析。依照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行评议,党支部委员会会议或党员大会根据评议情况和党员平常表现情况,提出评定意见。

10.谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员之间应当常常展开谈心谈话,每一年很多于 1 次。注意利用重要节点展开谈心谈话,做到岗位变动必谈、组织处置必谈、产生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈,认真做好心理疏导和思想政治工作,重要情况及时向党组织报告。

1 主题党日。党支部每个月相对固定 1 天,确立 1 个主题展开党日活动,也可结合“3 会 1 课”等制度实行,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等,推动组织生活常态化长效化。

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(4)功能作用规范 ?

以全面提升组织力为着力点,强化政治功能,充分发挥战役堡垒作用,推动党中央决策部署有效落实和本部门本单位中心任务顺利完成。

1 突出政治功能。把党的政治建设摆在首位,引导党员加强理论学习和党性锻炼,严守党的政治纪律和政治规矩,提高政治觉悟和政治能力,带头增强“4 个意识”,坚定“4 个自信”,做到“两个保护”,当好“3 个榜样”。

1 增进业务工作。牢牢围绕本部门本单位职能职责展开党支部工作,增进党支部建设与业务工作深度融会。组织展开创建党员先锋岗、争当服务大众标兵等活动,教育引导党员带头贯彻落实党中央决策部署、做好本职工作、完成急难险重担务。

1 联系服务大众。坚持全心全意为人民服务的根本主旨,认真落实党的大众线路。采编部门和社属媒体党支部要充分发挥“人民系”全媒体矩阵优势,向大众宣扬党的政策,了解大众诉求,反应大众心声,保护大众的正当权利,凝聚广大大众的智慧和气力。支持本单位群团组织依照各自章程,独立负责地展开工作,充分发挥党联系服务大众的桥梁纽带作用。

(5)党员队伍建设规范 ?

以提升素质能力为着力点,增强党员意识,充分发挥党员先锋模范作用,建设高素质党员队伍。

1 发展党员。坚持把政治标准放在首位,依照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,严格履行发展计划,规范发展程序,把好党员入口关。重视从青年业务骨干、社属企业管理人员中发展党员。在完成急难险重担务中,可采取“火线入党”的方式,把表

现突出的同志及时吸收到党组织中来。

1 教育管理监督党员。以坚定理想信心、增强党性修养、改进工作风格、提升素质能力为重点,加强党员平常教育。应用监督执纪“4种形态”特别是第 1 种形态,加强对党员干部平常监督。了解并掌握党员和领导干部的思想、风格、工作、廉政风险防控情况,加强对党员个人社交媒体账号监督管控,发现问题及时向上级党组织和部门单位领导班子反应。加强和改进社属媒体企业聘请职工中党员的管理,催促及时接转组织关系。认真核算党费交纳标准,催促党员按月、足额、本人交纳党费,做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。

1 鼓励关怀帮扶。通过谈心谈话、访问慰劳、结对帮扶等,积极展开党内帮扶工作,着力从政治上鼓励、工作上支持、待遇上保障、心理上关爱党员。把精神鼓励、人文关怀与物资帮扶结合起来,关注、帮助生活困难党员和老党员。

(6)制度保障规范 ?

以狠抓制度履行力为着力点,健全制度,完善机制,狠抓落实,做到保障有力、运转有序。

1 请示报告。党支部应当及时向上级党组织报告重要情况。党员应当向所在党组织请示报告重大事项,离开岗位或工作地事前向组织请示报告。严格落实党员领导干部报告个人有关事项规定。

1 民主议事。认真履行民主集中制,议事决策程序规范。畅通党员参与讨论党内事务的途径,尊重党员主体地位,保障党员民主权利。党务公然工作规范有序。

20.工作创新。积极推动组织设置和活动方式创新,探索总结并逐渐推行具有报社特点特点的党支部标准化规范化建设方法,展开支

部品牌创建活动;深化“互联网+党建”,用好学习强国、支部工作APP、“金台新声”微信公众号等学 xxx 台,调动党员积极性,增强党支部活力。

2 基础保障。为党支部展开工作提供必要的经费保障。支持有条件的部门单位设立党支部活动室等场所。认真填写《基层党组织工作记录本》,建立党务台账,做到档案资料完备、管理规范。党支部工作应当作到年初有计划、年底有总结。

3、工作安排 ?

(1)摸底自查、制定措施(2020 年 5 月至 6 月) ?

结合学习展开自查。深入学习党中央有关部署要求和党内法规文件,提高政治站位,自觉对标对表,充分认识推动党支部标准化规范化建设、推动基层党建高质量发展的重要意义。结合警示教育展开自查。扎实展开专题警示教育,深入汲取案例教训,全面查摆违背 6项纪律特别是以媒谋私、私设小金库等问题,认真查找廉政防控风险点。结合巡查展开自查。对比中央巡查报社和报社内部巡查中发现的问题,以更高更严的标准全面检视党支部标准化规范化建设成效与不足。在自查基础上,结合去年党支部建设摸底情况,结合编委会关于落实全面从严治党主体责任的部署要求,结合分析研判支部建设状态,研究制定符合本身实际的具体措施和落实全面从严治党主体责任清单。

(2)全面对标、认真整改(2020 年 7 月至 11 月) ?

对比条例展开全面整改。对标《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,依照全面从严治党主体责任清单和本方案的要求,在摸底自查的基础上,着力从组织设置、支委会建

设、组织生活、功能作用、党员队伍建设、制度保障等方面补齐党支部建设中存在的短板弱项。列出未达标的事项和问题清单,建立工作台账,逐项整改规范。针对巡查反馈问题整改。对比中央巡查指出的问题,深入反思问题缘由和本源,全面完全抓好巡查反馈问题整改。聚焦主题教育查摆的问题和报社内部巡查发现的问题,着力解决“3会 1 课”制度落实不到位、党员教育质量不高、党费交纳不及时等支部建设中的不标准不规范问题,增进报社党支部建设平衡发展、整体提高。

(3)检查评估、推介典型(2020 年 12 月至 2021 年 1 月) ?

展开考核验收。参照“不忘初心、牢记使命”主题教育做法,报社成立若干指点检查组,对落实全面从严治党主体责任,兼顾推动强化政治机关意识教育、党支部标准化规范化建设、“灯下黑”问题专项整治 3 项重点任务,展开专项检查和考核验收。综合评价等次未到达“好”的,党组织书记年度考核结果不得评定为“优秀”。对未达标的党支部,催促整改落实。在支部建设中发现的工作不得力、不落实、不担当的问题,对支部负责人进行诫勉谈话和提示。对党支部建设出现严重问题,党员、大众反应强烈的,依照规定严肃问责。展开争创先进活动。从内设机构、派出机构、社属企业 3 种类型党组织中,选树“4 强”党支部标杆单位,及时总结推行经验做法。坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台,把党建工作成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要方面,把实行“1 岗双责”情况作为考察领导干部的重要内容,着力培养和提拔 1 批政治强、业务精、风格好的专兼职党务干部。

4、工作要求 ?

编委会要把党支部标准化规范化建设作为落实全面从严治党主

体责任的有力抓手,重视党支部、善抓党支部,让全面从严治党工作横向到边、纵向到底。报社党建工作领导小组及其成员单位要加强分类指点,通过调查研究、专项督查、观摩交换、工作考核等方式,跟踪了解工作进展情况,指点推动党支部认真落实各项任务要求,及时帮助解决工作中的实际问题。编委会成员和机关党委委员要在落实基层党建联系点工作中,加强对党支部的联系指点,深入支部抓支部,既帮助所在党支部建设好,也对所联系的党支部指点好。各党(工)委、党总支要兼顾推动所属党支部建设,既要经验同享,也要同病共治,切实做到 1 体推动、同步达标。党支部书纪要强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的意识,认真履职尽责,积极争创“4 强”党支部。

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3条评论
宝儿
1楼 · 2020-11-20 11:49

党支部标准化规范化建设工作总结

按照省、市委推进党支部建设标准化工作的部署要求,玉门市紧扣推进党建标准化建设、推动党建高质量发展这一主线,牢牢把握强化政治功能、提升组织力、建强战斗堡垒这个根本,以标准化为抓手,以做成事为标准,采取八字推进法,扎实推进农村党支部建设标准化工作,催生了以组织振兴引领乡村振兴的生动实践。

一、主要做法

1.领导联系抓。坚持把政治建设摆在首位,精心制定农村党支部建设标准化工作推进方案和推进计划,建立市级领导联系乡镇指导党支部建设标准化工作制度,落实组工干部每人蹲点包抓1个乡镇、2-3个村基层党组织工作机制,将党支部建设标准化工作融入两学一做学习教育、铁人精神主题教育、三会一课,采取集中培训、以会代训、专题辅导、流程复述、现场答疑等方式,引导农村基层党支部对标学标、对标整改、对标争创,确保农村党支部建设标准化工作推进有力。

2.跟踪指导推。精心选取党建基础比较好、发展业绩比较突出的4个乡镇,布设党支部建设标准化监控点8个,选定18个农村党建示范点,制定党支部建设标准化工作流程图、推进表,细化党支部建设标准化目标任务、推进措施、时限要求和责任主体,全市成立8个工作组,重点深入农村监控点、示范点抓培训、抓指导。联系乡镇的组工干部、乡镇党委领导班子成员、包村干部、第一书记,点对点指导抓推进,实打实全程跟进抓提升。

3.查漏补缺改。坚持问题导向、实用导向,组织部牵头成立调研组,查清摸准农村党组织战斗力,重点对9个建档立卡贫困村和10个移民村班子进行综合分析研判,优化调整设置村级党组织36个,专项部署研究解决农村党员人数超过100人的较大党支部6个。全市59个行政村党组织以标准化为标尺,对照7个方面42个具体规范,逐项对标查漏补缺,逐项建立问题整改清单和整改措施,集中解决了部分党支部三会一课等基本制度落实不规范、组织生活不严肃、党务干部业务不精、党建与乡村振兴两张皮等6个方面的突出问题。

4.对标规范做。各乡镇党委采取一周一学、一学一做、一做一规范的办法,明确党支部建设标准化工作做什么、怎么做和做到什么程度,严格按照各项具体规范对标立标,对已经规范的制度标准、活动标准、程序标准,以制度形式固定下来,常态化抓好规范落实;对暂时未达到标准的具体规范,建立工作台账,一项一项盯上补齐工作短板,有力推动了三会一课、抓党建促脱贫攻坚、四议两公开工作法、发展党员等工作创标达标。

5.模拟演练考。精心制定党支部建设标准化模拟演练剧本,对暂时没有涉及到的党支部换届、党支部处分党员、党支部处置不合格党员等规范,采取派员指导、模拟演练、业务测试、现场点评等方式,组织集中演练和业务测试126场次,帮助包村干部、党建办主任、村党支部书记和副书记、党务干事熟练掌握规定动作,熟练掌握工作程序步骤,为深入对标达标和不断改进提升打好基础,推动了党支部建设标准工作不断深入人心。

6.倒排进度逼。按照一个支部一个支部过、一个支部一个支部评的要求,采取周安排、月督查、季汇报的倒逼措施,督促每个村抓细抓实党支部建设标准化工作。由乡镇党委牵头,跟踪落实党支部按月制定对标自查、对标争创具体任务,按月细化提升措施,按月倒排时间进度,压茬倒逼抓对标、促争创。市委建立常态化述职制度,市委常委会每次听取1个乡镇党委和1个党组抓党支部建设标准化工作情况汇报,督促任务落实。各党组、乡镇党委每月上报党支部标准化建设周报卡,常态化倒逼抓推进、提质量。

7.常态督查促。市委将党支部建设标准化纳入巡视巡查工作内容,结合日常督查考核一体化,加大督查力度,提醒约谈农村党组织负责人8人。市委组织部建立常态化调研督查制度,以监控点、示范点为重点,全覆盖开展督导检查,现场发现问题、解决问题,力促每个支部规范对标创标。紧盯省委组织部明查暗访、酒泉市委组织部季度互查互学互鉴反馈的问题,确定专人负责督促抓好整改提升。开辟互联网+党建新领域,全市开发建立铁人社区论坛智慧党建云平台,在线监控各级党组织推进党支部建设标准化工作和标准化指标落实质量。

8.逐项考评验。按照对标自查一项、规范提升一项、考核验收一项、推动一项工作的要求,从对标自查一开始就统筹考虑制定党支部建设标准化考评办法,从11月开始安排各乡镇开展对标自查验收,采取支部自评、乡镇党委考评、组织部门抽查复验的办法,逐村逐支部进行考核验收,目前全市已有26个农村党组织基本达到了标准工作要求,带动其他支部评标达标,形成了党建好不好标准说了算工作好不好发展说了算生动实践。

二、工作变化

1.党建工作由要我抓向我要抓转变。通过以上率下靠实基层党建工作责任制,细化责任清单,强化督查考核,坚持不懈抓党支部建设标准化工作,农村党组织抓标准化、规范化建设的意识明显增强,形成了党建工作由要我抓向我要抓的思想和行动自觉。通过建立市级领导、基层党工委书记联系点制度和组工干部蹲点指导制度,久久为功抓标准、强基础,推动了党的一切工作到支部。

2.基本制度由粗放化向精细化转变。通过组织农村党组织学标立标、对标整改、对标争创,推动三会一课、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度落实由粗放抓向精细抓转变。通过推行两学一做融入三会一课铁人精神融入党员教育,推动了政治建设标准精细化。通过建立《玉门市村级权力清单37条》,推动了民主议事决策的精细化制度化,群众对村干部的满意度为断提升。通过建立铁人社区论坛党建云平台、推行日常督查考核一体化,加大问责力度,切实提高了农村党建质量。

3.支部组织力由抓住人向做成事转变。通过大力实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动,选优训强村干部、选派第一书记、储备后备干部,抓住带头人,提升组织力。通过实施农村党建造血工程,深化三链建设,大力培树富民铁人先锋,落实党支部+合作社+产业+贫困户产业扶贫模式,突出做成事,在农村建成45个党员创业示范园、82个党员服务区,培育先锋富民示范户800多户,党建引领脱贫攻坚、环境综合整治的效果明显增强。通过实施村级集体经济清零行动,投资2400万建设村级光伏电站,消除空壳村薄弱村39个。通过对标整改、整顿软弱涣散党组织,推动了组织建设标准化,提升了支部组织力。

4.乡村振兴由单打一向组合拳转变。通过制定落实乡村振兴战略实施意见、抓党建促脱贫攻坚三年行动计划,大力弘扬铁人精神打造铁人先锋党建品牌,组建党员突击队、先锋服务队、巾帼小分队,打好产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴组合拳,创新三变改革、打造特色小镇、建设田园综合体,赤金镇万亩韭菜基地、柳湖镇戈壁农业扶贫产业园、六墩镇拱棚蔬菜、独山子乡特色养殖基地不断发展壮大。通过实施强基工程、创新活力网格,将一处跑跑一次服务终端向下延伸,打响了富民铁人先锋党建品牌,助推了乡村振兴战略的深入实施。

三、经验启示

1.党支部建设标准化必须突出作用导向。党支部建设标准化是一套目标、制度、流程、载体、方法。抓好党支部建设标准化既是提升党建科学化水平的内在要求,也是检验党建工作质量高低的重要标尺。实践证明,抓好农村党支部建设标准化工作,必须聚焦强化政治功能、提升组织力,旗帜鲜明树立发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用导向,以做事为标准抓标准化建设,杜绝就标准抓标准。

2.党支部建设标准化必须融入中心工作。党支部建设标准化工作是加强基层组织建设的总抓手和总载体。抓好党支部建设标准化要重点查找党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面的工作短板和突出问题,防止与中心工作相互脱节、空对空。实践证明,抓好农村党支部建设标准化工作,必须将标准化与乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理紧密结合起来,做到抓标准与抓中心工作深度融合,标准化党建才有支撑力生命力。

3.党支部建设标准化必须注重质量效果。党支部建设标准化工作是提升基层党建工作质量的重要依据,也是解决基层党建工作抓不实、落不细的有效路径。实践证明,抓好农村党支部建设标准化工作,必须坚持把政治建设放在首位,坚持效果为上,紧盯支部班子建设、党员队伍建设、三会一课、组织生活会、四议两公开等基本制度的落实,注重激发内生动力,重在看实干实绩,看农村发展成效。

4.党支部建设标准化必须坚持与时俱进。党支部建设标准化工作是一个立足实践、把握规律、深化认识的过程,既要遵循落实党章党规党纪的原则,也是尊重基层的首创精神,体现改革创新、与时俱进,体现新时代推进党的建设伟大工程要求。实践证明,抓好农村党支部建设标准化工作,需要在工作实践中不断完善优化标准,正确处理好标准与质量的关系,正确处理好动态创标与验收达标的关系,处理好简单留痕与评判工作好坏的关系,避免在标准固化、僵化中脱离农村实际的问题,不断彰显党建标准化引领推动乡村振兴战略的生机活力。

hujunshou
2楼 · 2020-11-20 11:57

读完真是感觉好极了。

智馨湛
3楼 · 2020-11-20 11:46

开头就吸引了读者眼球!