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县法制办2018年工作总结及2019年工作计划与2018年度法治建设工作总结和2019年度工作计划的报告两篇.doc

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县法制办2018年工作总结及2019年工作计划与2018年度法治建设工作总结和2019年度工作计划的报告两篇.doc

县法制办 2018 年工作总结及 2019 年工作计划与 2018 年度法治建设工作总结和 2019 年度工作计划的报告 两篇 县法制办 2018年工作总结及 2019年工作计划 一、 2018年工作回顾 今年来,我办在市法制办的正确指导和县委、县政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,认真执行中共中央、国务院法治政府建设实施纲要( 2015- 2020年),按照省市推进依法行政和政府法制工作部署要求,围绕中心,服务大局,紧扣加快推进依法行政,努力建设法治政府工作目标,积极 为加快建设现代国际乡村旅游综合示范区提供法制保障,政府法制工作取得了新的进展。 (一)扎实推进合法性审查工作 一是重大事项合法性审查工作有序推进。出台 xx人民政府重大行政决策公众参与程序规定。完成对 xx自来水价格调整和居民用水阶梯定价方案等38件重大事项进行合法性审查,提出审查意见和建议60余条。二是规范性文件审查备案工作稳步开展。完成 xx政府投资项目工程变更管理办法等 21件政府规范性文件审查工作,提出审查意见和建议 50余条。已出台实施的 19件规范性文件全部向市政府和县人大常委会备案,同时在安徽 省法制监督平台进行备案。三是规范性文件专项清理工作认真落实。按照上级工作要求,按时完成证明事项清理工作,并及时公布了县本级证明事项取消清单,取消证明事项 7项。会同县市场监管部门开展涉及著名商标制度规范性文件专项清理工作以及会同县发改委开展涉及产权保护规范性文件专项清理工作,各项工作进展顺利。四是政府合同合法性审查工作扎实开展。转发 xx市政府合同合法性审查程序规定,审查 xxxx复华度假世界项目、西递星宿谷旅游度假景区项目等合作协议 20余件,并出具了合法性审查意见书。五是减证便民事项合法性审查全面完成。全县 审查清理涉及 46家单位,事项 1322项,申请材料 5297件,取消 3616件。 (二)扎实开展行政复议工作 一是切实履行复议职责,全力化解行政争议。受理行政复议案件 6件,其中行政处罚 4件,对履职不恰当不服 1件,闲置土地收回 1件,办结 5件, 1件正在办理中。二是开展全县行政复议、应诉情况统计工作。认真做好出庭应诉工作,按照关于进一步加强和改进行政应诉工作的实施意见要求,县政府分管领导积极出庭应诉 2起,并按时完成国务院法制办公室复议应诉案件统计系统填报工作,上报 2017年全县行政复议、应诉情况报告。三是积极做好 政府法律顾问日常联络工作。完成政府组成部门法律顾问聘任情况统计工作 ,印发了关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见。协助县政府聘请吴春鹏等 6位同志为 xx政务公开法律顾问组,此次聘请属全省首创。 (三)大力推进依法行政工作 一是强化依法行政工作督查。印发关于开展依法行政工作督查的通知,开展了 2017年全县依法行政工作考核,加强对各单位依法行政工作的督查、指导,并将考核结果报县政府。同时,印发了 xx人民政府2018年依法行政工作考核方案。二是积极配合市立法调研。参加 xx市松材线虫病防治条 例及 xx市促进美丽乡村建设办法立法调研会,积极提供立法建议。三是加强业务交流学习。组织工作人员赴周边区县开展业务交流学习,取长补短,进一步提升依法行政工作能力和水平。四是开展 “互联网 政务服务工作 ”。认领政务服务事项 5项,并及时编撰办事指南。 (四)严格规范执法,提升执法水平。 一是印发了关于开展 2018年度行政执法案卷评查的通知,要求进一步规范执法行为,提升执法水平,完成优秀案卷推荐工作,同时,参加市级行政执法案卷评查工作。二是转发了安徽省人民政府法制办公室关于做好 2018年全省行政执法人员资格认证考试工作的通知,认真组织开展通用法律知识考试工作,各行政执法单位正组织人员参加考试。三是印发了关于开展 2018年行政执法人员依法行政知识培训和证件年审工作的通知,举办了全县行政执法(监督)人员培训班。全县 500余人参加了此次培训班,进一步提高了全县行政执法人员执法能力和水平。 二、 2019年工作谋划 今年来我县依法行政工作虽然取得了一定成效,但也清醒地看到,与推进依法行政工作和人民群众的要求还有不少差距一是少数领导干部和单位依法行政的意识较为淡薄,运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力有待提 高;二是依法行政工作创新意识和能力还不强;三是行政执法队伍建设和行政执法监督的力度还有待进一步加强等,这些问题我们将在今后工作中采取切实有效的措施,尽快解决。 一、进一步贯彻落实中共中央、国务院法治政府建设实施纲要( 2015- 202 0年)及我省实施方案,抓重点、补短板、强弱项,全面推进依法行政,加快法治政府建设,不断提高我县政府系统依法行政的能力和水平。 二、进一步提升规范性文件制定质量和规范工作。严格执行规范性文件立项、制定和备案程序;及时清理、公布、编撰规范性文件;加强对规范性文件卷宗管理和评查标 准的实施工作。 三、进一步规范行政执法行为,全面贯彻落实省、市政府关于改进和规范行政执法工作的意见,按照严格、公正、文明、高效的要求,规范行政执法行为,不断提升行政执法水平,努力为加快建设现代国际乡村旅游综合示范区提供强有力的法制保障。 四、进一步加强和改进行政复议及涉法应诉工作,结合我县实际,完善行政复议体制和工作机制,增强行政复议制度的公信力,充分发挥行政复议在解决行政争议、推进依法行政、建设法治政府、构建和谐社会中的重要作用;围绕县委、县政府中心工作积极做好涉法应诉工作,依法有效化解社会矛盾。 五、进 一步加强队伍和机构建设,提高政府法制工作水平,继续加大工作力度,进一步激发政府法制干部的忧患意识,恪尽职守,扎实工作,积极维护稳定,服务大局,为大力推进依法行政、构建法治政府不懈努力。 六、认真做好机构改革中政府法制与司法行政的衔接。坚决贯彻落实中央和省市县关于政府法制机构改革的决策部署,思想认识上与中央保持高度一致,提前做好档案整理准备,确保机构重组后政府法制各项工作不断不乱。 七、全力服务民营经济。扎实开展涉及民营经济发展的规范性文件清理工作,积极通过行政复议、行政执法投诉、行政执法异议协调等途径为民营 排忧解难,促进民营经济发展环境进一步优化。 2018 年度法治建设工作总结和 2019 年度工作计划的报告 2018年,我中心在市委市政府的坚强领导下,认真学习贯彻党十九大会议精神,以习近平总书记法治建设重要论述为指引,完善行政决策机制,规范行政执法行为,法治建设工作推动扎实,有力的促进公积金管理服务水平持续提升,现将我中心 2018年法治建设 工作总结 和 2019年 工作计划 报告如下 一、 2018年度法治建设情况 (一)加强组织领导,推进法治中心建设 我中心高度重视法治工作的建设, 2018年,我中心依法行政严格落实第一责任人的责任,将法治建设工作摆在重要位置,制定年度计划、定期会议研究、严格责任考核,将考核结果作为衡量各部门工作的重要内容,纳入考核指标体系,充分发挥考核评价对法治建设工作的重要推动作 用。 (二)加强制度建设,促进中心依法行政 2018年,我中心深入贯彻省住建厅法治建设各项部署,落实长治市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要( 2015-2020年〉的实施方案精神,有力推动各项工作。 一是严格执行重大行政决策制度和程序。落实长治市重大行政决策程序规定,明确决策主体、事项范围、决策程序、法律责任,规范决策流程,强化决策法定程序的刚性约束。完善规范性文件制定程序,严格执行省、市相关制度,实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。加强规范性文件清理工作,实现规范性文件清理的常 态化。 二是进一步完善行政执法相关制度。依据住房公积金管理条例,汇编长治市住房公积金管理中心行政执法三项制度手册,制定行政执法公示实施办法行政执法全过程记录实施办法重大执法决定法制审核办法音像记录设备配备办法四项制度及中心行政执法相关事项清单,完善执法行为流程图,并按要求向社会公布,进一步明确执法环节和步骤,强化对执法行为的制约监督。 三是继续落实法律顾问制度。制定中心政府法律顾问管理规定,明确法律顾问的选聘、职责、权利等一系列具体内容,实行重大决策进行合法性审查,确保出台的各项政策、文 件合法合规,明确法律顾问要参与审查中心签订的各项合同、协议,对于逾期贷款积极开展法律追偿,确保公共利益不造损失,保证中心做到依法决策、依法行政、依法管理。 (三)开展普法教育,加强法治队伍建设 一是加强干部职工法治教育。通过中心组学习、每周集中政治理论学习,深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面依法治国的重要论述,自觉运用习近平总书记全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求武装头脑。同时,采取多元方式,通过在 “12.4”宪法宣传、 “8.31”依法行政宣传载体,深入开展党内法规宣传活动 ,突出学习党章和党内纪律处分条例,大力宣传各项党内法规,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。 二是开展法律知识培训。严格落实领导干部学法制度,组织法律知识专题培训讲座,加强对新宪法以及相关行政法律法规的学习。积极参加国家工作人员宪法及监察法考试活动,全体干部职工做到每月至少在线学习 4次,按时参加市普法办组织的无纸化学法用法考试,并全部通过。 三是强化执法队伍建设。认真做好 2018年执法证件到期的换证工作,积极组织开展执法人员培训,参加全市执法证件资格考试,强化行政执 法人员执法观念。 四是开展法律、法规、政策宣传。推进 “法律六进 ”,坚持集中宣传和日常普法相结合,开展以住房公积金法制宣传为主题的活动,增强法治宣传的实效。充分利用门户网站、微博、微信等新兴媒体,拓展 “12329”服务热线、综合服务平台等载体,强化法治文化建设时效性,营造中心良好法治氛围。 (四)创新管理服务,多措并举全面创优发展环境 2018年,我中心以 “综合服务平台 ”为核心的信息化建设、全面创优发展环境为工作切入点和支撑点,以企业和群众满意为落脚点,实现 “最多跑一趟 ”到 “零跑路 ”又一次质的转变,公积金管理 和服务更为简便、快捷、高效,取得一批群众认可的实绩。 一是各业务指标稳定增长。截止 2018年 11月底,我市新增缴存住房公积金 18.93亿元,同比增长 15.40;提取住房公积金 10.81亿元,同比增长 49.39;共发放个人住房贷款 15.89亿元,年度释放资金 26.7亿元,为我市的健康发展发挥了积极作用。 二是以 “综合服务平台 ”为核心的信息化公积金建设步伐进一步加快,互联网 住房公积金融合进一步深入。 5月份,我中心手机公积金 APP正式上线运行,手机 APP的上线,打破了时间和空间限制,实现了 24小时和非工作日 办理业务,缴存职工足不出户,就能办理相关提取和贷款业务; 11月份以 “优秀 ”等次通过了住建厅对 “综合服务平台 ”检查验收。 “综合服务平台 ”的验收完成,推动了我市公积金业务由 “最多跑一次 ”到 “最好不要跑 ”的转变,打通了服务群众的 “最后一公里 ”,实现了行政区域内住房公积金的政策发布、信息查询、业务办理、互动交流、监控管理的多渠道共享,成倍提高了工作和服务效率。 三是全力创优发展环境,建设流程最优、效率最高、服务最好公积金中心。 2018年以来,我中心先后多次组织开展业务讨论会,结合上级精神和本市实际情况,再次精简要件 29件,简化环节 7个,并取消了业务办理的所有复印件和证明材料,受到群众的认可和好评。 二、存在问题 虽然我中心法治建设工作取得了一定的成绩,但距市政府部署要求还存在一些差距,主要表现在 1、中心工作人员法治意识还有待进一步加强,运用法律思维和法律手段解决问题的能力还不够高。 2、住房公积金行政执法的直接依据只有 2002年国务院修订颁布的住房公积金管理条例,对于具体执法工作缺少配套的法规体系,可操作性不强,导致中心行政执法工作开展不力。 三、 2019年度主要工作打算 2019年,中心将以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神,推动中心法治建设各项工作不断深入开展,努力开创我中心法治建设工作新局面,重点围绕以下三方面开展工作 一是继续加强学习培训。强化法治宣传教育,进一步提高中心干部职工法治建设工作的能力和水平,营造 “尊法学法守法用法 ”浓厚社会氛围。 二是继续完善法规制度建设。完善中心各项执法流程,规范执法文书,落实好重大行政决策等制度,进一步推进行政执法三项制度的实施工作,不断健全完善依法行政制度体系。 三是继续完善行政复议制度建设。进一步完善办理行政复议案件的具体流程,规范 办理文件,确保行政复议案件准确无误。

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