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乡镇2019年经济工作会议讲话稿与旗委十四届五次全会暨全旗经济工作会议讲话稿两篇.doc

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乡镇2019年经济工作会议讲话稿与旗委十四届五次全会暨全旗经济工作会议讲话稿两篇.doc

乡镇 2019年经济工作会议讲话稿 与 旗委十四届五次全会暨全旗经济工作会议讲话稿 两篇 乡镇 2019年经济工作 会议 讲话 稿 同志们 在上午的人代会上,杨镇长对全镇 2018年工作进行了 总结 回顾,对 2019年度工作进行了全面安排部署,会上镇党委、政府对 2018年度目标综合考核等表现突出的先进集体和个人进行表彰,全镇广大干部要按照镇党委、镇政府今年的工作指导思想和目标任务,全力做好党建、脱贫攻坚、环境保护、扫黑除恶等各项工作,下面我讲几点意见 一、牢牢把握新时代党的建设总要求,紧紧围绕中心工作任务抓好党建、党风廉政建设及反腐败工作 各村(社区)、镇属各部门支部书记要把党建工作放到工作的重要位置,切实负起管党治党的责任,要牢固树立 “ 抓好党建就是本职,不抓党建 是失职,抓不好党建是不称职,党建出问题是渎职 ” 的理念,切实把基层党建工作抓出实效。党的十九大 报告 中指出,“ 新时代党的建设总要求是坚持和加强党的全面 领导 ,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根 基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党 ” 。 在基层党建工作中遇到的最大的问题是党建工作和中心工作相脱离,形成 “ 你抓你的、我干我的 ”“ 两张皮 ” 的现象。这一问题的解决之道就是围绕党的中心任务抓党建。那么,什么是党的中心工作就是认真抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻,以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想和行动指南,做好新时代的各项工作必须深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,用习近平新时代中国特色社会主义思想指导各方面的工作。不断提高党员干部的理论水平和干事创业的本领,都能更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。 党风廉政建设及反腐败工作要认真贯彻落实中央、省、市、区纪委全会精神,推进全面从严治党向纵深发展,加强党内政治生活,强化党内监督,把纪律挺在前面,忠诚履行监督执纪问责的职责,着力严格监督、严压责任、严实作风、严惩腐败、严管队 伍,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,进一步巩固良好政治生态,为建设幸福 xx提供坚强纪律保障。 全体镇村干部都要严明党的政治纪律和政治规矩 ,既要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,努力营造守纪律、讲规矩的良好氛围,又要切实做到 “ 五个必须 ” 、 “ 两个决不允许 ” ,即必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员;决不允许搞团团伙伙、拉帮结派,决不允许自行其是、阳奉阴违。全体镇村干部要按照区委、区纪委要求,精准聚焦正风肃纪、精准聚焦 惩贪治腐、重点打击收受红包礼金、酒后驾车、赌博输送利益、利用土特产谋取不当利益、大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财等行为,持续深化解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。镇纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要任务,严查突出问题。重点查处在扶贫领域虚报冒领、截留私分等严重问题,严肃查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用、违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财物,拖欠群众钱款的突出问题以及土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等严重问题。加大纪律审查力度,对腐败问题坚持以零容忍的态度严厉惩处, 发现一起查处一起,坚决遏制腐败蔓延势头。 二、高度重视抓紧抓实意识形态工作 ,筑牢意识形态工作防线。 习近平总书记在全国宣传思想工作会议上对意识形态工作的重要地位和作用作了深刻阐述,他指出,经济建设是党的中心工作,意识形态工作是一项极端重要的工作,能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国 家长 治久安,事关民族凝聚力和向心力。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央进一步加大了意识形态工作 力度,有效扭转了意识形态领域一度出现的被动局面,使我国意识形态领域形势发生了全局性、根本性的转变。近期,习近平总书记在全国宣传思想工作会议上再一次对意识形态工作提出了新要求,我们要深刻领会精神,充分认识意识形态工作的极端重要性,高度重视抓紧抓实意识形态工作 ,筑牢意识形态工作防线。 始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。在学懂弄通做实上下功夫,让党的创新理论深入人心 ,深入培育践行社会主义核心价值观。把社会主义核心价值观融入社会发展各个方面,引导全体人民自觉践行,特别要引导广大青少年 “ 扣好人生第一粒扣子 ” ,要把培育和践行社会主义核心价值观作为精神文明创建的根本任务,贯穿各个创建活动中。激励广大群众向上向善、孝老爱亲,忠于祖国、忠于人民。全面落实意识形态工作责任制,时刻树立久久为功的恒心,建立健全意识形态工作制度,明确具体目标职责,做到任务落实不马虎,履行职责不含糊,决不给错误思想观点和言论提供传播渠道。 坚决禁止镇村干部在微信工作群、微信群、朋友圈、腾讯微博、QQ空间散布传播谣言,发一些负能量的链接和内容,我们要自觉做到不信谣、不传谣、不造谣,为维护晴朗的网络空间贡献出自己的力量。在全面推进依法治国过程中,很重要的一点是全民守法,要把法治思维作为自己的思维习惯,我们要不信谣、不传谣,自觉抵制谣言、积极举报谣言,共同营造网络舆论良好的社会氛围。 三、持续用力,打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。 上午的人代会上,进行了扫黑除恶专题宣讲,要求镇村干部要进一步提高政治站位,严肃对待,严格要求,按照全镇扫黑除恶工作 方案 ,对照时间节点,逐项逐条抓好落实,要履职到位,尽 责到位,把扫黑除恶专项斗争工作向纵深开展。要全力以赴提高知晓率。多渠道全方位对扫黑除恶专项斗争进行集中宣传,全力提高群众知晓度和参与度,公检法司相互协作,形成合力,实现工作再深入、密度再加大、成效再明显。 要把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。要坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“ 拍蝇 ” 结合起来,深挖黑恶势力 “ 保护伞 ” 。发挥社会治安综合治理优势,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗,牢固树立以 人民为中心的发展思想,不断增强人民获得感、幸福感、 安全 感,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造 安全 稳定的社会环境。 四、坚定信心、提振精神、强力攻坚、坚决打赢脱贫攻坚战 市区帮扶部门和全镇广大镇村干部要坚持问题导 向,凝聚力量,自我加压,思想认识上要再提高,工作责任上要再夯实,紧盯脱贫退出标准,进一步理清思路,切实把准主攻方向,坚决打好基础设施、 “ 两房 ” 建设、产业增收、公共服务保障、新民风建设和攻克深度贫困六场硬仗,不断提高脱贫攻坚工作质量和水平,实现 2019年 11个贫困村摘帽,全镇 715户 2281人脱贫这一目标。 1、统筹推进基础工作,掀起春季脱贫攻坚高潮,加强特色产业发展,拓宽贫困户增收致富渠道。加快主导产业和特色产业建设。按照 “ 强产业、促增收、能脱贫 ” 的基本思路,紧紧围绕 2019年全镇全面脱贫这一目标,以贫 困村、贫困户脱贫为核心,以做强做大致富产业为支撑,以培育壮大龙头企业为载体,大力发展林业主导产业和特色产业。加大园区建设,带动全镇贫困户脱贫致富。 2、加快 “ 两房 ” 建设,改善贫困人群居住条件,安置房建设是全镇脱贫摘帽的重中之重、难中之难、关键中之关键,必须全力以赴打好两房建设 “ 歼灭战 ” 。总的时间安排是 2019年 6 月底前,全面完成易地扶贫搬迁安置房、分散安置、 “ 一院两制 ” 、非贫困户不 安全 住房建设任 务,确保在 8 月 30 日前全部入住,确保竣工率、配套率、入住率,群众融入度 “ 三率一度 ”4 个 100。 3、加强基础设施和公共服务设施建设,切实改善贫困村贫困户生产生活条件。围绕 “ 村级道路畅通、安全 饮水、自来水普及率、电力入户率 ” 四项脱贫指标,做到早谋划、早启动、早实施,尽快列出建设清单、任务清单、责任清单、资金筹集清单等。所有建设项目总的时间要求是 6月底前全面完成建设任务,9 月底前完成所有项 目竣工验收及自查认定,出具认定资料。 4、大力开展新民风建设,助力脱贫攻坚。通过新民风建设活动的开展,结合各村制定的村规民约、树立模范榜样深入宣传精神文明,坚决杜绝红白喜事大操大办;孝道文化要得到传承,社会公德要普遍提高;激发贫困群众的内生动力,增强贫困群众自我发展的积极性、主动性。 五、夯实工作责任,严明工作纪律,全力推动任务落实 一是持续改进工作作风。 全镇广大干部要以从严从实的工作作风态度,一步一个脚印的踏实苦干,一个堡垒一个堡垒的去攻破,坚决防止和避免形式主义、数字脱贫和 弄虚作假等行为,确保工作务实高效、成效群众满意。镇纪委要加强脱贫攻坚作风建设的督查,集中力量解决责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实,资金管理使用不规范以及形式主义、官僚主义等突出问题。各帮扶干部要深入开展大走访、大排查、大化解、大帮扶活动,认真排查和研判,及时化解矛盾。 二是要严明工作纪律。脱贫攻坚 “ 战时 ” 工作纪律,全镇广大干部一定要严格执行,镇纪委对重大问题要快速核查处理、及时通报,起到问责一人、教育一片、震慑一方的效果。镇脱指办要进一步整合充实督查组人员力量,强化日常监管,实行全覆 盖严督实考,坚持每月督导通报,并将结果作为年度考核各村(社区)的重要指标。对于工作进度严重滞后、作风不实、工作不力的单位和个人,由镇纪委坚决按照 “ 十个必须问责 ” 的要求严肃处理。特别强调要严守财经纪律,镇纪委、财政审计所,要加大加强资金使用的检查、监督和审计,加大脱贫攻坚资金案件查处力度,对发现的问题要全覆盖、零容忍、严问责。 三是严守政治纪律,严格遵守各项工作规章制度。扎实推动全镇干部作风不断转变、持续优化,为打赢打好脱贫攻坚战、加快追赶超越步伐提供坚强有力的纪律作风保障。切实强化服务意识,要把群 众利益摆在首位,切实增强为民服务意识,多了解群众的心声,多帮助群众解决实际问题,教育引导贫困群众消除“ 精神贫困 ” 。 同志们,今天的会议对 2018年工作进行 总结 ,重点对 2019年全镇的各项经济工作进行安排部署。我在强调时,从党风廉政建设、反腐败工作、意识形态、扫黑除恶几个方面讲了几点意见,并对今年脱贫攻坚、干部作风、干部纪律等工作进行强调,镇属各部门、驻镇各单位、各村(社区)要把今天的 会议精神传达好、贯彻好、落实好。希望全镇广大干部始终保持高昂斗志,下定战之必胜的决心,自我加压,苦干实干,确保 2019年 11个贫困村越线、全镇 715户 2281人脱贫 ,用实际行动交上一份无愧于时代、无愧于组织和人民的满意答卷 旗委十四届五次全会暨全旗经济工作会议讲话稿 同志们 这次会议的主要任务是深入贯彻落实党的十九大和中央、自治区、市一系列重要会议精神、重大决策部署,回顾 2018年工作,部署 2019年任务,动员全旗上下立足新时代、践行新思想,再鼓干劲、乘势而上,奋力谱写 xx旗高质量发展新篇章 。 一、攻坚克难、砥砺前行,在推动高质量发展上储能蓄势 2018年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,团结和依靠全旗各族干部群众,用担当的豪情、实干的作风,推动经济社会各项事业实现了稳中有进、进中提质,迈出了高质量发展的坚实步伐。全旗地区生产总值完成 x亿元,增长 x;公共财政预算收入 x亿元,增长 x;社会消费品零售总额 x亿元,增长x;城乡居民人均可支配收入分别达到 x元、 x元,分别增长 x和 x。 (一)奋进新时代,政治站位有新高度。旗委常委会充分发挥把 方向、管大局、作决策、保落实的 领导 核心作用,始终树牢 “ 四个意识 ” 、坚定 “ 四个自信 ” ,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真对标对表,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一 领导 。认真学习习近平总书记参加十三届全国人大一次、二次会议 内蒙古代表团审议时的 讲话 和庆祝改革开放40周年 讲话 精神,召开专题会议就三大攻坚战、机构改革、巡视整改等重点工作进行研究部署,及时纠错纠偏、严肃整改整治,推动党中央大政方针和决策部署在 xx旗落地生根。认真落 实习 近平总书记给乌兰牧骑回信精神,大力弘扬社会主义核心价值观,严格意识形态工作责任制,创新阵地管理和舆情管控机制,让主旋律更高扬、正能量更充沛。 (二)牢记新嘱托,三大攻坚战有新成效。常委会坚持把打赢三大攻坚战作为践行 “ 两个维护 ” 的重要体现,凝心聚力、攻坚克难,动员全社会力量强势推进。把化解政府债务作为化解重大风险的重中之重,采取做实平台公司、存量债务置换、工程审减核销等化债措施,圆满完成年度化债任务。扎实推进脱贫攻坚,坚持 “ 五个一批、六个精准 ” 要求,全面落实各项帮扶政策、统筹各方帮扶力量、压实各级帮扶责任, 5304户贫困群众自主发展特色产业, 4600户农牧户与龙头企业建立紧密的利益联结机制, 6315名贫困人口实现稳定就业, 75个嘎查村集体经济收入突破 5万元,全面消灭在村常住户的危旧土坯房,启动实施 “ 防贫保 ” 机制,年内实现 37个贫困嘎查村出列, 3838名建档立卡贫困人口脱贫,顺利接受自治区脱贫摘帽第三方评估,成为全市首个脱贫摘帽的国贫旗县。坚决抓好污染防治工作,从严整改中央环保督察 “ 回头看 ” 反馈问题,全面落实 “ 河长制 ”“ 湖长制 ” ,下大力气整治 “ 大棚房 ” 和违规抽取地下水 行为,草原生态治理全面加强,土地面源污染得到有效控制,天蓝、水绿、土净的生态底色更加凸显。 (三)围绕新目标,产业基础有新起势。常委会坚持把发展作为第一要务,及时对高质量发展做出系统安排。加快工业经济升级,蒙维、中联完成水泥产能置换,电石化工企业全部完成技改升级,白雁湖公司跻身自治区民营企业 50强。凯杜、珂玛等电石化工下游项目建成投产,商品电石就地转化率达到 25。智锂科技、星球石墨等 13个石墨新 材料 项目落地建设,宏丰、丰辉等 7个项目正式投产,入选自治区推进高质量发展产业集群。石油勘探顺利推进,玖星电动车正式投产,蒙集新等 3家企业认定为自治区高新技术企业,能源、高新技术产业取得突破性进展。稳步推进现代农牧业,燕麦、蔬菜、药材等特色产业不断壮大,猪牛羊等优势产业结构调整成效明显, “ 后旗红 ”马铃薯入选 CCTV国家品牌 计划 ,跻身中国特色农产品优势区。扶持红格尔图创新农副、大六号天怡美蔬菜等农牧业龙头企业扩规增效,推进火山犇肉牛项目开工建设,农牧业规模化、产业化水平显著提升。不断壮大第三产业,加快火山草原旅游项目建设,火山旅游道路建成通车,农家乐、牧家游服务能力不断提升,大六号祥辉农业观光园被评为自治区乡村旅游示范项目。引进社员网、京东等电商平台,初步形成旗乡村三级电商网络,成功申报国家级电子商务进农村示范旗县。 (四)顺应新期待,民生福祉有新跃升。常委会始终把增进人民福祉作为出发点和落脚点,全年公共财政支出的 84用于民生领域。四王柱 500KV、芦家村110KV变电站开工建设,新建通村 公路 69公里、砂石路 29公里,嘎查村 安全 饮水达标率、通电率、道路通畅率均达到 100,旗域经济增长的活力和动力显著增强。扎实开展 “ 五城一先进 ” 联创,统筹推进城镇道路及地下管网建设,下大力气推进主干街区绿化、亮化、美化,城镇文明程度和管理水平显著提升。积极做好创业就业服务,建成职业教育实训基地,城镇新增就业 1127人。不断满足群众对教育发展新期待,新增市级示范 幼儿园 3所、普惠性 幼儿园 4所,丰华中学中考平均成绩连续三年全市第一。旗医院疼痛康复项目投入使用,旗乡村三级蒙中医服务布局初步完成,疾控、妇儿、残疾人康复综合大楼开工建设,民生保障和救助工作实现应保尽保。持续打造察哈尔文化品牌,成功举办察哈尔美食文化节、民族服饰展演等活动,对外交流日趋活跃,知名度大幅提升。常态化开展 安全 生产排查整治,区域性食品药品检验检测中心基本建成,非洲猪瘟疫情得到有效防控,扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果,社会大局保持和谐稳定。 (五)凝聚新合力,民主法治有新加强。坚持党的 领导 、人民当家作主、依法治国有机统一 ,积极推动社会主义民主政治发展,为经济社会发展凝聚合力、增添活力。旗人大依法行使职权,对道路交通、食品 安全等法律法规实施情况进行执法检查,对脱贫攻坚、污染防治等工作开展调研,促进监督重大事项落实更好地体现人民意志。旗政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,围绕乡村振兴、嘎查村集体经济、水资源保护与利用等进行视察调研,建言献策和服务大局能力不断提升。统筹抓好新时期统战、群团和党管武装工作,依法加强民族宗教事务管理,白音察干镇被命名为全国民族团结进步创建示范单位。深入实施法治 xx旗建设,切实保障法检 “ 两院 ” 独立行使职权, “ 七五 ” 普法工作全面 推进,遵法、学法、守法、用法氛围更加浓厚。供给侧结构性改革、 “ 放管服 ”和商事制度改革、群团改革等取得阶段性成果,基本完成草原确权和农村土地承包经营权确权登记工作,积极落实公益诉讼制度改革,启动实施党政机构改革,凝聚起高质量发展的创新动力。 (六)落实新要求,管党治党有新气象。常委会坚持把抓好党建作为最大政绩,认真开展 “ 党的建设质量提升年 ” 活动,推动全面从严治党向纵深发展。严格执行 “ 党政同责、一岗双责 ” 要求,认真落实 “ 三会一课 ”“ 主题党日 ” 等制度,大力推进党支部标准化建设,推动基层党建全面进步、全面过硬。围 绕抓党建促脱贫,分领域开展 “ 富民、暖心、连心、活力、树人、聚力、关爱 ” 党建,全面完成嘎查村 “ 两委 ”换届工作,鼓励 142名 “ 十三类 ” 人才回村任职、返乡创业,派驻 89名 “ 第一书记 ” 及 3636名党员干部投身脱贫攻坚主战场,基层党组织政治引领和服务功能进一步提升。推进巡察机构和队伍建设,完成对 8个苏木乡镇和 4个旗直部门的常规巡察,接受中央环保 “ 回头看 ” 、自治区党委政治巡视,巡视整改 “ 后半篇文章 ” 取得重要阶段性成果。持之以恒正风肃纪,扎实开展 “ 清风干部 ” 评选,集中整治形式主义、官僚主义 “ 十种表现 ” 和违反中央八项规定精 神问题,全年立案 81件、结案 72件,党纪政务处分 69人,保持了惩治腐败的高压态势。 同志们, 2018年,我们过得很充实、走得很坚定,深感不平凡、不容易。这一年,我们始终把脱贫攻坚作为时代使命,全旗上下勠力同心、众志成城,攻坚决心之大、力度之强、成效之优前所未有,不仅实现了 xx旗几代人摆脱贫困的夙愿,更让广大党员干部找回了入党初心。这一年,我们先后承办了中国马铃薯农场主大会、京蒙对口就业帮扶、全市脱贫攻坚等现场会,每一个会议传递的都是 xx旗经验,展示的是xx旗形象,提振的是 xx旗自信。这一年,我们先后经历了 政治巡视、环保督察、脱贫攻坚、扫黑除恶等巡视督察,不仅在巡视督察期间交出了合格答卷,而且在各项迎检之后不放松、不懈怠,继续保持迎考备战的姿态和作风,有力促进了各项工作的新提升。这一年,我们人居环境发生了历史性巨变,一大批干部在脱贫一线得到锻炼成长,党群干群关系更加融洽,全社会感党恩、听党话、跟党走的氛围日益浓厚,每个 xx旗人都为之振奋和自豪。此时此刻,我们要为有担当、有作为的广大党员干部喝彩,为能干事、能成事的 xx旗人民点赞。在此,我代表旗委,向所有关心、支持、参与 xx旗建设的同志们、朋友们,致以崇高的敬意 和衷心的感谢 在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的不足和面临的困难受宏观经济下行、统计数据调整、税费改革等直接影响,固定资产投资低于年度预期;工业发展服务效率偏低,发展要素供需趋紧,营商环境需要进一步优化;可用财力不足,刚性支出持续增长,历史债务清偿压力较大,民生改善与群众期待还有差距;部分干部思想观念解放不够,干事创业激情不足,不敢为、不愿为、不善为的问题仍然存在。对于这些问题,我们一定以高度负责的态度,采取有力措施,认真加以解决。 二、提高站位、把握关键,在推动高质量发展上凝心聚力 2019年,是新中国成立 70周年,也是巩固脱贫成效和实施乡村振兴战略的交汇期,更是推进高质量发展滚石上山、爬坡过坎的关键之年。去年 12月,中央经济工作会议提出 2019年经济高质量发展的总体要求、预期目标和重点任务。 3月 5日,习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团讨论时强调,要保持加强生态文明建设的战略定力,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。春节前夕,李克强总理在乌兰察布市考察慰问,对脱贫攻坚、马铃薯全产业链、棚户区改造等工作作出重要指示。前不久,自治区党委十届八次全会、市委四届七次 全会 报告 分别提到 xx旗,就火山地质公园建设、打造马铃薯品牌、发展石墨新 材料 等作出部署要求。这既是做好今年工作的方向指引和根本遵循,也为我们高质量发展带来前所未有的发展机遇。全旗上下一定要深刻领会、融会贯通、统筹谋划,坚决做到思路以此来谋定、工作以此来布局、措施以此来制定,把落实成 效体现在高质量发展成果上。 做好今年的各项工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行高质量发展理念,坚持生态优先、绿色发展,聚焦实体经济、乡村振兴两大战略,继续打好三大攻坚战,大力实施脱贫攻坚巩固年、亲商助企升级年、对外合作增效年、干部素质提升年、党支部标准化建设年五项行动,推动经济社会持续健康稳定发展,以优异成绩向建国 70周年献礼。主要预期目标是地区生产总值增长 9;固定资产投资增长 8;社会消费品零售总额增长 6.5;城乡居民人均可支配收入分别增长 7.5和 8。能否抢抓新机遇、增创新优 势,取决于我们对高质量发展的理解和认识,必须准确把握、坚决贯彻。 坚持 “ 解放思想不停步 ” ,以准确定位谋划高质量发展。习总书记指出, “ 冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,解放思想是首要的 ” 。要从 “ 形 ” 与“ 势 ” 的变化中坚定信心。当前,尽管影响经济持续健康发展的结构性问题仍然 “ 形 ” 有波动,但我们大力稳增长、促改革、调结构,积极培育新业态、新动能,支撑高质量发展的 “ 势 ” 态向好。要从 “ 危 ” 与“ 机 ” 的转换中把握机遇。 “ 危 ” 就是对标高质量发展还存在经济体量小、产业结构单一、基础设施欠账多等问题, “ 机 ” 就是辩证地为推进工业升级、绿色发展、争取项目留足了空间。只要把握好战略机遇期,找准政策最佳契合点,就可以实现后发赶超、跨越发展。要从 “ 稳 ” 与 “ 进 ” 的统一中精准谋划。 “ 稳 ”就是坚定不移做大做强水泥建材、电石化工、农畜产品加工等传统当家产业, “ 进 ” 就是在稳的基础上延链补链、提升层级,培育壮大石墨电极、电动车等新兴产业,实现经济发展调速不减势、量增质更优。 坚持 “ 咬定发展不动摇 ” ,以把握关键引领高质量发展。习总书记指出, “ 推动高质量发展,关键是要推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革 ” 。要扭住发展不能偏。正确 处理好投资与化债、发展质量与发展速度、加快发展与生态保护的科学关系,找准结合点和平衡点,在 “ 可行 ” 上找出路,在 “ 干成 ” 上下功夫,探索出 “ 上接中央方针政策、下接 xx旗地气 ” 的高质量发展新路径。要深化改革不能移。以深化供给侧结构性改革为主线,全面贯彻落实 “ 八字方针 ” ,深刻把握巩固成果是前提、增强活力是基础、提升水平是重点、畅通循环是目标,强化改革推动、开放带动、创新驱动,增强高质量发展动力活力。要防控风险不能松。牢固树立底线思维,紧盯经济发展、社会稳定、 安全 生产、自然灾害等领域风险,充分做好打硬仗、攻堡垒、过难关的准备,在应对挑战中实现经济社会发展的新跃升。 三、稳中求进、精准发力,在推动高质量发展上尽责实干 按照 2019年的总体要求和预期目标,全旗上下要知行合一、借势行事,抓住关键、重点攻坚,不断厚植高质量发展新优势。 (一)坚守底线思维,着力夯实高质量发展根基。始终把打好三大攻坚战作为决胜全面小康的根本要求,针对突出问题,打好重点战役,务求决战决胜。 打好防范化解重大风险攻坚战。各级要牢固树立底线思维,增 强忧患意识,要以防节点、防突发、防未见为着眼点,防范各类社会矛盾叠加、集聚、发酵。防范化解债务风险。牢固树立过紧日子的思想,堵后门与开前门相结合,进一步强化财政约束,严格规范政府投资项目、举债融资和购买公共服务行为,从严控制政府债务增量,确保完成年度化债任务。抓住中央大幅增加专项债券的机遇,支持重大项目和民生事业建设,支持华源昇、产扶服等企业提高经营创收能力,切实通过发展提升偿债水平。防范化解金融风险。深入推进农村牧区高利贷综合治理,支持金融机构依法处置不良贷款,坚决打击非法集资、恶意逃债、金融诈骗等行为, 牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线。防范化解社会风险。持续推进平安 xx旗建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,深挖彻查涉黑涉恶案件、“ 隐性 ” 黑恶势力及背后 “ 保护伞 ” ,为建设 “ 平安xx旗 ” 打出声威、打出实效。健全应急管理机制,下大力气抓好危化企业、道路交通、食品药品等风险管控,推进 领导 干部接访下访、包案化解信访突出问题,健全完善常态化巡逻机制和立体化社会治安防控体系,确保城乡 安全 、社会安定、百姓安宁。 打好脱贫攻坚巩固战。把今年确定为 “ 脱贫攻坚巩固年 ” ,紧紧扭住精准、可持续、激发群众内生动力和提升自我发展能力三个环节,坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,坚决啃下最难啃的 “ 硬骨头 ” ,确保剩余建档立卡贫困人口全部脱贫。紧盯问题整改不放松。从严抓好中央脱贫攻坚专项巡视、自治区第三方评估及年度成效考核反馈问题的整改,精准推进 “ 六清零四达标 ” 和 “ 回头看 ” 专项行动,以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。紧盯 责任落实不放松。全旗上下要坚决摒弃 “ 完事大吉、过关了事 ”的倾向,树立 “ 脱贫不是终点、致富还在路上 ” 的思想,要持续压实各级帮扶干部的责任,确保脱贫攻坚领导 到位、责任到位、工作到位、效果到位。紧盯精准施策不放松。按照有劳力的建档立卡贫困户产业、就业全覆盖,无劳力的建档立卡贫困户社会兜底全覆盖要求,精准落实扶贫措施到户到人,特别要动员贫困群众积极参与到马铃薯、肉牛、生猪、肉羊等农牧业主导产业发展中, 建立长效稳定的增收机制。把发展壮大嘎查村集体经济作为巩固脱贫成效的核心举措,探索完善村企合作、村社合作互融互促机制,强化光伏扶贫未覆盖嘎查村的集体经济建设,确保所有村集体经济收入达到 5万元以上。统筹抓好光伏扶贫、电商扶贫、社会扶贫、京蒙对口帮扶和中直机关企业定点帮扶,加强扶贫项目储备和论证,切实提高扶贫项目的实施效益。紧盯志智双扶不放松。创新公益岗位、生产奖补、爱心超市、法治扶贫等方式,对自力更生、主动脱贫的给予物质和精神奖励,对因懒、因赌致贫的进行教育惩戒,教育引导群众把致富作为一种追求,靠自己的辛勤努力 脱贫致富。紧盯风险防控不放松。统筹建档立卡户与一般户,加强普惠政策与扶贫政策的衔接平衡,防止 “ 悬崖效应 ” 和 “ 福利陷阱 ” 。健全完善带贫龙头企业与贫困户的利益联结、“ 防贫保 ” 、扶贫项目资金及固定资产管理等机制,着力防范扶贫产业不可持续、贫困边缘户和脱贫户致贫返贫、扶贫资金使用监管、扶贫资产管理的风险。 打好生态环保持久战。强力推进中央环保督察、自治区生态环保大检查反馈问题整改,严格环境执法和督察问责,坚决遏制问题反弹回潮。实施蓝天保卫行动。深入开展工业污染源排放达标管理,支持中联、蒙维公司实施绿色矿山建设,坚 决淘汰 10蒸吨及以下燃煤锅炉。实施碧水保卫行动。深入落实 “ 河长制 ”“ 湖长制 ” ,严格执行地下水使用和管理制度,实行农业综合水价改革,强力推进 “ 喷改滴 ” 节水工程,完成4万亩高效节水灌溉改造任务。实施流域治理项目,启动白镇防洪工程,提高城镇污水归集率,促进水资源可持续利用。实施净土保卫行动。结合河湖 “ 清四乱 ” 专项行动,严厉打击毁林、毁草、私挖乱采、围河取水、破坏占用林草地等违法行为,抓好京津风沙源治理、退耕还林、城镇园区等重点区域绿化及养护工程,推行秸秆还田和控肥增效、控药减害、控膜提效行动,建设天蓝、水净、地绿 的美丽 xx旗。 (二)聚焦实体经济,有效增强高质量发展支撑。抢抓国家振兴实体经济的机遇,坚定不移培育壮大主导产业,着力在总量扩张中提升层次、在提升效益中加快发展。 优化传统产业。鼓励白雁湖、港原、华顺等电石化工企业从废气、废渣综合利用上求突破,从用电、用水、用料降耗增效上谋创新,引导向创新驱动、绿色发展、现代管理要效益,稳步提升电石化工领先区的整体地位。积极推进电石化工产业二次创业,更加注重做强精细化工,加快白雁湖 NVP、 PVP项目建设进度,推动辛德玛改性 PVA项目开工建设,支持蒙维公司进一步延长链条、 丰富产品,向 PVA偏光膜、特种纤维等高附加值领域拓展。加大电石化工固废综合利用,支持配套生产水泥建材、发展新型环保建材和装配式建筑产业,提高资源配置效率和效益。支持中联等水泥建材企业进行技术革新,实现降低成本、挖潜增效、扭亏为盈。 做大新兴产业。加快光伏扶贫村级电站建设,确保 6月底前全容量并网发电。持续做大石墨电极新 材料 规模,推动智锂科技、博路天成、星球石墨等 5家锂电池正负极、石墨电极新 材料 企业建成投产,扶持蒙集新和欣源锂电池等企业做大做强,争取鸿源石墨烯、宇翔新 材料 等项目落地建设,力争新 材料 综合产能突破 30万吨。大力培育高端制造业,推进玖星新能源电动 车扩能增效,加快景辉汽车零部件项目建设,尽快形成新能源汽车整车装配能力。推进钮兰德药业建成投产,加快煅后石油焦 材料 、舶银堡玻璃纤维项目建设,形成多元支撑的新 材料 产业集群。 提升旅游产业。围绕 “ 魅力察哈尔、火山草原情 ” 旅游品牌,加快编制全域旅游、特色旅游、乡村旅游发展规划,推进旅 游与其它产业融合发展。坚持草原生态有效保护、旅游资源合理利用,高起点高质量推进火山草原项目深度开发,严格落实旅游开发准入退出机制,力促旅游景区年内建成运营,争创国家级火山地质公园、 4A级旅游景区。充分发挥乡村旅游的脱贫带动效应,融入察哈尔文化、红格尔图战役文化推出特色旅游产品,支持发展生态农庄、特色民宿、牧人之家、自驾游营地等旅游新业态。围绕全域旅游理念,挖掘阿贵庙、红旗庙等旅游资源,突出火山草原旅游吸引力,打造精品旅游线路,办好火山草原那达慕、草原音乐节等节庆赛事,持续放大火山草原旅游品牌效应。 拓展服 务产业。抢抓二连浩特建设国家开发开放试验区机遇,配合集二、集通铁路电气化项目改造和呼满通道扩建升级、白永高速复工,支持贲红煤炭物流园区升级拓展和中瀚铁路项目开工建设,逐步构建南联北开、多式联运的物流服务体系。大力培育健身、医养结合等消费热点,推动网购、快递等新业态健康发展,引导生活性服务业向高品质转变。加快实施电子商务进农村(牧区)进社区和 “ 互联网 流通 ” 战略,支持发展特色农畜产品冷链物流,加大恒温库建设力度,强化产销、产需、产运对接,打通工业品下乡、农畜产品上行 “ 最后一公里 ” 。 (三)优化发展环境,全面 激发高质量发展活力。围绕产业发展和项目建设,优化提升用地、融资、用工等要素供给质效,激发高质量发展的动力和活力。 大力度创优营商环境。全面开展 “ 亲商助企升级年 ”活动,紧盯投资主体期待,以机构改革为契机,大力优化营商环境,围绕生产要素保障、压缩审批时间、提升联审效率、支持企业用工等方面破陈规、辟新途,为高质量发展破除积弊、激发活力。持续做强旗级融资担保平台,支持农村信用社完成改制,加大对企业信贷支持力度,扶持更多优质企业通过 IPO政策通道挂牌融资,推动金融资本更多投向实体经济。贯彻落实促进民营经济发展 26条 措施,积极兑现招商引资承诺政策,深入开展营商环境专项整治行动,全力支持民营企业坚守实业、做强主业、守法创业。 多层次培育投资主体。实施创新驱动工程,支持企业联合科研院所打造协同创新平台,鼓励专业技术人才与企业结成利益共同体,落实兼职兼薪、成果收益分配政策,激发各类人才的创业激情。实施工匠引领工程,建立优秀企业、优秀企业家表彰奖励机制,营造尊重劳动、尊重劳模价值的浓厚氛围。实施现代管理工程,培树企业家 “ 以质取胜 ” 战略意识,引导企业建立权责明确、管理科学的现代管理制度,切实提高经济效益、增强发展活力。实施孵化 培育工程,用好产业扶持、财政奖补等政策手段,全面推进 “ 个转企、小升规 ” 行动 计划 ,培育通汇钾肥、欣源石墨烯等 6家企业入规。 全方位扩大开放合作。大力实施 “ 对外合作增效年 ”活动,深度参与 “ 一带一路 ” 和中俄蒙经济走廊建设,主动在二连浩特开放试验区、集宁物流中心建设中谋篇布局,力争在园区共建、仓储物流、皮毛绒肉加工上取得突破,逐步实现过境列车解体编组、过境货物集聚发运,把通道经济变为落地经济。继续把 招商引资作为发展的 “ 一号工程 ” ,充分调动企业家招商引资的积极性,动员更多 xx旗籍在外成功人士投资家乡、建设家乡,深度参与京津冀、乌大张等区域经贸合作、人文交流,深入开展全员招商、链条招商、以商招商,实现招商引资和对外合作的大突破。 高起点保障发展要素。调整完善园区发展定位和空间布局,探索引导社会资本参与园区建设,推动产业向园区集中、要素向园区集聚,实现基础设施、公共服务共建共享。推动企业接管、参建污水处理厂,完善集宁 后旗中水回用管网配套设施,提高园区企业中水利用比例。启动建设建材化工园区污水处理厂、供水 厂、消防站和新规划渣场,加快土牧尔台园区污水处理厂提标和蒙中固废项目建设,继续推进建材化工园区升格申报工作。推进四王柱 500KV变电站建成使用,加快高茂 220KV、玉印山 110KV变电站开工,切实满足企业用电需求。全面优化土地资源供给,下大力气清理 “ 供而未用 ” 闲置土地,用好土地收储和建设用地增减挂钩政策,优先把要素指标配置到重大产业项目上,促进土地集约利用、提高产出效益。 (四)推动乡村振兴,加快释放高质量发展潜力。抢抓乡村振兴战略优先在脱贫旗县实施的政策机遇,引导人才、资本等要素向农村牧区集聚,巩固发展 “ 三农 ” 持续向好态势。 推动农牧业优化升级。围绕 “ 提质 ” 优化产业体系。持续优化 “ 两条精品种植带、四大养殖板块 ” 产业布局,适度扩大燕麦藜麦、杂粮杂豆、蔬菜、药材种植规模。抢抓马铃薯主粮化全国试点机遇,打造马铃薯全产业链,突出抓好马铃薯科技示范园建设,稳步扩大微型薯种植规模,启动实施富民马铃薯深加工项目,打造名副其实以种薯研发、生产加工、品牌销售为主的 “ 中国薯都 ” 核心区。坚持 “ 减羊增牛发展猪 ” ,大力发展现代畜牧业,毫不放松抓好非洲猪瘟等动物疫情防控工作,走精养少养、质效双提之路。围绕 “ 提效 ” 优化生产体系。发挥 种业对农牧业的引领作用,着力做强马铃薯、肉牛、生猪等种子工程,建设优质种薯种畜生产基地。以农牧业产业化、规模化发展为导向,引进和培育农牧业深加工项目,支持蒙多利肉羊、火山犇肉牛、旺牧奶牛等企业发展,多措并举助力雏鹰生猪走出困境,推动农牧业延长价值链、提高附加值。围绕 “ 提价 ” 优化经营体系。坚持质量兴农、绿色兴农、科技兴农,出台 “ 三品一标 ” 认证奖励办法,鼓励企业、合作社申报绿色农畜产品认证和商标注册,提升火山草原和绿色农牧业的品牌价值,争创国家马铃薯有机产品认证示范区。引导农牧民树立优质优价经营理念,大力发展 “ 互联网 ” 和 “ 订单 ”农牧业,实现种得好、养得好向卖得好转变。 推动农牧区发展进步。突出乡村建设规划,坚持中心村镇集聚提升、生态脆弱村庄搬迁撤并的思路,统筹巩固小村整合、美丽乡村建设成果以及人口存续、产业基础等实际,科学制定乡村建设规划,做到适度超前、突出特色、体现需要。突出人居环境整治,落实农牧区人居环境整治三年行动 计划 ,学习浙江 “ 千村示范、万村整治 ” 经验,以危旧土房、残垣断壁、农牧区厕所综 合治理为重点,统筹推进大六号镇全镇和其他苏木乡镇 1个试点村的人居环境整治。突出美丽乡村建设,坚持以 “ 产业强、环境美、效益优 ” 为标准,结合园区建设和易地移民搬迁,高位推进土牧尔台特色小镇建设,引领各苏木乡镇因地制宜、以点带面打造一批秀美村庄。完善村民小组长、幸福院院长和 “ 五大员 ” 考核机制,开展美丽村庄和最美庭院创建活动,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 推动农牧民增收致富。抓好人才 “ 第一资源 ” 。加大驻村 “ 第一书记 ” 、科技特派员和新型职业农牧民培育力度,创新岗编适度分离、优先职称评定等方式,支持鼓励 高校毕业生、机关事业单位干部支农兴农,激励各类人才在农村牧区大显身手。用好土地 “ 第一要素 ” 。巩固提升 “ 大棚房 ” 整治成效,完善承包地“ 三权 ” 分置制度,规范引导土地、草牧场有序流转,让农牧民更多分享土地要素流动带来的增值收益。挖掘特色 “ 第一品牌 ” 。坚持 “ 一乡一业 ”“ 一村一品 ” ,以继续打造提升 16个产业示范村为重点,延伸培育一批定位准确、优势明显的产业基地。 积极发掘能工巧匠、民间艺人等乡土人才,加强技能培训和技艺传承,扶持扶贫车间、巧娘工作室等做大做强。激活创新 “ 第一动力 ” 。大力培育现代农牧业新模式,鼓励建设集 农业观光、民宿体验、文化旅游于一体的田园综合体,推动农牧业由单一种养向一二三产融合发展转变。 (五)办好民生实事,全民共享高质量发展成果。坚持完善制度、兜住底线,聚焦难点痛点堵点持续办好民生实事,让人民群众获得感、幸福感更加充实、更可持续。 让教育提质更快一些。把教育作为民生工作的重中之重,研究制定加强教师队伍建设办法,大力开展名校名师培育工程,全面推行中小学教师绩效工资改革,切实激发教师从教热情和潜能。依托首都、首府等优质教育资源,引导在我旗建立联合办学点,加大教师分层分级培训,持续提升教育教学质量, 让家门口的好学校好老师多起来。实施好普惠性学前教育行动,启动义务教育优质均衡发展工程,支持民族教育和职业教育发展,使更多 孩子 享受到公平而有质量的教育。 让医疗普惠更实一些。持续深化公立医院综合改革,完善医联体和医共体功能,推进远程诊疗、分级诊疗平台建设,提升医疗资源配置效率和贫困群众旗内就诊率,切实减轻群众医疗负担。加强苏木乡镇全科医生培养引进,支持苏木乡镇卫生院开设中医、康复科室,确保疾控、妇儿、残疾人康复 综合大楼建成使用,提升医疗卫生服务保障能力。深入推进 “ 健康 xx旗 ”建设,认真落实健康扶贫 “ 三个一批 ” 行动 计划 ,积极争取医养结合项目,强化食品药品 安全 监管,争创“ 自治区健康促进旗县 ” 。支持各类群众性体育协会发展,大力倡导 “ 每天锻炼一小时,健康生活一辈子 ”的生活方式。 让文化惠民更好一些。统筹争取旗 文化馆、美术馆、图书馆和察哈尔文化产业园、红格尔图战役纪念馆、民族影剧院项目,不断健全公共文化服务体系。大力支持乌兰牧骑创新发展,围绕迎庆建国 70周年创作更多优秀文艺作品,永葆 “ 红色文艺轻骑兵 ” 本色。加强旗域公共媒体资源整合,推进旗级融媒体中心建设,实现信息内容、平台终端互融互通。以增强 “ 文化自信 ” 为目标,坚定不移抓好察哈尔文化、红格尔图战役文化的研究开发、保护传承和成果转化,打磨提升忠勇察哈尔剧目,力争红格尔图抗战影视剧目开拍。支持承办、参与具有国内国际水准的重大活动,在对外文化交流传播中彰显 xx旗文化 “ 软实力 ” 。 让社会保障更广一些。支持企业发挥就业主渠道作用,落实援企稳岗补贴等政策措施,重点解决好 “ 零就业 ” 家庭、高校毕业生、退役军人等重点人群就业创业。推动职业教育向产教融合、校企合作转变,围绕电石化工、水泥建材等支柱产业培育一批适用型、工匠型人才。推进城乡养老保险制度统一实施,深化机关事业单位养老保险、医疗保险改革,大力推进殡葬改革。不断完善城乡低保、临时救助、抚恤优待等制度,提高困难群体和优军服务保障水平。用足用活棚改金融支持政策,加快棚户区改造步伐,让棚户区居民早日实现安居梦。 让城镇建 管更优一些。牢固树立经营城镇理念,全面完成城管执法体制改革,大力整治挤占公共用地、未按要求配套公共设施等违法违规行为,切实维护城镇规划的严肃性和权威性。高标准启动旗经二路、经五路及地下管网等工程建设,推进棚户区拆除净地环境整治和背街小巷改造,力促热电联产项目落地,着力解决好群众关心关注的供热质量不高等难题。扎实推进 “ 五城一先进 ” 联创,突出抓好民族团结进步教育,深入实施公民道德提升工程,力争高标准完成年度创城任务,让老百姓安居又宜居、优居又乐居。 四、从严治党、狠抓落实,在推动高质量发展上担当作为 越是在 爬坡过坎的关键节点,越要听从党的号令,越要推动全面从严治党向纵深发展,确保各层级各方面团结一心、步调一致、做好工作。 (一)筑牢政治思想之魂。把 “ 两个维护 ” 作为最高政治原则和根本政治要求,牢固树立 “ 四个意识 ” 、坚定 “ 四个自信 ” ,坚决做好自治区党委巡视反馈意见整改落实工作,切实维护党中央一锤定音、定于一尊的权威。深入推进 “ 两学一做 ” 学习教育常态化制度化,精心组织 “ 不忘初心、牢记使命 ” 主题教育,持续深化 “ 大学习大讨论 ” 活动,不断提高广大党员干部的思想政治觉悟和政策理论水平。全面落实意识形态工作责任制,加强文化 阵地和网络舆情管控,多维度讲好 xx旗 故事 ,牢牢把握意识形态工作的主动权。 (二)夯实基层组织之基。坚持以 “ 党支部标准化建设年 ” 为抓手,以规范化建设、组织力提升为重点,抓紧抓实 “ 三会一课 ” 、组织生活会、 “ 评星定级 ” 、谈心谈话等基本制度,扩大先进支部增量、提升中间支部水平、强化后进支部整顿。统筹农村牧区、城镇社 区、机关单位、工业园区、非公企业和社会组织各领域党建力量,加强党内激励关怀,深入开展抓党建促脱贫、促乡村振兴两大政治任务,在服务发展中提升党建质量、强化组织功能。畅通从嘎查村党支部书记中选拔机关事业单位干部渠道,建立大学生充实嘎查村 “ 两委 ” 激励机制,激发基层干部干事创业热情。 (三)抓住干部建设之要。大力实施 “ 干部素质提升年 ” 行动,坚持 “20 字 ” 好干部标准,进一步完善干部选拔考核评价机制,旗帜鲜明加大脱贫一线优秀干部使用力度,统筹做好年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部的培养、储备和使用工作,推 进跨部门、跨行业交流使用。落实好干部培训 计划 ,运用好 “ 学习强国 ” 等平台,有针对性地提高乡村振兴、改革发展的能力,使各级干部思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要。要把 “ 三个区分开来 ” 要求转化为具体政策措施,把激励干部担当作为、建立容错纠错机制落实到具体人具体事,为干事创业者撑腰鼓劲、向诬告陷害者亮剑出招,努力在每一名提拔重用的干部身上体现公平公道和正能量。 (四)落实肃纪反腐之责。各级党组织要把管党治党作为最根本的政治担当,把反 “ 四风 ” 和转作风结合起来,盯紧盯住 “ 潜规则 ” ,密切关注新动向,着力纠正和整治形式主义、官僚主义,让中央八项规定精神成风化俗。充分发挥巡察 “ 探照灯 ”“ 显微镜 ”作用,强化巡察成果综合运用,用好监督执纪 “ 四种形态 ” ,突出抓好对 “ 一把手 ” 和重要领域、重要岗位、关键环节的监督。各级党组织、纪委监委、组织部门要切实担负起净化政治生态的主体责任、监督责任和导向责任,打好推动 “ 三务 ” 公开、主动化解矛盾、惩治腐败、整治 “ 四官 ” 和评选 “ 清风干部 ” 五个 “ 组合 拳 ” ,持续巩固政治清明、干部清正的良好政治生态。 (五)强化党的 领导 之本。切实发挥旗委总揽全局、协调各方的 领导 核心作用,支持人大党组、政府党组、政协党组发挥作用,加强与工商联和无党派人士的团结合作,充分调动人大代表、政协委员等方方面面力量,在脱贫攻坚、招商引资等工作中一展 身手、实现作为。充分发挥政府部门党组织的作用,保证党的理论和路线在本部门、本系统、本行业全面贯彻落实。重视发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用,一如既往做好老干部工作,形成推动 xx旗高质量发展的强大合力。 同志们,做好今年各项工作关键在于落实。各级 领导 干部要对标任务抓落实,自觉肩负起 领导 责任,既要当好指挥员、又要当好 “ 施工队长 ” ,及时把会议精神转化为本地区本部门具体思路、具体措施,一项一项谋准抓实,一件一件落地做实,做到定一件、干一件、成一件。要创新思路抓落实,把加强学习和调查研究,作为提高工作能力和 领导 水平的重要途径,准确把握政策,用好用活政策,以借势而进的机遇意识、敢为人先的竞争意识,在高质量发展中开拓创新、抢得先机。要担当尽责抓落实,坚持 “ 实 ” 字当头、“ 干 ” 字为先,主动挑最重担子、啃最硬骨头,不断拓展抓落实的深度、广度和力度,一级做给一级看,一级带着一级干,争做推动高质量发展敢负责、负好责的表率。要完善机制抓落实,把突出实践、实干、实绩贯穿抓落实全过程,健全督查、督办、问责机制,下硬手严查不落实的事,动真格追究不落实的人,确保各项目标任务落到实处、见到实效。 同志们,只有干出来的精彩,没有等出来的小康。在推动 xx旗高质量发展的新征程中,我们要心怀梦想全速奔跑,勇做新时代的 “ 追梦人 ” ,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,再鼓干劲 、乘势而上,奋力谱写 xx旗高质量发展新篇章,以优异成绩向建国 70周年献礼

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