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全市林业工作会议讲话稿与全省林业工作会议讲话稿两篇精选.doc

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全市林业工作会议讲话稿与全省林业工作会议讲话稿两篇精选.doc

全市林业工作会议讲话稿 与 全省林业工作会议讲话稿 两篇精选 全市林业工作 会议 讲话 稿 同志们 今天会议的主要任务是认真贯彻落实党的十九大精神,全省林业工作会议精神和市委市政府决策部署,总结 2018 年工作,表彰 2018 年度林业建设目标管理考核先进单位和个人 ,研判机构改革后林业转型发展形势,谋划安排 2019 年工作。等下作凤副市长还要作重要 讲话 。请大家深刻领会,抓好落实。下面,我先讲三点意见。 一、 2018 年工作成效 过去的一年,是 xx 林业发展史上卓有成效的一年。 这一年,我们克难奋进,干好了市委市政府安排的要事。习近平总书记视察东洞庭湖保护区林阁老监测点,充分肯 定了对 xx 湿地保护管理成效,市委对此给予通报表扬;成功举办了第十届洞庭湖观鸟节;历时多年努力,东洞庭湖国家级自然保护区范围与功能区调整获得国务院批准。 这一年,我们自我加压,完成了加快林业发展的实事。全面完成 “xx 杯 ” 各项考核任务,在全省林业建设目标管理考核中 xx 名列第二,荣获优胜单位,并作为唯一的市州代表在全省林业工作大会上作先进典型 发言 。全年主要成效有 (一)着力加强生态保护,夯实了 绿色发展屏障。牢固树立 “ 生态优先、绿色发展 ” 理念,造绿护绿并举,推进大面绿化提质和长江岸线复绿,不断提升绿色发展质量。 1.国土绿化步伐持续加快。开展以植树造林、林业重点工程项目建设为主的国土绿化工作,完成人工造林20.5 万亩、封山育林 11 万亩,重点工程造林采用测土配方系统,良种壮苗使用率达 100。全市 “ 农村绿化 ” 工程 60 个环城 “ 绿色村庄 ” 建设完成沟港渠绿化 148 公里,建设公共绿地 4.2 万平方米,村道补植绿化 88 公里; 33 个 “ 森林小镇 ” 建设完成单位庭院绿化 18 万平方米,建设休闲绿地 4.5 万平方米,街道绿 化 71 公里; xx 流域绿化 938 亩;国省道绿化416 公里,道路可视范围宜林地绿化 2926 亩,完成通道绿化 13 个。新建义务植树基地 89 处,全民义务植树 248 万人次,植树 1082 万株。全市挂牌保护古树名木 6983 株,施救濒危古树 33 株。武广高铁 xx市段、 xx 大道、芙蓉北路湘阴县段等 6 条公路获 “xx省最美绿色通道 ” 称号。 2.长江岸线生态保护持续推进。 xx 市在黄盖湖镇长江大堤内垸营造示范防护林带 2 公里, xx 县在东山镇长江大堤内垸营造示范防护林带 3 公里, xx 局长充分肯定示范林带建设。制定了长江岸线港口码头复绿标准 。指导 xx 区和 xx 市编制了长江岸线复绿工程实施 方案 。以市委办市政府办 xx 发〔 2018〕 28 号文件下达长江岸线复绿工程任务,目前已完成造林 5385 亩。 3.资源管护力度持续加大。强化森林火灾管控。严格落实森林防火行政首长负责制,压实各级森林防火责任,强化舆论宣传、火源管控、值班调度和队伍备勤,森林火灾受害率 0.033‰,比上年下降 86,远低于0.9‰的省控指标,实现了人员 “ 零伤亡 ” 。 xx 区积极排查工业园的 安全 隐患,跟踪整改,确保了生产 安全 。强化病虫害防治。全面规范监测预报,突出抓好松材线虫病除治,组织松材线虫病秋季普查,市政府召开铁山库区松材线虫病防控调度会 2 次,全市林业有害生物发生面积 67.74 万亩,防治面积 64.27 万亩,成灾面积 2.69 万亩,成灾率 3.24‰,低于省控指标。强化林地资源管理。 建立健全县级人民政府保护发展森林资源目标责任制,坚持林地 “ 一张图 ” 管理,严格林地用途管制, “ 四大会战 ” 重点项目使用林地456 公顷,占全年项目使用林地的 49。 xx 县在全市创新实施 “ 山长制 ” ,压实了县、乡镇、村三级林地资源管护责任,有效管护了林地资源。全市森林公安机关开展 “ 春雷 2018” 等林地专项行动,共办理案件 171 起,查处违法用地 258 亩,有力打击了涉林违法行为。强化自然保护地管理。成立专项督查组,开展自然保护地巡查督查 2 次,完成 24 个自然保护地问题整改,国家和省 “ 绿盾行动 ” 巡查组对我市自然保护地保护成效 给予了肯定。 (二)着力加强生态修复,提升了湿地保护水平。以涉林环境问题整治为抓手,举一反三,全面加强湿地保护管理,提升保护水平。 1.洞庭湖生态环境涉林专项整治不断推进。持续稳妥清退欧美黑杨。召开欧美黑杨清理专题会议,编制了洞庭湖生态环境涉林专项整治三年行动 方案 和2018-2020 年欧美黑杨清理实施 方案 ,明确了 2.07万亩欧美黑杨的年度清退任务,成立专项督查组,并对进度相对滞后的县区驻点督查。全市累计清理欧美黑杨 2.09 万亩,完成生态修复 2.82 万亩,整治洲滩10 处 7300 亩和岸线 3.4 公里,超额完成年度任务。扩大退耕还林还湿试点。在 xx 县、汨罗市、湘阴县共实施退耕还林还湿 1171 亩,各试点区域农业面源污染、生活排污污染经过人工湿地沉淀、渗透、过滤、净化、吸收等一系列措施,得到了有效改善。各试点工程全部通过省林业局专家组评估验收。专家组一致认定我市试点工程为 “ 一湖四水 ” 实 施生物治理提供了低成本、可借鉴、可复制、可推广的示范样板。持续推进生态效益补偿试点。君山区通过将鸟类、麋鹿致害农作物一同纳入野生动物致害责任保险的方式,持续开展生态效益补偿试点。全年共接到相关报案 7起,保险公司与报案受理农户均达成一致的补偿意见,较好地解决了生态保护与群众生产生活的矛盾,切实维护了社会稳定。 2.湿地保护力度持续加大。推进湿地保护法治化进程。聘请 xx 师范大学专家团队起草 xx 东洞庭湖国家级自然保护区条例(草案)。在市人大常委会组织的条例(草案)三审中以 37 票赞成、 1 票弃权的结果通过, 条例已通过省人大常委会批准,将于今年 3 月 1 日实施。条例中提出在保护区开展联合执法,实施统一管理,切实解决了保护区保护管理中存在的职能交叉、多头执法、执法不到位等问题。加快湿地公园建设。 xx 县新墙河、 xx 东湖湿地公园通过国家林草局检查验收。 xx 东湖湿地公园作为九个国家湿地公园代表之一,参加国家林草局在海口市组织的“2019 年世界湿地日 ” 宣传活动。加强湿地保护宣传。成功举办第十届洞庭湖观鸟节和 2018 年 xx 省迁徙候鸟 “ 护鸟飞 ” 宣传活动,国家林草局、中国野生动植物保护协会等相关 领导 和外宾出席,观鸟节吸引了全国 21 支观鸟队、 200 多位环保专家到场,有效扩大了 xx“ 观鸟之都 ” 的生态品牌效应,充分展示了xx 湿地保护和候鸟保护成效。 3.保护区功能区划不断调优。持续推进东洞庭湖国家级自然保护区确界调优,在市委市政府和省林业局的重视和支持下,历时多年的申报与论证,东洞庭湖国家级自然保护区范围与功能区调整,在要求非常严格的情况下获得国务院批准。 2018 年 2 月 8 日国务院办公厅下发关于调整 xx 东洞庭湖等 4 处国家级自然保护区的通知,将不具备保护价值的人为活动密集区域调出自然保护区,将江豚保护区域等重点区域调整为核心区。保护区规划的科学调整对加强东洞庭湖国家级自然保护区管理,统筹协调 xx 生态建设与经济建设、生态保护和经济发展创造了空间,提供了机遇。 (三)着力加强生态惠民,推进了产业提质增效。结合行业优势,大力实施乡村振兴战略,培养挖掘绿色经济增长点,提升群众幸福感、获得感。 1.大力实施乡村振兴战略。制定完善了城乡绿化2018-2020 年森林小镇、绿色村庄建设规划和 “ 空心房 ” 整治复绿规划,全部完成 2018 年度 7 个省级秀美村庄建设任务, “ 空心房 ” 整治复绿 2230 亩,在汨罗市罗江镇打造了 “ 空心房 ” 整治复绿示范点。 2.持续推进生态扶贫。利用生态保护工程扶贫。在全市贫困村落实省级以上生态公益林 45.18 万亩,惠及贫困户 2.31 万户,为贫困林农增加政策性补助资金626.13 万元。在贫困村完成植树造林 5.5 万亩,天然林保护 22.25 万亩,封山育林 15.56 万亩,发展特色林 4.4 万亩,带动 7494 户贫困人口增收。利用生态护林员政策扶贫。制定了 “ 建档立卡贫困人口生态护林员的管理问题 ” 专项治理 方案 ,组织 387 名生态护林员学习培训,发放上岗证 ,购买意外保险和工作用品 ,健全绩效激励机制,全年共计打卡发放生态护林员工资 387 万元。利用森林旅游、林下经济等产业扶贫。以森林公园为主体,发展森林全域旅游,带动周边贫困村、贫困户脱贫,共带动了 54 个贫困村、 3856 户贫困户,人均增收 652 元。在全市 96 个贫困村通过“ 合作社+贫困户 ”“ 基地+贫困户 ” 模式,发展林下经济 1.1 万亩,带动 6045 名贫困户入社,人均增收 3447 元。 3.着力发展绿色产业。全市油茶林面积已达 90.5 万亩,其中高产林 22.95 万亩,油茶综合产业园 1 个,油茶龙头企业 2 个,楠竹综合产业园 1 个,已有 8 家企业入园。充分利用森林公园、国有林场丰富的森林景观开展畅游花海、踏青采摘、康养休闲、森林体验等主题活动,共接待游客 266 万人次,实现旅游收入2.6 亿元。持续推进林地效益倍增工作,稳步发展林下经济、林产加工业,全年林业产业总产值增长 10,达到 391 亿元。 (四)着力加强从严治党,提升管理服务水平。抓实领导 班子和干部队伍建设,持续推进从严治党和依法行政,为林业发展提供坚强保障。 1.坚持党建引领。班子成员带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入推进 “ 两学一做 ” 学习教育常态化制度化,引导党员干部树牢 “ 四个意识 ” ,坚定 “ 四个自信 ” ,做到 “ 两个维护 ” 。落实意识形态工作责任制,以 “ 基层党建质量提升年 ” 活动为契机,推进党支部 “ 五化 ” 建设,林业系统党员民主评议合格率 100。强化党员干部教育培训,组织全市 48 名业务骨干赴中南林科大培训。在党员干部中倡导和推进一线工作法,做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进、形象在一线树立,形成人人争创标兵表率的浓厚氛围。 2.坚持廉洁从政。层层落实党风廉政建设主体责任和监督责任,把 “ 两个责任 ” 统一于全面从严治党全过程,把第一责任与班子成员 “ 一岗双责 ” 统一于主体责任之中。坚持抓业务工作同抓党风廉政建设相结合,形成人人负责、人人担当的工作局面。强化党员干部理想信念、党性党风党纪和从政道德教育,筑牢拒腐防变防线。强化警示教育,以案释纪。开展违反中央八项规定精神突出问题等各类专项治理,树牢廉洁 从政意识。持续深入开展 “ 雁过拔毛 ” 式腐败问题专项整治,让人民群众感受到实实在在的获得感。 这些成绩的取得,得益于市委市政府的坚强 领导 ,得益于省林业局的精心指导,得益于相关部门的大力支持和全市各级从事林业工作同志们的共同努力。在此,我代表市林业局党组向在座的各位并通过你们向全市林业系统的同志们表示衷心的感谢 二、 xx 林业转型发展的机遇与挑战 当前,社会主要矛盾已经转化,林业部门工作重心已发生转移。我们必须观大势,谋大局,从机构改革后的林业发展历史性变化出发,深刻审视,认真剖析,精准研判,把握新时代林业面临的形势和 xx 林业发展的机遇与挑战。 党中央对生态文明的重视程度前所未有。党的十八以来,以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设定位为关系中华民族永续发展的根本大计,摆在改革发展和现代化建设的全局位置。党的十九大提出 “ 构建生态廊道和生物多样性保护网络,提升生态系统质量和稳定性 ” 。今年 1 月 23 日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第六次会议,审议通过了关于建立以国家公园为主体的自然 保护地体系指导意见(以下简称指导意见),提出要建立全新的自然保护地管理体系。 2 月 13 日中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持召开中国生物多样性保护国家委员会会议,专题研究生物多样性保护。如此密集召开关于生态文明建设高层次会议,说明党中央对生态文明建设的重视力度是空前的。 林业部门生态建设和管理的任务十分繁重。机构改革后,林业部门的工作方向发生了重大转变,我们将承担生态文明建设的主要任务,处在生态建设的主战场和第一线。特别是建设管理各类自然保护地将成为我们工作的重点。按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念,创新自然保护地管理体制机制,实施自然保护地统一设置、分级管理、分区管控,形成以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地管理体系,将是我们肩上承担的生态建设重任。 xx 林业转型发展的态势令人振奋。全市有包括自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园和地质公园在内的各类自然保护地 46 个,其中国家级 20 个,保护面积 6445.6平方公里,占全市国土面积的 44.25。有湿地面积 24.47 万公顷,占全省湿地面积的 24。同时 xx 是 xx 省唯一拥有长江岸线资源的城市,省委省政府、市委市政 府对市域内 163 公里长江岸线生态修复十分重视。省林业局将岸线绿化列为省级生态廊道建设的头号任务,和生书记、爱武市长多次调研调度长江岸线生态修复工作。我们必须突出目标导向,主动作为,打造亮点品牌,努力开创 xx 林业发展的新局面。 三、 2019 年工作安排 2019 年,全市林业系统将以党的十九大精神为指引,按照 xx 发展 “ 一三五 ” 基本思路,严格落实市委市政府和省林业局决策部署,坚持一线工作法,以推进湿地强市建设为抓手,抓好突破点,抓实出彩点,抓牢切入点,抓住风险点,全面完成各项工作任务,努力实现争先创优目标。 年度主要工作指标实现营造林 31.5 万亩、森林覆盖率稳定在 45.31、森林蓄积量增长 94 万立方米、湿地保护率稳定在 77.28、林业产业总产值增长 8以上,林业有害生物成灾率控制在 4‰以下。 (一)抓好突破点,加强自然保护地建设管理。以自然保护地管理优化为主线,强化自然保护地建设管理,实现林业发展转型突破。 1.领会好加强自然保护地建设管理的意义。自然保护地是各级政府依法划定或确认,对重要的自然生态系统、自然遗迹、自然景观及其所承载的自然资源、生态功能和文化价值,实施长期保护的陆域和海域。自然保护地是 生态建设的核心载体、美丽中国的重要象征,是国家实施保护战略的基础,在维护国家生态 安全 中居于首要地位。近几十年来,我市自然保护地建设取得了较大成效,保护地保护面积占全市国土面积的 44.25,其中湿地类型的东洞庭湖国家级自然保护区保护面积有 1576.27 平方公里,无论从保护地的保护层级还是保护面积来看,我市是名副其实的自然保护地大市。但是也存在不少短板弱项,如保护地空间布局不合理、分类体系不科学、管理体制不顺畅、法律法规不健全、产权责任不清晰,部分自然保护地范围重叠等等,迫切需要进行大刀阔斧地改革。建设管理自然保护地是机构改革后全市林业部门实现转型发展的突破点和重中之重,建设管理好自然保护地将为 xx 生态 安全 和经济社会可持续发展筑牢基石,为建设 xx 发展新增长极、国家区域性中心城市和大城市建设奠定生态根基。 2.把握好加强自然保护地建设管理的目标。指导意见中要求,从空间上,通过归并整合、优化调整,解决边界不清、交叉重 叠的问题;从管理上,通过机构改革,解决机构重叠、多头管理的问题,实现统一管理;从分类上,构建科学合理、简洁明了的自然保护地分类体系,解决牌子林立、分类不科学的问题。建立起国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的 “ 两园一区 ” 的自然保护地分类管理体系,其中包括但不限于风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园等被公众广泛接受、管理相对规范、各具特色的各类自然公园,名称将予以保留,按自然公园类实行统一建设管理。 3.落实好加强自然保护地建设管理的举措。落实责任。各级党委政府对保护地管理负有主体责任, 林业部门统一管理自然保护地,负有直接责任。各单位要按要求全方位加强自然保护地管理,加快各级各类自然保护地问题整改销号。摸清底数。各单位要从面积大小、功能区划、空间布局等多方面,摸清辖区内自然保护地底数,并在统一的国土空间规划指导下,明确自然保护地发展目标与空间布局,整合优化现有自然保护地,结合生态保护红线划定做好自然保护地勘界立标工作。加强管理。加强自然保护地建设,创新自然资源使用制度,探索全民共享机制,建立监测体系,加强评估考核,严格执法监督,完善自然保护地地方法规,加强机构和队伍建设,加强科技支撑和交流 ,实现自然保护地的科学保护与规范管理。 (二)抓实出彩点,全力推进特色工作。围绕市委市政府涉林工作重点和省林业局中心工作,多措并举,全力攻坚,打造转型发展的亮点特色。 1.扎实推进国土绿化。完成长江岸线 xx 段复绿年度任务。沿江 4 个县市区要完成长江岸线防护林建设、洲滩复绿、关停港口码头复绿、关停堆砂场复绿、工业区园绿化、沿长江可视范围内森林提质改造和采石场复绿 13592 亩的年度任务,打造兼具生态功能和景观效应的 “ 最美长江岸线 ” 。其他县市区要加大工业园区绿化力度,确保化工园区绿化覆盖率不低于 35、其他园区 绿化覆盖率不低于 30。全面完成城乡绿化三年行动。建成环城 “ 绿色村庄 ”60 个、 “ 森林小镇 ”33 个和国省道两旁绿化。开展森林质量精准提升。建设好 xx 等 6 个县市区的 8 个省级森林经营示范基地和 3 个森林质量精准提升示范林场。开展重点区域省级生态廊道建设。按照省人民政府办公厅下发的关于加快推进生态廊道建设的意见要求,在汨罗江、新墙河、 xx 河两侧水岸线至第一层山脊线或平原区 2 公里之间的可建区域,国道、高速公路、铁路含高铁 两侧至第一层山脊线或平原区 1 公里范围,三荷机场周边 20公里半径范围内具有重要生态功能、对生态 系统完整性和生物多样性保护具有重要影响的可建区域的省级廊道建设。同时,各县市区要迅速完成辖区内省道、县道范围内,河流两侧的市、县生态廊道的基础数据调查,逐步建设市县生态廊道。 2.扎实推进湿地保护修复。以开展洞庭湖生态环境专项整治三年行动为抓手,持续推进洞庭湖湿地保护修复,完成自然保护区 27650 亩欧美黑杨清退并进行树种替换 ,完成生态修复任务 3.1 万亩。进一步巩固环保督察涉林问题整改成果。加快建设 xx 黄金河、云溪白泥湖国家湿地公园,开展小微湿地试点建设,积累试点经验。抓好 xx 市东洞庭湖国家级自然保护区条 例的宣传贯彻,在保护区所辖区域内开展联合执法,实施好东洞庭湖国际重要湿地保护与恢复工程项目,持续依法治理大湖生态、建设大美洞庭。 3.扎实推进农村 “ 空心房 ” 整治复绿和村庄清洁行动集中攻坚。市委市政府高度重视集中攻坚行动,和生书记将集中攻坚行动作为全市一项重要的大局工作、中心工作在市县乡负责干部大会上亲自部署。各单位要统一思想,提高政治站位,主动积极作为。要办好示范点。市局选派了 1 名科长、两名副科长组成工作队派驻君山区广兴洲镇集中攻坚,并在该镇洪市村办示范点,各单位要选派精干力量,办好示范点,确保责任 到位、力量到位、措施到位、效果到位。要聚焦攻坚重点。攻坚行动的重点是 “ 三清理 ”“ 四拆除 ”“ 三提升 ” ,涵盖了清理垃圾、疏清水体、治理粪污、整理杂乱、拆除 “ 四房 ” 、绿化村庄、美化村貌、规范建房、长效保洁、创新治理等 10 件任务,各单位要立足部门职责,突出抓好村庄绿化,做好村组主干道、公共区和庭院等部位绿化,因地制宜建设小花园、小果园、小菜园,有条件的建设公共休闲绿地,并结合城乡绿化三年行动,建设一批绿色村庄,打造林业部门攻坚亮点。要确保攻坚效果。各单位要积极 总结 通过村庄绿化推进攻坚行动的好经验,好典型,加大宣传力度,形成示范带动效应,扩大部门影响。 4.扎实推进生态扶贫。 2019 年是脱贫攻坚的关键一年,林业部门作为生态扶贫的牵头单位,要把生态扶贫任务落实作为实施乡村振兴战略的优先任务。要规范全市 713 名生态护林员选聘管理,发挥好行业脱贫政策在扶贫帮困和资源管护上的作用。要打造好 “ 龙头企业(产业园)+贫困户 ” 模式,对接全省 “ 四个千亿级产业发展规划和行动 计划 ” ,放活集体林权,扶持林业龙头企业,扩大林业特色产业园建设规模,提升林业经营主体带动贫困林农脱贫能力。要打造好“ 全域旅游+贫困户 ” 产业脱贫模式,依托森林公园、湿地公园、国有林场,建设森林康养示范基地,开展森林全域旅游,拓展生态扶贫产业。要打造好 “ 林业科技+贫困户 ” 产业脱贫模式,在贫困林区实施科技下乡、科技入户工程,增强贫困林农自主脱贫能力。 (三)抓牢切入点,全面完成 “xx 杯 ” 考核任务。 “xx杯 ” 林业建设目标管理考核是林业工作的总抓 手,各单位要坚持目标导向,落实工作举措,全面完成考核任务,要抓好以下重点 1.持续抓好森林资源保护。进一步落实县级人民政府保护和发展森林资源目标责任制,建立以政府 领导 负责,林业部门为主、相关职能部门配合协同的工作机制,将森林覆盖率、森林蓄积量、林地保有量、森林火灾受害率等目标纳入考核范围,层层签订责任状,落实管理责任。加强森林生态效益补偿资金的监管,确保生态公益林管护面积到位率、补偿资金打 卡发放到位率和发放及时率均达 100。坚持以林地一张图经营管理林地,按照生态保护红线要求,加强征占用林地审核审批管理,健全森林督查长效机制,建立违法使用林地清单,常态化开展森林督查,严厉打击违规占用林地实施风电、光伏发电、采矿探矿、采石挖砂等违法违规行为。结合中央环保督察涉林问题、长江经济带生态警示片涉林问题整改,严厉打击涉林生态环境破坏行为。建立健全古树名木管护机制,保护好古树名木。 2.持续做好森林 “ 两防 ” 。机构改革后,森林防火工作林业部门将由 “ 牵头管理 ” 向 “ 行业管理 ” 转变。突出抓好自然保护地的森林生 态 安全 是我们的主要职责。森林防火上,要按照 “ 管行业管 安全 ” 的要求,严控野外火源,严密排查隐患,科学组织扑救,确保自然保护地森林火灾实现 “ 打早、打小、打了 ” 的目标,确保不发生人员伤亡事故。林业有害生物防治上,要着力提高预警能力和测报水平、有害生物入侵防范能力和公众防控意识,确保森林资源不受侵害。特别是要加强铁山库区松 材线虫病联防联治,建立库区松材线虫病防治经费市、县两级长效投入机制,确保库区水源 安全 。 3.持续加强野生动植物保护。要强化野生动植物保护管理监督,严厉打击乱捕滥猎、非法经营利用野生动植物行为,严肃查处破坏野生动植物资源案件。加大过冬候鸟保护力度,扩大 “ 观鸟之都 ” 生态品牌效应,做好过冬候鸟等生物多样性基础监测和调查,及时掌握生物多样性动态变化趋势,增强生态品牌内涵。加强非洲猪瘟等野生动物疫情监测防控。 (四) 抓住风险点,强力夯实基础底线。坚持党建总揽,持续加强党的建设,抓好风险防范,提升干部职工政治素质和业务素质,为林业转型发展提供保障。 1.持之以恒抓从严治党。强化政治保障。全面落实新时代党的建设总要求和组织路线,树牢 “ 四个意识 ” ,坚定 “ 四个自信 ” ,做到 “ 两个维护 ” 。深入贯彻落实党的十九大精神,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想 ,严格落实意识形态工作责任制,坚定自觉地用党的创新理论武装头脑,提振干部干事创业精气神,强化干部责任担当。贯彻落实中国共产党支部工作条例(试行),发挥好支部的战斗堡垒作用和 党员的先锋模范作用。强化组织保障。深入开展文明单位系列创建和社会管理综合治理先进单位创建。按照市委市政府统一部署,抓好机构改革期间,人员转隶,优化职能配置,归并相关职能,理顺管理体制机制,营造优美的机关环境和优良的干事创业氛围。持续开展党员干部培训,通过高校培训、市州交流、警示教育等方式不断增强党员干部政治素质和业务素质。强化纪律保障。持之以恒正风肃纪优生态,大力开展 “ 纠四风 ” 明察暗访,加大惩治力度,积极预防纠正 “ 四风 ” 问题隐形变异的新表现。继续开展 “ 治陋习、树新风 ” 专项整治活动。抓好中央、省、市巡视巡察反 馈意见涉林问题整改。健全廉洁风险防控工作机制,努力营造林业系统良好的党风、政风、行风。 2.驰而不息保 安全 稳定。切实做好 安全 生产。 安全 生产永远在路上,各单位要按照 “ 管行业必须管 安全 、管业务必须管 安全 、管生产必须管 安全 ” 和 “ 谁主管、谁负责 ” 的要求,依法依规、对标对表,进一步落实机构改革后林业部门的 安全 监管职责,要深入排查 安全 隐患,强化源头风险管控和常态化监管,抓好重点领域重要时间节点的 安全 生产,不断夯实 安全 生产基础,杜绝涉林 安全 事故发生,确保林业系统生产 安全 。切实做好信访维稳。要高度关注林业行政执法等方面的矛盾纠纷及苗头隐患、林权纠纷的重复信访问题、惠林政策等方面的信访突出问题、群众反映强烈的生态保护热点难点问题,开展源头治理,切实把矛盾纠纷化解在本级不上交,确保本辖区本单位不发生来自特殊利益群体及老上访户的集体上访、越级上访、恶性闹访、进京上访及围堵上级机关大院等事件。一旦发生集访等群体性事件,各责任单位要迅速部署处置,及时劝返。切实做好林业宣传。各单位要高 度重视林业宣传,传播正能量,加强涉林舆情监管,引导社会舆论,要多向当地党委政府 领导 汇报 工作动态,向社会公众宣传林业成效,市局 计划 筹建建国 70 周年林业成果展览室,各单 位要收集 总结 工作成效,工作经验、工作典型,及时向市局报送。 同志们站在新时代新的起点,让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委市政府的坚强 领导 下,自我加压,主动作为,全力攻坚,奋力开创新时代 xx 林业发展新局面,以优异的成绩庆祝新中国 70 华诞 全省林业 工作会议讲话稿 同志们 这次会议是经省政府同意召开的一次重要会议,也是机构改革后召开的第一次全省性林业工作会议。会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实全国林业和草原工作会议与省 “ 两会 ” 精神,认真 总结 2018 年工作,深入分析当前形势与任务,安排部署当前和今后一个时期的林业工作。 省委、省政府对林业工作高度重视。今天上午,省委书记车俊、省长袁家军参 加省党政军义务植树活动,身体力行倡导各级党委政府重视和加强林业工作。1 月 16 日,省委常委、常务副省长冯飞专程到省林业局调研,对林业部门提出了 “ 当先锋补短板、善谋划勇创新、强监管优服务、建制度强自身 ” 等四个方面的殷切期望,要求林业部门认真履行机构改革后的部门职责,加强生态保护与建设,强化自然保护地管理,深化林权制度和国有林场改革,全力推进林业高质量发展,继续走在全国前列。会前,冯省长又专门作出批示,强调要更高质量建设 “ 森林浙江 ” 。我们一定要认真贯彻省委、省政府决策部署,进一步统一思想、增强信心,扎实做好新时代 林业工作。刚才,宣读了表扬森林资源管理、国有林场建设先进集体和先进个人文件,对森林特色小镇、森林人家、省生态文化基地、省现代国有林场授了牌。江山等 6 个单位作了交流 发言 ,从不同角度展示了各自的工作成效和经验做法,特色鲜明、亮点纷呈,相信大家会有所收获、有所启发。下面,我主要讲五个方面的问题。 一、回顾 总结 2018 年所做的主要工作 2018 年,在省委、省政府的坚强 领导 下,全省林业系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以 “ 八八战略 ” 为总纲,紧紧围绕乡村振兴战略、“ 最多跑一次 ” 改革和大花园建设等省委、省政府中心工作,认真组织开展 “ 大学习大调研大抓落实 ” 活动,深化林业改革,加强资源保护,强化生态建设,推进产业富民,弘扬生态文化,各项工作取得新的进展,五年绿化 平原水乡目标圆满完成,林业改革发展继续保持良好势头。 (一)机构改革顺利实施。按照省委推进机构改革的决策部署,全省各级林业部门牢固树立 “ 四个意识 ” ,坚决做到 “ 两个维护 ” ,统一思想认识,提高政治站位,服从工作大局,不折不扣贯彻落实机构改革的部署要求,做好机构挂牌、人员转隶、职能划转、“ 三定 ” 方案 制订等各项工作。在推进机构改革过程中,我们认真做好思想工作,克服各种困难,机构改革进展顺利,做到 了思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。 (二)国土绿化加快推进。省政府印发浙江省高水平推进国土绿化美化行动 计划 ( 2018-2022年),全面部署今后五年国土绿化工作。全省完成造林更新面积 25.37 万亩,新植珍贵树 2413 万株,完成平原绿化 16.05 万亩、省以上森林抚育项目 43.6万亩,建设彩色健康森林和木材战略储备林 29.8 万亩,均超额完成年度 计划 任务。启动实施 “ 一村万树 ”行动,得到了省委书记车俊和省长袁家军的充分肯定。经省政府同意,印发浙江省 “ 一村万树 ” 三年行动计划 ,全省建成示范村 353 个、推进村 3174 个。推进森林系列创建,舟山市、桐庐县、安吉县、江山市获得 “ 国家森林城市 ” 称号,金义都市区森林城市群启动建设,森林城镇新增 95 个。 (三)资源 保护不断加强。正式启用森林资源 “ 一张图 ” 信息平台,首次实现省、市、县三级年度出数全覆盖,有效促进管理数字化转型。加强涉林垦造耕地监管,会同原省国土资源厅出台严格加强涉林垦造耕地监管政策,全面叫停涉林造地行为。同时,加大重大基础设施、重大产业和民生项目的使用林地保障,办理林地项目 3214 个、面积 9.5 万亩。省级以上公益林区划落界完善工作基本完成,首次实现公益林跨区域调整 26.6 万亩。实施珍稀濒危野生动植物拯救保护工程,朱鹮、华南虎、扬子鳄等数量稳步上升,实现了世界首例百山祖冷杉胚胎培养幼苗。推进 “ 一区两园 ” 建 设,新建省级自然保护区 1 处、省级森林公园 4 处、省级湿地公园 12 处。严打涉林违法犯罪,侦办了一批大要案,保持了打击涉林违法犯罪的高压态势。森林消防工作取得历史最好成绩,森林火灾发生次数和受害面积分别同比下降 30.77、 51.29。松材线虫病防治工作得到加强,完成除治面积 286.19万亩,拔除平湖、海盐、普陀、西湖等 4 个疫区县(市、区)。省政府对全省森林资源保护管理工作进行了通报表扬。 (四)富民产业持续增长。全省林业行业总产值超过 6200 亿元,同比增长 10以上。加快木本油料、竹子、花卉苗木产业发展 ,实施新一轮产业发展行动,推动一二三产融合发展,新增木本油料基地 11.3 万亩,安吉竹产业示范园区成功入选国家林业产业示范园区。启动新一轮 “ 一亩山万元钱 ” 推广五年行动,建成示范基地 89.58 万亩,实现总产值 80.86 亿元。加快森林休闲养生业发展,衢州市、桐庐县分别被国家林草局命名为全国森林旅游示范市、示范县,命名首批森林特色小镇 14 个、森林人家 111 个,公布森林特色小镇创建名单 22 个, 8 个国家级森林公园、湿地公园被列为国家重点推介森林旅游地。 2018 年全省森林休闲养生业产值突破 2000 亿元,成为我省林业第一大 产业。举办第 11 届中国(义乌)国际森林产品博览会和森林旅游、苗木交易、油茶香榧等林业宣传推介活动,第 11 届森博会实现成交额 50.36 亿元,同比增长 3.5。 (五)生态文化广泛传播。加强生态文化基地建设, 6 个行政村被授予 “ 全国生态文化村 ” 称号,获评数量列全国之首,新增 65 个浙江省生态文化基地。加强古树名木保护和森林古道修复,开展古树名木和森林古道普查,出台浙江省古树名木认定、认养办法,开展全省 26.43万株古树名木的挂牌工作,完成 1406株古树名木的救助复壮保护,建成古树名木主题公园52 个。 2019 年 北京世园会参展工作进展顺利,浙江展园已基本完成主体工程建设,得到了北京世园会执委会的充分肯定。广泛开展义务植树活动,组织了省市党政军 领导 义务植树等主题植树活动,全省共计参加义务植树劳动 988 万人次、植树 2679 万余株。 (六)支撑保障逐步优化。深化 “ 最多跑一次 ”改革,实现群众企业到政府办事事项 100“ 最多跑一次 ” 和 100网上办理。省政府出台关于大力推进林业综合改革的实施意见。省林 业局联合人民银行杭州中心支行印发了深化公益林补偿收益权质押贷款的管理办法,全省公益林补偿收益权质押贷款累计发放额超过 3.5 亿元,贷款余额突破 3 亿元。省政府和中国林科院续签新一轮省院合作协议,省院第四轮科技合作正式启动。林业科技创新能力持续提升,首个浙江杭州国家林业科技示范园区获国家林草局认定,首次获批 2 个国家林草局重点实验室和 4 个林业和草原国家创新联盟,新认定 2 家国家林草局工程技术研究中心,建立清新空气(负氧离子)林业功能站44 家。林业知识产权保护和标准、质量、品牌建设进一步加强,授权植物新品种 50 个,食用 林产品质量总体向好,省级抽检合格率达 99.7。浙江省公益林和森林公园条例正式颁布实施。加大林业资金稽查和绩效评价力度,确保惠民政策落到实处和资金使用 安全 高效。 以上成绩来之不易,凝聚了干部职工的心血和汗水,体现了林业行业上下的智慧和能力。实践证明,我省的林业干部队伍是讲政治、顾大局的,是能担当、善作为的,是可以让党和政府放心、人民满意的。在这里,我向所有为林业建设作出贡献的同志们和关心支持林业工作的 社会各界表示衷心的感谢 二、坚决扛起林业承担的重大职责 发展林业,利在当代、荫及后世、恩泽人类。新中国成立以来,党和国家始终高度重视林业工作。毛泽东同志发出了 “ 绿化祖国 ” 的伟大号召。邓小平同志倡导了 “ 全民义务植树运动 ” 。江泽民同志提出了“ 再造祖国秀美山川 ” 的宏伟目标。胡锦涛同志确立了 “ 以生态建设为主的林业发展战略 ” ,作出了建设生态文明的战略部署。 2006 年,时任浙江省委书记的习近平同志在中国绿色时报发表题为建设新农村林业肩负重要使命的署名文章,明确提出要树立 “ 绿水青山就是金山银山 ” 理念 ,正确处理生态建设与产业发展、资源保护与开发利用的关系,统筹山区与平原、城市与乡村的林业建设,通过发展生态林业来构建绿色生态屏障,发展富民林业来推动绿色经济增长,发展人文林业来弘扬绿色生态文化。党的十八大以来,习近平总书记更是对林业工作作出一系列重要指示,成为习近平生态文明思想的重要内容,为我们做好工作提供了根本遵循。 在党和国家的高度重视特别是习近平生态文明思想的引领下,全省林业系统坚决贯彻 “ 八八战略 ” ---创建生态省,打造 “ 绿色浙江 ” 的要求,加快林业改革发展,推进 “ 森林浙江 ” 建设,取得了巨大成就,呈现了森林覆盖率稳定增长、林木蓄积量持续增加、林业总产值大幅提升的良好态势。建国以来,我省累计生产木材 1.5 亿立方米, 2000 年全面实现 “ 五年消灭荒山、十年绿化浙江 ” 。目前,全省森林覆盖率61.17,比建国初期增加了 23.37 个百分点,林木蓄积 3.67 亿立方米,是建国初期的 5.6 倍。林业行业总产值超过 6200 亿元,是 2000 年的 12 倍,全省林业产值百亿以上的有富阳、义乌、安吉等 19 个县,为促进我省经济社会发展、改善生态环境作出了重要贡献。 从去年开始,中央自上而下开展机构改革,对林业职能进行了调整,赋予了新的职责和使命,这是中央从 “ 山水林田湖草 ” 生态系统治理的角度作出的重大决策。根据省 “ 三定 方案 ” ,我省林业除承担国土绿化、森林资源管理、湿地保护修复、野生动植物保护、林业有害生物防治、森林防火、林业产业发展、林业种苗管理、林业科技和森林公安等原有职责之外,增加了国家公园、风景名胜区、地质公园、海洋特别保护区、海洋公园、自然遗产 等各类自然保护地的规划、建设、管理职责,目前林业部门承担的法律法规赋予的行政许可、行政处罚、行政强制等行政权力增加到 260 多项。可以说,机构改革以后,林业的职能更强了,任务更重了,要求更高了,责任也更大了。这充分说明,林业在生态文明建设中的重要地位没有变,在经济社会发展中的基础作用也没有变。正如习近平总书记强调的 “ 林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题。 ” ( 2014 年 4 月 4 日,习近平总书记在参加首都义务植树时强调), “ 发展林业是全面建成小康社会的重要内容,是生态文明建设的重要举措。 ” ( 2016 年 4 月 5 日,习近平总书记在参加首都义务植树时强调), “ 我们要认识到,山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。 ”( 2013 年 11 月,习近平总书记在十八届三中全会上强调)。我们一定要认真学习、深刻领会习近平生态文明思想,全面把握中央和省委、省政府在这次机构改革中赋予林业的新使命新要求,切实担当新职责新任务,努力展现新气象新作为。 (一)担当起生态建设的重大职责。良好的生态环境是人民 群众的强烈愿望,是最普惠的民生福祉。满足人民群众日益增长的生态需求 ,已经成为衡量一个地区发展水平的重要标志。森林、湿地具有固碳释氧、涵养水源、保持水土、改良土壤、减少污染等多种功能,对改善生态环境、维护生态平衡起着十分重要的作用。我省森林覆盖率虽高,但森林质量还不够高、功能还不够强、结构也不尽合理,单位面积蓄积量仅为全国平均的 70,局部地区还存在一定数量的规划造林地尚未绿化,湿地的生态修复更是任务艰巨。国土绿化、生态修复始终是我们林业部门的核心任务。全省各级林业部门要以努力改善生态为已任,切实担当起生态建设的重大职责,大力加强植树造林和生态修复工作,积极营造绿水青山的自 然生态和绿树成荫的人居环境,满足人民日益增长的优美生态环境需要,为经济社会发展提供坚实的生态保障。 (二)担当起生态资源保护的重大职责。生态环境没有替代品 ,用之不觉 ,失之难存。森林和湿地是陆地上最主要的两大生态系统,森林被称为 “ 地球之肺 ” ,湿地被称为 “ 地球之肾 ” 。林业部门负责保护管理的森林、湿地这两大自然生态系统覆盖了全省 4/5 的面积,是经济社会发展和人们生产生活的空间基础和生态基础。中央和省委、省政府对资源保护工作高度重视,近年来出台了自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究等一系列约束制度,我省 更是将森林覆盖率、蓄积量纳入了地方 领导 干部考核和财政转移支付指标体系。这些年来,全省林业部门认真履行林地征占用管理、林木采伐管理、湿地保护修复、野生动植物保护、公益林和天然林保护、林业有害生物防治、森林防火等职责,生态资源保护体制机制日益健全,保护能力水平逐步提高,有力保障了我省经济社会可持续发展。生态资源对于维护国家生态 安全 具有战略性、决定性作用,加强生态资源保护始终是我们林业部门的首要职责。全省各级林业部门要坚持保护优先的方针,认真贯彻 “ 用最严格制度最严密法治保护生态环境 ” 要求,严格落实各级政府工作责任,担当好生态资源保护的重大职责,确保森林覆盖率不下降、自然保护地和珍稀野生动植物不受破坏,坚决守住绿水青山的生态底线,努力维护国土生态 安全 。 (三)担当起自然保护地管理的重大职责。加强自然保护地 管理是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。统一监督管理自然保护地,是中央和省委、省政府交给我们林业部门的新职责新任务。我省现有国家公园试点 1 处,省级以上自然保护区 26 处、风景名胜区 59 处、森林公园 127 处、湿地公园 61处、地质公园 14 处、海洋特别保护区(海洋公园)13 处,合计 300 多处,总面积超过 1 万平方公里。这是自然生态空间中最重要、最精华的部分,也是林业监管的重点。中央高度重视自然保护地的监管,近年来对甘肃祁连山国家级自然保护区、西安秦岭违建别墅等生态环境破坏问题进行了严肃追责 ,给我们敲响了警钟。 今年 1 月 23 日召开的中央深改委第六次会议通过了关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见,明确了自然保护地建设的目标和要求。全省各级林业部门要守土有责、守土尽责。认真落实指导意见,切实加大自然保护地监管力度,稳步推进规范整合工作,加快构建统一规范高效的自然保护地体系。要以 “ 零容忍 ” 的态度严厉打击破坏自然生态资源的违法犯罪行为,切实维护国家生态 安全 。 (四)担当起绿色富民产业发展的重大职责。林业是 巨大的绿色资源宝库,具有可循环可再生的独特优势,是发展绿色经济、低碳经济、循环经济的潜力所在,在促进农民增收、保障市场供给、促进乡村振兴等方面发挥着独特的、不可替代的作用。我省山区经济社会发展相对滞后,是乡村振兴和高水平全面小康建设的重点和难点。而山区拥有丰富的林业资源,开发利用的潜力巨大。近些年,各级林业部门贯彻落实 “ 两山 ” 理念,大力发展木竹业、花卉苗木、木本油料、森林旅游等主导产业,实施 “ 一亩山万元钱 ”行动 计划 ,以占全国 2的林地创造了占 8的林业产值,竹子、香榧、山核桃等成为许多地方农民致富的“ 摇钱树 ” ,相当一部分农民朋友依靠林业走上了富裕之路。山区农民增收致富,希望在山、潜力在林。我们要义不容辞地担当起发展绿色富民产业的重大职责。坚持合理利用林业资源,鼓励和吸引工商资本、人才 “ 上山入林 ” ,积极推进林业供给侧结构性改革,进一步打开 “ 绿水青山 ” 向 “ 金山银山 ” 转化的通道,不断提高优质林产品供应能力,让人民群众享受更多绿色、健康、 安全 的林产品,努力促进山区林农增收致富,推动山区林区乡村振兴。 三、牢牢把握林业发展的战略机遇 当前,林业工作的内外部环境、各方面条件都发生了深刻变化。习近平总书记在去年底召开的中央经济工作会议上指出,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,概括了 “ 加快绿色发展 ” 等 5 个新机遇,这是中央在国内外形势发生深刻变化的情况下,全面分析形势和任务作出的重要结论。省委经济工作会议上强调了 “5 个浙江新机遇 ” ,并对乡村振兴、大花园建设等与林业相关的工作作了全面部署。全省各级林业 部门要切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的重大决策上来,要紧紧抓住经济社会发展的战略机遇期,用足用好各种有利条件,不断推动新时代林业发展迈上新台阶。 (一)学习贯彻习近平生态文明思想,为林业发展提供了根本遵循。浙江是习近平生态文明思想的重要萌发地,习近平总书记在浙江工作期间,走遍浙江的山山水水,提出了 “ 绿水青山就是金山银山 ” 重要思想,对林业工作作出了许多重要指示,成为了习近平生态文明思想的重要组成部分。这些都为我们做好林业工作提供了根本遵循和行动指南。这既是我省林业系统的最大优势,更是浙江生态文 明建设的最大动力。在习近平生态文明思想的指引下,这些年我国生态文明制度越来越完善,生态保护的约束机制和责任追究机制越来越严格,各级党委和政府推进生态文明建设的主动性和自觉性越来越强,对林业工作更加重视。我省各地推动生态文明建设,无不从提高森林覆盖率、强化生态保护入手,对资源保护、国土绿化等工作的要求越来越高、支持力度越来越大。 领导 的重视是我们做好工作、推动发展的有力保障我们要继续深入贯彻习近 平生态文明思想,把党委政府的重视和社会各界的关心作为发展林业的动力源泉,全力推进林业生态建设。 (二)大力实施乡村振兴和大花园建设,为林业发展搭建了广阔平台。党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署,省第十四次党代会明确要求建设 “ 美丽浙江 ” ,推进大花园建设,推动绿色发展,这些都与林业工作密切相关,我们责无旁贷。服务好这些中心工作,既是林业部门的重大责任,需要全力参与,加大生态保护修复力度,提供良好的资源和生态支撑;又是林业发展的重大机遇,需要牢牢把握,积极谋划,在服务中心工作的同时推动林业事业的 发展。去年,省委、省政府先后印发全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化行动 计划 、浙江省大花园建设行动 计划 ,对加强自然保护地建设、推进乡村绿化美化、培育珍贵彩色森林、提高森林质量、发展森林康养产业、推广 “ 一亩山万元钱 ” 模式等提出了明确的要求。我们要认真研究思考省委、省政府各项重大决策部署,找准服务全省中心工作的切入点和结合点,主动谋划,努力在服务省委、省政府工作大局中实现林业更大发展,发挥林业更大作用。 (三)满足人民群众巨大需求,为林业发展增添了强大动力。中国特色社会主义已进入新时代,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。当前,良好的生态已成为品质生活的刚性需求,人民群众的生态意识不断增强,对生态环境高度关注,不仅要求物质生活更富足,而且期待天更蓝、地更净、水更清、空气更清新、城乡更美丽。良好的生态没有办法进口,更没有办法替代,只能主要依靠林业来提供。需求就是动力,人民群众对良好生态和优质林产品的巨大需求,一定会产生强大的拉动力,吸引人才、资本、技术等生产要素向林业行业聚集,不断推动林业转型升级和高质量发展。我们要进一步解放思想,勇于创新,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现林业事业更快的发展,为社会提供更多、更优质的生态产品,努力满足人民群众的多种需求。 (四)统筹推进山水林田湖草系统治理,为林业发展提供了基础保障。这次机构改革,国家将林业草原融为一体,对各类自然保护地实行统一监管,林草资源归口自然资源部门,实 现了对自然生态系统的统一监管和生态保护职责的集中统一。这是贯彻习近平总书记山水林田湖草系统治理思想的重要举措,有利于形成生态保护和监督管理的强大合力,有利于增强自然生态保护的科学性、有效性和权威性。随着 “ 第三次国土调查 ” 的开展,长期积累的各种地类边界不清、地类交叉重叠、湿地管理与其他部门职能交错等问题将逐步得到解决。机构改革后,各级林业部门要运用系统思维和统筹能力,加强同自然资源管理部门的工作协调,借鉴国土管理的好机制、好方法,推动林业与自然资源管理事业协同发展。 做好我省的林业工作,虽然有许多机遇和 有利条件,但也面临不少问题,影响了林业的可持续发展。一些地方对森林资源保护和发展不够重视,根据 2018年监测,全省有 26 个县森林覆盖率略有下降,其中13 个县的覆盖率下降超过了 0.1 个百分点;一些地方依法治林观念淡薄,非法占用林地、无证采伐林木、滥捕野生动物等现象时有发生,湿地面积减少、功能退化的问题尚未根本改观;林业产业的规模化、集约化水平和经济效益还不够高,林业基础设施还比较薄弱,新兴产业发展不快;松材线虫病尚未得到遏制,疫区县已有 53 个,严重影响了森林生态 安全 。此外,这次机构改革后,林业部门职能增加,工作任务越来越重,需要我们付出更多的努力。比如国家公园试点没有现成的模式可供借鉴,各类自然保护地原来分散管理的政策需要进行融合,特别是面对自然保护地建设和管理中多年积累的问题,需要系统谋划、妥善处置。这些都是需要我们积极面对并认真研究解决的重大问题。 面对机遇和挑战,全省各级林业部门必须认清形势,增强信心,砥砺前行,主动作为,认真履行好新职责新使命。要继续发扬林业的优良传统,始终保持高昂的斗志,以勇于担当 和锲而不舍的执着,化挑战为机遇、变压力为动力,奋力爬坡过坎,努力克难攻坚,不断推动林业向前发展。 四、认真抓好今年和今后一个时期的林业工作 当前,我省林业面临着新的形势和任务,承担着新的职责和使命。我们要保持发展定力,明确发展方向,理清发展思路,落实发展举措,不断提升林业改革发展水平。我省今后一个时期林业发展的总体思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行 “ 绿水青山就是金山银山 ” 理念,牢牢把握“‘ 八八战略 ’ 再深化、改革开放再出发 ” 主题,紧紧围绕乡村振兴、大花园建设等省委、省政府中 心工作,全面深化林业综合改革,持续开展国土绿化美化,切实加强森林、湿地生态系统保护修复和野生动植物保护,积极推进自然保护地体系建设,大力发展绿色富民产业,不断提升林业现代化建设水平,高质量建成 “ 森林浙江 ” 。 高质量建成 “ 森林浙江 ” 是与 2014 年省委、省政府提出的 “ 五年绿化平原水乡、十年建成森林浙江 ” 一脉相承的,既体现了一张蓝图绘到底的理念,也贯彻了中央和省委、省政府提出的高质量发展要求。高质量建成 “ 森林浙江 ” 是我省今后一个时期林业发展的总抓手、总方向、总目标。我们要力争到 2022年,努力实现五个 “ 高 ” 的目标。 一是高水平绿色生态屏障。国土绿化美化水平明显提高,城乡人居生态显著改善,森林质量和功能进一步提升,构建起资源丰富、布局合理、功能完备、结构稳定的绿色生态屏障。森林覆盖率稳定在 61以上,平原林木覆盖率稳定在 20以上,林木蓄积量达到 4.25 亿立方米,森林植被碳储量达到 2.85 亿吨,乔木林单位面积蓄积量达到 4.7 立方米 /亩, 1/3 以上的县(市)成为国家森林城市,建成 “ 一村万树 ” 示范村 1000 个以上、推进村 10000 个以上。 二是高标准自然保护网络。最严格生态保护制度全面落实,自然保护地体 系基本建成,森林灾害防控体系全面优化,重点野生动植物和典型生态系统得到有效保护,建立完善的森林、湿地、野生动植物保护网络。林地保有量 9900 万亩,公益林保有量稳定在4500 万亩以上,湿地保有量稳定在 1500 万亩以上,湿地保护率达到 50以上。林业有害生物监测覆盖率和无公害防治率分别达到 90以上。 三是高效益绿色富民产业。林业集约化、规模化水平明显提升,林业产业结构不断优化,林业一、二、三产业深度融合,新产业新业态不断涌现,优质林产品产量明显增加,林业富民能力显著增强。林业行业产值达到 8500 亿元,林 业旅游年产值超过 2500 亿元,建成省级现代林业经济示范区 200 个以上,建成现代国有林场 30 个以上。 四是高效能监管服务体系。权责明晰、监管有力、科学规范的林业监管体制机制不断完善。智慧林业“ 云平台 ” 和林业 “ 一张图 ” 全面建成,林业 “ 最多跑一次 ” 改革和数字化转型不断深化。林业经营体制、林权流转机制和林业金融体系日益健全。林技推广网络日臻完善,适应浙江林业发展的科技创新体系基本建成,林业科技进步贡献率和成果转化率达到国内领先水平 ,主要食用林产品标准化生产程度达 65以上。 五是高品位林业生态文化。生态 文化基础设施日益完善,自然教育理念深入人心,生态文化知识得到广泛传播,公众生态文明意识明显提高。修复森林古道 500 公里,所有古树名木得到有效管护。建设省级生态文化基地 200 个、古树名木主题公园 200 个。 2019 年是建国 70 周年,是高水平全面建成小康社会的关键之年。全省林业系统要按照高质量建成“ 森林浙江 ” 的目标谋划和推进今年工作,重点要突出以下六个方面 (一)围绕大花园建设,高水平推进国土绿化美化 要认真落实浙江省高水平国土绿化美化行动 5 年计划 ,进一步提升国土绿化水平,不断优化城乡生态环境,为大花园建设提供强有力的生态底色和生态支撑。 一是以新植 1 亿株珍贵树为重点,推进美丽森林建设。落实浙江省新植 1 亿株珍贵树五年行动 计划( 20162020 年),深入实施珍贵树种赠苗造林、基地建设、补植培育、 “ 四旁 ” 植树、发展示范等五大行动。 2019 年新植珍贵树 2100 万株以上,培育珍贵彩色容器苗 500 万株以上。按照区域集中、连片推进的思路,大力发展木材品质优、市场价值高、培育潜力大的珍贵树种,积极开展目标树培育,打造一批高标准珍贵树种基地。全面摸清规划造林地的基本情况,结合珍贵彩色森林建设,逐地逐块提出切实可行的造林 计划 ,加快绿化步伐。庆元县提出以杉木林改造为基础,建设万亩楠木林;龙泉市 计划 发展乡土珍贵树种,建设万亩红豆树基地,这些都是发展珍贵树种的典型做法,值得各地认真学习借鉴。 二是以 “ 一村万树 ” 为重点,推进美丽乡村建设。“ 一村万树 ” 是以 1 个村新植 1 万株树为载体,是千万工程乡村绿化的升级版。要进一步深化 “ 一村万树 ” 行动,加快示范村和推进村建设,大力开展四旁植树和绿化片林建设,积极发展珍贵树种、乡土树种、彩色树种、经济树种,着力构建 “ 一村一品、一村一景、一村一韵 ” 的乡村绿化体系,不断优化乡村生态环境。 2019 年建设示范村 350 个、推进村 3500 个。 三是以县级国家森林城市创建为重点,推进美丽城市建设。要坚持近自然、生态化理念,以国家森林城市创建、森林城市群建设为平台,加强城市、城际国土绿化空间的均衡利用,辐射带动周边中小城市、城镇森林建设协调发展,扩大城市之间的生态空间,推动城市森林结构更加优化、布局更加合理、功能更加全面。积极推动嘉兴市创建国家森林城市,努力推进设区市创建国家森林城市全覆盖。加快县级创建国家森林城市和省森林城镇,推进金义都市区森林城市群建设, 2019 年力争建成国家森林城市 3 个、省级森林城镇 50 个。 四是以森林 生态廊道为重点,推进美丽通道建设。森林生态廊道是指以森林为主体,实现区域生态空间互联互通的绿色网络体系。构建森林生态廊道网络,是我省 “ 美丽浙江 ” 和大花园建设的重要内容。要以高速公路、铁路、八大水系、沿海渠堤等沿线为重点区域,优化森林结构,提高森林质量,积极打造美丽通道。各地要主动谋划建设思路,积极先行先试。今年要抓好浙中生态廊道试点,为全省面上推开 总结 经验做法。 (二)围绕生态 安全 ,加强森林湿地资源保护管理 机构改革后,林业部门保护自然生态的责任更加重大。我们要牢记责任担当,坚持严格保护,大力发展森林和湿地资源,守护好浙江的绿水青山。 一是着力完善森林资源监测评价机制。目前,森林覆盖率、蓄积量和森林质量等指标已列入省对市县党政 领导 班子考核、绿色发展财政奖补机制、自然资源资产离任审计、高质量发展等工作的指标体系。各地要高度重视森林资源监测评价工作,及时开展森林资源年度动态监测,切实提高监测质量,全面准确掌握森林资源消长变化情况。要不断推广先进实用监测技术,提升监测精度和工作效率。要加快完善森林资源考核评价方法,积极推进县级森林资源增长考核指标与市级年度监测数据的衔接配套,不断提高森林资源考核评价的科学性和公正性。要积极探索建立森林资源增减挂钩机制,以年度监测数据为依据,实施森林资源年度消耗利用与造林更新总量平衡管理,明确增减挂钩责任主体,强化资源保护刚性约束,提高节约集约 利用水平。 二是加快完善公益林天然林保护机制。加强公益林建设管理,优化省、市、县三级公益林 “ 阳光工程 ”建设,完善公益林区划界定书、公益林保护管理协议、资金发放清册,确保 “ 地、权、利 ” 三者相一致,争取逐步提高公益林补偿标准。 2019 年新增省级以上公益林建设面积 12 万亩,增加保护区租赁面积 45 万亩。大力保护天然林,认真贯彻落实中央深改委审议通过的天然林保护修复制度 方案 ,全面落实天然林保护 责任,着力建立全面保护、系统恢复、用途管控、权责明确的天然林保护修复制度体系,完善停止天然林商业性采伐补助政策。 三是建立健全湿地面积总量管控机制。加强湿地用途管制,制定全省湿地分级管理办法,强化对征收、占用湿地的管理,按照 “ 先补后占、占补平衡 ” 的要求,确保湿地总量平衡。禁止擅自占用国家和省重要湿地,严厉查处违法利用湿地行为。完善湿地保护工作的考核机制,将湿地保护率等指标列入对地方的考核。认真实施省、市、县三级湿地保护修复规划,建设一批具有典型示范作用的湿地生态保护和示范利用工程。加强湿地公园建设管理 ,制定省级湿地公园管理办法,通过创建湿地公园实现对重要湿地的生态修复保护。会同相关部门开展湿地监测评价,实现不同类型湿地数据共享机制。 四是构建完善森林灾害防控机制。加强森林防火工作,健全行业防火管理机构,充实防火专业力量,完善基础设施建设,广泛开展宣传教育,严格管控野外用火,全面落实防范职责,切实把森林火灾预防工作抓实抓细。加强督促指导,采取有力措施,打好松材线虫病防治攻坚战,坚决遏制灾情扩展蔓延。危害严重的县市,要加大科学防治力度,优先保证重点地区、四边区域、景区、高速公路沿线等地的除治工作。疫点 不多、灾情较轻的县市,要全面彻底清除病死松树,并对疫点周边松林采取 “ 打孔注药 ” 防治措施,争取拔除疫情。切实加强对疫情和疫木的监管,严格执行以乡镇为单位的疫区管理制度,全面停止利用疫木生产板材,推行疫木就近粉碎措施,加大对违规调运、加工、利用疫木行为的打击力度,严防疫木流失、疫情扩散。 (三)围绕实施最严格保护制度,完善自然保护地管理体系 统一管理自然保护地是中央和省委、省政府交给林业部门的重要职责。我们要全面贯彻中央有关自然保护地管理的重大决策部署,发挥好统一管理的体制优势,切实履行监管责任,全 面提升自然保护地建设管理水平。 一是理清自然保护地发展思路。中央深改委通过的关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见要求,按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念,创新自然保护地管理体制机制,实施自然保护地统一设置、分级管理、分区管控,实行严格保护,形成以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地管理体系。我们要认真落实指导意见精神,结合我省实际,提请省委、省政府出台相应的实施办法,适时召开全省自然保护地工作会议。各地要认真领会中央精神,明确工作任务,加大自然保护地监管 力度。 二是启动自然保护地优化整合。按照全国深化自然保护地大检查的部署,对全省所有自然保护地进行调查摸底,开展系统性的监督检查,妥善处理检查中发现的问题。在省级以上自然保护区先行开展自然保护地监测监管平台建设,及时掌握保护地动态。探索有效的管理体制和管理模式,对全省各类自然保护地进行整合、优化,逐步实现一个自然保护地保留一块牌子,建立一个管理机构,构建具有浙江特色的自然保护地体系。 三是加快推进国家公园体制试点。按照国家公园实行省政府垂直管理的要求,完善钱江源国家公园管理体制。根据自然资源部、国 家林草局督察反馈问题,加强违规项目整改。进一步推进跨区域保护合作,加强与江西、安徽两省的沟通协调,推动生态系统完整保护,探索跨行政区域管理的有效途径。加快推进 “ 十大名山 ” 公园建设,根据不同定位,制订相应建设标准,启动名山公园建设规划编制工作,高标准建设大花园示范区。 (四)围绕乡村振兴,大力发展现代林业经济 我省山区林区有着丰富的林业资源,现有林地 1亿亩。要积极发挥 “ 七山 ” 的资源、生态和经济优势,创新林业体制机制,融合林业一二三产发展,建立一批以现代林业园区为基础、以主导产业加工集聚区为核心、以 三产融合发展为特征的现代林业经济示范区,推动林业产业转型升级。 一是以三产融合为方向,努力建设林业特色产业强县强镇。要推动林业主导产业转型升级,开展林业特色产业强县、强镇建设,实施 “ 一县一品 ”“ 一镇一品 ” 特色林业产业提升 计划 ,形成主体协作紧密、产业链条完整、利益联结高效、竞争能力较强的现代林业经济发展模式。引导林业产业集聚发展,发展特色产业加工集群,打造区域公共品牌,推进林产品精深加工, 培育产业集聚中心、交易中心和价格信息发布中心。加快一、二、三产融合,主攻以油茶、香榧、山核桃为代表的木本油料产业,以铁皮石槲为代表的林下中药材产业,竹产业和花卉苗木产业,不断增加三产融合的增值效益。 二是以森林康养为重点,着力拓宽 “ 两山 ” 转化通道。大力发展以森林康养为重点的森林休闲养生业。以森林村庄、古村落、自然生态村落等为依托,加强森林休闲养生资源的保护和利用,加快培育一批融森林文化与民俗风情为一体的森林特色小镇和森林人家。谋划推进 “ 百县千吧(氧吧) ” 工程,启动森林康养基地认定工作。组织编制森林康养 小镇、森林人家、森林古道、森林康养基地、森林氧吧等建设标准和评定规范,完善森林休闲养生产业标准体系。积极打造一批具有乡土特色和国际影响力的森林康养品牌,加快康养专用森林、森林养生食品、饮品、纪念品等开发与认证。推进现代国有林场建设,充分发挥国有林场在生态建设保护、木材生产储备和优质生态产品提供等方面的重要作用。 三是以 “ 一亩山万元钱 ” 为载体,大力增强林业富民能力。认真实施浙江省 “ 一亩山万元钱 ” 五年行动 计划 ( 20182022 年),不断推动模式的转型升级,逐步从种植为主向一二三产联动发展转变,进一步延长产业链,提高持续发展能力和综合效益。各地要认真分析自身区位条件、自然资源、生产实际和市场需求,注重突出当地产业特色,合理确定 “ 一亩山万元钱 ” 发展目标和规模,科学选择适合当地的具体模式,积极稳妥地加以推广。鼓励和支持林业科技人员大胆创新,及时发现、 总结 、推广基层涌现出来的新技 术、新模式、新成果,形成更多的 “ 绿色、生态、高效 ” 的科技富民模式。 2019 年新建基地 40万亩、巩固深化 50 万亩以上,实现综合产值 90 亿元以上。 四是以林业改革为动力,支持吸引人才资本 “ 上山入林 ” 。加快林业体制改革和机制创新,激活林业资源要素,推进林地股份制流转,加大林地经营权流转证发放力度,鼓励人才、资本 “ 上山入林 ” ,参与林业产业发展。大力培育和扶持林业龙头企业、专业合作社、家庭林场等新型经营主体。创新林业金融服务,丰富绿色金融产品,继续推进林权抵押贷款、林业保险和林业贷款贴息,重点推广公益林补偿收益 权质押贷款,扩大林业融资规模,降低融资成本,增强林业经营主体保障能力,服务山区林农创业增收。 (五)围绕治理体系和治理能力现代化,提升监管服务水平 监管与服务是林业部门行使职能的重要手段。监管是最好的服务 ,服务是为了更好地监管。要完善监管机制,创新监管手段,提高科技支撑能力,推进林业治理体系和治理能力现代化。 一是以 “ 最多跑一次 ” 改革为统领,积极推进林业数字化转型。深化 “ 最多跑一次 ” 改革,撬动林业各方面的改革,按照 “ 简政放权、减少干预、优化配置、有效管理 ” 的要求,加大林业行政权力减、放、转 力度,进一步优化审批程序,完善服务流程,营造更优林业政务环境。扎实做好林业 “ 最多跑一次 ” 数据共享工作,推进 “ 掌上办事 ” 和 “ 掌上办公 ” 。加快浙江智慧林业云平台建设,建立共享 安全 的林业数字化平台,实现一个平台办事、一套数据共享、一体化 安全 保障的目标。不断优化提升森林资源 “ 一张图 ” ,整合湿地、公益林、自然保护地等资源管理 数据,强化资源监测管理和考核评价,实现监督管理更加规范高效。 二是以提升科技支撑能力为目标,不断健全林业科技创新推广网络。加强林业核心关键技术研发和创新平台建设,大力实施乡村振兴科技助推行动,深化省院合作,全面提升林业科技创新水平和成果转化能力。加强林业科技成果转移转化和科技普及,着力打通新品种、新技术推广应用的 “ 最后一公里 ” 。围绕主导产业和重点工程,新建一批国家级、省级林业科技创新平台。完善清新空气(负氧离子)监测网络体系建设和发布。加大林业知识产权保护力度,推进 “ 标准化 ” 行动,加快林业浙江制造 品字标制定,打造一批林业区域公共品牌。强化食用林产品质量监管,加大监测力度和覆盖面,全面开展食用林产品质量 “ 双随机 ” 抽查、追溯体系建设和合格证管理。 三是以严格落实监管机制为抓手,加大林业执法力度。去年,党中央彻查陕西秦岭北麓违建别墅问题,对相关单位和人员作了严肃处理,给全党上了一堂极其深刻的政治教育课,充分表明了以习近平同志为核心的党中央严格保护生态环境的坚定决心。各地要全面贯彻落 实习 近平总书记重要批示指示精神,全面加强林业执法监管力度。要持续深化林业督查工作,全覆盖推进遥感卫片执法检查,建立 “ 天上看、地下查 ”的常态化监管机制,切实做到早发现、早制止、早查处。加大对违法违规案件的动态跟踪、预测预警和督查督办,该查处的坚决查处,该曝光的坚决曝光,该问责的坚决问责,严厉打击破坏森林资源违法行为。完善资源管理事中事后监管制度,积极开展林地征占用和林木采伐 “ 双随机 ” 检查,切实加大对重点地区、重点领域的执法监管,通过查处典型案件发挥震慑警示作用,巩固林业生态建设成果。组织开展 “ 严厉打击非法占用林 地 ” 、 “ 雷霆 ” 、 “ 绿剑检疫执法 ” 等系列专项行动,以打击破坏林地等为重点,常态化打击各类涉林违法行为。加强和完善省政府对各市政府的森林浙江目标责任制考核,科学设置考核指标,不断优化考核方法。 四是以实施大项目为带动,建立完善林业工程建设管理机制。积极对接乡村振兴、大花园等重大战略,在美丽森林建设、资源保护管理、自然保护地建设、林业产业发展等领域,认真谋划一批重大项目,积极整合财政资金,吸引社会资本投入林业建设。对公益类项目实行工程化管理,制定完善林业定额标准,建立工程化投入、项目化管理、市场化运作的投资 机制。大力推进政府购买服务,加快培育林业中介服务组织,把林业规划设计、森林资源资产评估、资源调查监测、林业案件鉴定等服务事项交由中介组织承担。规范林业中介服务管理,加强行政监管和行业自律,提升林业社会化服务水平。强化林业资金监管,进一步规范管理制度、管理程序、实施环节,加强绩效评价和专项稽查,提升林业项目建设管理水平。 (六)围绕扩大生态文化影响,大力拓展林业宣传的深度和广度 浙江物产丰饶、山川秀美、清旷灵秀的江南山水,孕育了底蕴深厚、别具一格的江南森林文化。要坚持宣传教育、生态普及、文化引领、 理论研究并进,大力建设和弘扬生态文化,在全社会促进形成关心林业、支持林业、参与林业的良好氛围。 一是认真抓好林业宣传工作。围绕省委、省政府重大决策部署和林业中心工作,结合重要时间节点,联合主流媒体精心策划系列主题宣传活动,广泛宣传新中国成立 70 年来浙江林业改革发展的巨大成就。突出林业新增职能特别是自然保护地的宣传,积极利用各类自然保护地开展 科普 宣传教育,不断扩大自然保护地的社会影响力。举办好 “ 县委书记谈林 业 ” 访谈节目,充分利用报刊、电视、网络、微信、微博等各种媒体,搭建宣传载体,讲好林业 故事 ,传递林业声音,扩大林业影响。要通过宣传,组织和发动社会各界人士积极参与生态保护和国土绿化事业。 二是广泛开展生态教育活动。广泛组织植树节、生态日、湿地日、爱鸟周等主题宣传活动,举办生态文化公益宣传展示和专题讲座,普及生态 文化知识,提高生态保护意识。积极开展生态文化理论、应用研究和文艺创作。大力探索森林教育途径,积极引进国内外森林教育思想理念和管理方式,探索将森林教育引入学校课堂,从青少年抓起、从学校教育抓起,开设生态文化课程。完善义务植树参与方式,开展生态保护志愿者行动和森林教育实践体验活动,提升青少年生态文化意识。 三是积极打造生态文化载体。切实抓好古树名木和森林古道保护,重点加强浙东唐诗之路、钱塘江唐诗之路、瓯江山水诗之路、大运河文化带这 “ 四条诗路 ” 周边的古树古道保护和修复,建设古树名木主题公园 20 个。加强森林生 态文化博物馆、科技馆、动物园、植物园建设,继续抓好省级生态文化基地遴选命名工作,创建省级生态文化基地 40 个以上,争创一批 “ 全国生态文化村 ” 。积极探索发展生态文化产业,以各类生态文化基地为载体,大力发展花木、名贵树木、木质雕刻等具有林业特色的生态文化产业,推动生态文化与休闲游憩、健康养生、科研教育、民俗体验等相融合,进一步提升生态文化的影响力和生命力。 五、切实强化林业队伍建设 任何事业发展,人都是决定性因素。长期以来,几代务林人不忘初心、牢记使命,矢志不渝地为林业事业奉献智慧和汗水,用实际行动传 承和发扬着不朽的林业精神,推动了林业不断发展。新形势下的林业工作,任务更加艰苦,责任更加重大,更需要一支政治过硬、本领高强、作风严实、富有情怀的浙江林业铁军。 (一)按照林业职能配齐人员力量。各地要正确理解把握中央和省委要求,配置的内设机构和人员要与林业所承担的繁重任务相适应。要加强林业队伍建设,确保林业职责得到全面履行,为林业改革发展提供坚实的组织保障,重点要建好 “ 三支队伍 ” 。要配齐林业行政管理队伍,按照林业的新职责新任务,配备与之相适应的内设机构和人员力量,确保机构、人员与职能协同高效,做到事有人 管、活有人干、责有人担。要充实林技推广队伍,完善省级指导专家、县级首席专家和乡镇责任林技员、乡土专家、林技推广能手联系制度,组建技术推广指导专家团队,充分发挥林技推广专家的作用。要强化护林防火队伍。这次机构改革,森林防火职责发生了很大变化,扑火职能划归应急管理部门,林业部门主要落实防火的行业管理责任和森林经营单位主体责任。森林火灾的预防和扑救很难分开,而且关键在预防,各地要保持护林防火人员队伍稳定,保证护林防火工作正常开展。面对机构改革后的新形势新情况,我们要做好统筹协调工作,创新工作机制和政策措施。市级林 业部门要发挥沟通上下、协调左右的桥梁作用,切实加强工作指导;县级林业部门要主动担当作为,积极履行职能,保证全省林业 “ 一盘棋 ” ,确保林业各项决策部署得到不折不扣落实。 (二)加强作风建设推进全面从严治党。要切实加强行业党建工作,教育引导党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,树牢 “ 四个意识 ” ,增强 “ 四个自信 ” ,坚决做到 “ 两个维护 ” 。坚持把党的政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩,营造风清气正的政治生态。要弛而不息反 “ 四风 ” 、正作风,严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委 “28 条 ” 办法,坚决破除形式主义、官僚主义,着力整治不作为、假作为、慢作为、乱作为问题。坚持把深入一线调查研究作为基本功,深化 “ 大学习大调研大抓落实 ” ,强化服务基层、服务企业、服务群众活动,大力弘扬求真务实、开拓创新、狠抓落实的优良作风。 (三)带着使命情怀投身林业事业。发展林业功在当代、利在千秋,是造福人民群众和子孙后代的公益事业。习近平总书记强调 “ 森林是陆地生态的主体,是国家、民族最大的生存资本,是人类生存的根基,关系生存 安全 、淡水 安全 、国土 安全 、物种 安全 、气候 安全 和国家外交大局,必须从中华民族历史发展的高度来看待这个问题,为 子孙后代留下美丽家园,让历史的春秋之笔为当代中国人留下正能量的记录。 ” 我认为,林业是一项需要情怀、需要担当、需要定力的事业,林业工作者的使命既在当下,更在长远。一直以来,我省无数林业工作者怀着对林业的深厚感情,默默奉献,积极作为,为保护生态、绿化国土作出了重要贡献,表现出了强烈的林业情怀。在新时代,我们这一代林业工作者更要以对党和人民高度负责的态度,以 “ 功成不必在我 ” 的境界,怀着感情和激情,带着使命和情怀,切实把职责履行好、把林业发展好,让子孙后代享受绿水青山的美丽和幸福。 同志们,推进新时代林业改革 发展,使命光荣,责任重大,任务艰巨。让我们在省委、省政府的坚强领导 下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照 “ 干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当 ” 的新要求新期望,鼓足信心,坚定决心,保持恒心,努力实现高质量建成 “ 森林浙江 ”目标,为我省 “ 两个高水平 ” 建设作出新的更大贡献,以优异成绩向新中国成立 70 周年献礼。

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