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全县安全生产、审计、财政工作会议讲话稿与不动产登记和交易中心2019年工作动员部署会议讲话稿两篇.doc

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全县安全生产、审计、财政工作会议讲话稿与不动产登记和交易中心2019年工作动员部署会议讲话稿两篇.doc

全县安全生产、审计、财政工作会议讲话稿 与 不动产登记和交易中心 2019年工作动员部署会议讲话稿 两篇 全县安全生产、审计、财政工作会议 讲话 稿 同志们 今天召开全县安全生产、审计、财政工作会议,主要任务是对去年这三个方面的工作进行认真回顾 总结 ,并就今年工作进行安排和部署。刚才,满刚 局长、照平局长和克洲局长分别作了很好的工作 报告 。等下,县长还要作重要 讲话 ,请大家认真领会,抓好落实,下面,我就这三个方面的工作再讲三点意见。 一、认清形势,坚定做好今年工作信心 过去的一年,在县委、县政府的坚强 领导 下,在全县上下共同努力下,安全生产狠抓落实,财政工作逆中求进,审计监督认真履责,全县经济社会保持平稳较快发展,社会大局稳定和谐。安全生产方面一是 “ 红线 ” 意识进一步筑牢。县委、县政府高度重视安全生产工作,县委常委会 5次、政府常务会 7次研究安全生产工作,县安委会成员单位、各乡镇层层签订安全生产责任状,形成了职责到岗、责任到人、事有人做的安全生产工作格局,杜绝了责任盲区。二是安全生产执法有序推进。全县共开展执法行动 492次,检查生产经营单位 4547家,立案调查 87起, 经济处罚890万元,没收违法所得财务 41.4万元,取缔关闭非法点 13处,行政拘留 122人。审计方面一是主动服务发展大局。在推动政策落实、保障经济安全、促进重大项目建设、规范资金使用等领域,加大审计监督力度,取得了良好成效。二是充分发挥建设作用。审计 报告 敢于讲真话、报实情,在披露查处问题的同时,更加注重问题的整改和落实,从机制、制度上提出了一系列解决问题的意见和建议,进一步完善了审计体制机制。财 政方面一是财政收支取得新突破。全县公共财政总收入完成 **亿元 ,同比增长 *。公共财政预算支出完成完成 *亿元,同比增长 *,其中,民生支出完成 *亿元,同比增长 *,占支出比重 *,为全县社会经济发展提供了坚实的财力保障。二是财政监管取得新成效。向上争取资金 *亿元,增长 *。整合涉农资金 *亿元。 “ 三公经费 ” 支出降至 *万元,同比下降 *。 在充分肯定 成绩 的同时,我们也要清醒的认识到,我老秘网县在这三方面 工作还存在一定的差距和不足。一是安全生产形势依然十分严峻。少数高危企业仍然存在违章操作、隐患自查自改 “ 避重就轻 ” 现象。联合执法专项整治力度不够,涉及部门较多的安全生产隐患整改进程缓慢。二是审计工作落实不够到位。中央、省、州和我老秘网县都相继出台了系列政策措施,从实际执行看,部分单位还存在政策不落实、落实不到位或落实走样等问题。三是财政收支矛盾依然存在。我老秘网县骨干税源疲软, **产业面临 “ 去产能 ” 政策调控风险,新兴企业体量较小,还未对税收形成有力支撑,加之打赢脱贫攻坚战、保障和改善民生等刚性需求所要资金量大 ,导致全县可用财力相对有限,收支矛盾将进一步加剧。 二、把握重点,确保完成全年工作任务 (一)守好安全生产底线。一是强化 “ 红线 ” 意识。各乡镇、各部门和企业要继续牢固树立以人为本、生命至上的理念,坚守 “ 红线 ” 意识,切实把维护人民群众生命财产安全作为安全监管的最高职责。一要牢固树立科学发展、安全发展的思想观念,切实将安全发展贯穿到经济社会发展的全过程和各行各业。二要强化依法治理,严厉打击各类非法违法行为,加大事故查处和责任追究力度。要把历史的事故当成今天的事故,把别人的教训当成自己的教训,以案说法,加强警示教育 。三要强化隐患排查治理、安全生产诚信建设、 “ 四不两直 ” 检查方式等长效机制建设,加强企业安全管理,夯实安全生产基础。二是严格责任落实。各乡镇、各部门要严格落实安全生产责任制度,坚持 “ 三必须 ” 制度,真正做到 “ 党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责 ” 。具体要落实 “ 三个责任 ” 一是企业主要负责人要强化 “ 安全就是效益、安全就是发展 ” 的理念,真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排 部署,进一步加大安全投入力度,完善安全管理机构,严格落实 企业 领导 现场带班、安全教育培训等制度,强化全员、全方位、全过程的精细化管理,把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是各乡镇、各部门要按照 “ 谁主管谁负责,谁监管谁负责,谁审批谁负责 ” 的原则,进一步明确安全管理责任,建立健全主要领导负总责,分管领导具体抓,班子成员协同抓的安全生产 “ 一岗双责 ” 责任制度,真正做到事有人做、责有人负。三是各部门务必按照习近平总书记提出的 “ 行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管 ” 的要求,切实履行好安 全生产监管职责。哪个行业、哪个部门履职不到位,发生生产安全事故,就严肃追究哪个行业、哪个部门的责任。同时,要进一步完善安全生产考核奖惩办法,通过制度激励来落实安全生产责任制,充分调动全社会力量参与到全县安全生产工作中来。三是强化重点领域排查治理。要进一步突出工作重点,加大暗访力度,加大交办力度,加大督查力度,更多的通过暗查暗访来发现问题。一方面,要紧紧抓住 “ 打非治违 ” 这个安全生产的牛鼻子不放手、不松劲。当前,全县打非治违 “ 百日行动 ” 已进入到排查摸底阶段,各乡镇、各部门要按照县安委会的统一部署,把打非治违这个问题上要进一步深化,迅速开展一次集中执法行动,重拳出击、重典治乱, “ 真停、真关、真整、真治 ” ,严厉打击非法违法和切实纠正违规违章行为,务求实效。另一方面,要持续深入开展高危行业领域安全生产专项整治。当前,我老秘网县处于事故易发多发的时刻,各乡镇、各部门要高度重视,超前防范。在安全隐患排查活动中,哪怕很微小的隐患,也绝不可以放过。对各行各业要做到工前查、工后查、查现场、查台帐、查物的安全状态、查设备是否完好、查电路是否安全、查人员撤离的通道是否畅通。对关键部门、关键岗位和关键人员要进行重点检查、时常检查、定时 检查、突击检查,及时发现和纠正问题、隐患。 (二)强化审计监督职能。 一要加强财政资金审计。把公共资金使用与项目推进、事业发展、经济社会环境效益结合起来,做到公共资金投向哪里,审计工作就延伸到哪里。要不断强化财政管理审计,重点关注财政政策贯彻落实、财政存量资金盘活和专项资金整合情况,推动财政资金高效使用。当前,要把扶贫资金和民生资金审计作为重点,结合国家重大政策措施落实情况跟踪审计的工作要求,进一步加强对扶贫领域、保障性安居工程、医疗、社保、教育、农业、环保、水利、交通等关系民生的各个领域项目资金的审计。继 续深化预算执行审计,不断扩大审计覆盖面,逐步实现对财政资金的 “ 全口径、全过程、全方位 ”监督。二要强化政府工程审计。审计部门要全过程关注政府投资类项目的审核审计,对建设项目前期资金运用情况、建设程序、招投标、预算和项目实施过程中的现场签证、设计变更、设备 材料 采购、工程结算及有关财务收支情况进行全过程的审计监督。尽可能的减少损失浪费,实现政府投资类项目效益的最大化。同时,要注意发现和揭露工程建设领域 中的重大违法违规问题和经济犯罪线索,促进反腐倡廉建设。三要加强经济责任审计。要加大审计监督力度,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。要坚持把经济责任审计作为惩防不廉洁的重要环节和手段,加强领导干部任中审计与离任审计,实现经济责任审计的常态化、制度化。当前,尤其要加强资金分配、项目审批、招标投标、国有资产处置、土地和矿产资源交易等重大经济决策的审计,及时发现并纠正随意决策、滥用职权、浪费资源、以权谋私等现象和问题。四是加强审计整改。各级各部门对审计查出的问题、提出的意见建议,要认真研究、认真 落实,限期整改到位。被审计单位要落实审计整改报告制度,在规定的期限内向审计机关报送整改结果报告。要强化结果运用,对整改检查中发现的普遍性、倾向性问题,要深入分析成因,提出健全管理、创新制度的对策建议,推动形成新的制度规范。 (三)发挥财政支撑作用。一是做强优质财源。上项目培财源,把项目建设作为拓展财源的重要力量,加大争资上项力度,强力推进重大项目建设,对于政府投资项目,财政部门要及时拨付资金,确保工程按 计划 推进。全力推进 “ 六个十 ” 工程建设,抓好 **个重点项目建设,确保年内完成投资 **亿元以上。兴产业培财源,要充分发挥财政资金的引导作用,把支持发展实体经济作为财源建设的重点,积极落实税费优惠、贷款贴息、金融扶持等政策,发挥财政专项资金导向作用,集中财力支持高新区高性能复合 材料 产业园建设、农业产业提质增效、旅游产业加强建设,加快培育新的经济增长点。二是做好财税征收。国地财三家财税机关要锁定 全年目标不动摇,将年度收入 计划 细化分解,落实到税源、税种,落实到单位、到人头。坚持按时序、按进度组织收入,确保以日保旬、以旬保月、以月保季,确保全年收入任务的完成。加强对税源的分析监控,既要抓重点行业、重点企业和重点税种的监控和征收,又要抓小微企业和零散税源管理,住建、交通、经信、水利、农业等部门要积极配合,凡是在 **县内建设施工的,必须在县内开票纳税。要加强税务稽查,加大欠税清缴力度,确保不发 生新的欠税。同时要确保收入质量,严禁虚收空转。三是做细财政管理。要强化预算约束,加强部门预算管理,严把支出关口,优化支出结构,要集中财力保扶贫支出、保民生支出,全年要确保整合涉农资金 **亿元以上用于精准脱贫。切实加强资金安全管理。必须牢固树立履责意识,切实增强资金安全管理,重点要对民生领域的项目和资金进一步规范管理,实行最严格的监管、审计、核查,强化招投标和财政评审制度,严厉查处挪用、截留民生资金的行为。进一步压缩非生产性支出,严把报账报销关口,严格控制一般性支出,确保 “ 三公 ” 经费和会议费用只减不增。 三、 转变作风,扎实做好各项工作 (一)夯实工作责任。安监、财政、审计都是政府重要的经济和社会管理部门,近年来,上级对这三项工作的定位更高、要求更严、职责更重。会后,各单位要将全年工作任务进一步细化分解,采取目标考核等方式将责任和压力传递到每一名干部职工,全面推动工作落实。 (二)强化部门协作。安监、审计、财政三项工作涉及面广,需要各部门通力合作。审计部门要加大与纪检、监察、公安、税务等部门的联系,建立健全协调机制,形成监督合力。被审计单位要端正态度,积极配合,如实提供情况和资料,认真落实审计决定。安监部门要进一 步完善县乡村三级安全生产监管体系,促进信息共享。各单位要服从县安委办的统一安排,做好安全生产各项检查,对检查出的问题要切实做好整改。财政部门要把竭诚服务作为工作准则和检验标准,尽职尽责为企业、为基层提供服务,帮助解决实际问题。各单位要支持财税工作的职责,搞好协调配合,形成齐抓共管、综合治税、共同理财的合力。 (三)提升专业素养。目前我老秘网县正处于高速发展中,面对新形势、新政策、新产业,务必要求我们不断提升自身理论水平和业务知识。财政部门要准确把握财政发展形势,加强对财经法规知识的学习,加大对上级新的投融资 政策和投资方向的研究,并组织各项目部门定期开展集中学习;安监部门要针对不同产业的特点,有针对性的对各企业和安全生产从业人员进行培训;审计部门要认真学习上级下达的新政策和新要求,拓宽知识面,既要精通自身所从事审计工作的专业知识,又要熟悉掌握与审计工作相关的宏观经济、法律法规等方面的知识。 同志们,安全生产、审计和财政是一项系统性、长期性的工作,事关全县各级机构的正常有序运转。各单位一定要按照县委、县政府的部署和要求,以更加务实的作风,更加有力的举措,撸袖实干,开拓创新,圆满完成全年目标任务,为促进全县经济社会 又好又快发展做出新贡献。 不动产登记和交易中心 2019年工作动员部署会议讲话稿 今天开会主要是 总结 回顾 2018年工作成效,分析面临的形势和问题,并安排部署 2019年重点工作任务,主要目的是凝聚共识,坚定信心,推动中心工作在新的一年再上新台阶。下面,我们一起回顾下 2018年的主要工作 一、 2018年工作回顾 2018年,是中心高质量发展的一年。在市委、市政府的正确 领导 下,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,凝聚力量、迎难而上、奋力拼搏、锐意革新,推进不动产登记工作再上新台阶,较好地完成了市委、市政府决策部署。全年受理不动产登记申请 32.8万件,发放不动产权证书和不动产登记证明 x万本,组织完成房地产税费收入 x亿元,荣获 “ 省级文明单位 ”“ 省级工人先锋号 ” 等称号,网上办事等多项工作受到上级部门充分肯定。一年来的工作主 要体现在 (一)改革创新步伐加快,营商环境持续提升。这一年,中心全面推进 15项优化营商环境任务、 9项推进创新发展任务、 24项深入改革创新任务落地,有效激发和释放不动产登记高质量发展的新动能。 “ 登记财产 ” 指标跃居世界银行 x个经济体营商环境评估第 13位水平,达到全国领先。 一是深化不动产登记网上办事,成为全国先进典型。上线业务类型由年初的 12项增加到 24项;网上申请渠道在原网页端、微信端、自助服务终端基础上新增市网上办事大厅、闽政通 APP、 exxAPP、银行网点等 4个渠道,其中 exxAPP等 5个载体提供 24小 时在线查询不动产抵押限制信息服务;网上办事申请量14.74万件,占中心同类业务比重同比提升约 7个百分点。该网上办事模式得到自然资源部充分肯定,被作为典型经验在全国推广,并被省政府列入福建自贸试验区第六批可复制创新成果在全省复制推广。 二是率先全省实施政银系统直连的不动产抵押登记“ 不见面全程网办 ” 模式,实现 “ 一趟不用跑 ” 。通过不动产登记系统与银行金融信贷系统直联,与工商银行等 10家银行共建不动产抵押登记便民服务点,将 6项不动产抵押登记服务延伸至银行窗口,实现“ 不见面全程网办 ”“ 一趟不用跑 ” ,办理 3409件业务 ,企业群众办事更 安全 、融资效率更高。同时配套启用我市首台自助打证机供银行自助打印不动产登记证明。该模式被列入福建自贸试验区第 13批创新举措,经毕马威公司评估为 “ 全国首创 ” 。 三是率先全国推进不动产登记自助申报和查档终端进社区,群众就近办事需求得到满足。根据我市为民办实事工作部署,组织研发不动产登记自助申报和自助查询设备,将首批 18套自助终端投放到 13个社区(或街道、行政服务中心),建成 13个不动产登记便民自助服 务点(其中 3个点提供 24小时服务),形成覆盖五城区的 “ 零距离 ” 不动产登记自助服务体系,群众可就近自助办事,无需现场排队取号,办事效率大幅提高,已提供自助服务 69万人次。 四是压缩办事时限,简化办事手续, “ 减证便民 ” 力度不断加大。持续压缩办事时限,一般不动产登记由7个工作日压缩至 5个工作日内办结,常规个人二手房转移登记压缩至 3个工作日内办结,企业不动产转移登记压缩至 2个工作日内办结,除批量业务外的企业抵押权登记和企业申请新建商品房预告登记压缩至24小时内办结,目前不动产登记平均用时 2.2个工作日,居全省第 2位 。为企业群众提供 2045次代缴费领证及邮递权证服务(其中 4项涉企不动产登记服务免费), “ 最多跑 1趟 ” 事项占比达 98.9。推进税务部门入驻办事大厅高效办理减免税审批,实行不动产登记和水、电、气过户 “ 一窗受理、联动办理 ” ,合并收费和发证两个窗口,推出办事 材料 免费复印服务,精简不动产登记审批流程,规范不动产登记公告,下放马尾区不动产登记业务审核权限,健全抵押权登记共性申请 材料 备案等制度,简化营业执照等多项收件 材料 ,优化 “ 期转现 ” 登记流程并实行银行抵押件批量缴费,推出 “ 茉莉分 ” 信用激励措施,服务效能持续提高。 五是强化不动产登记信息化建设,数据和技术支撑持续提升。不动产登记存量数据整合及数据库项目启动招标,电子缴费系统项目基本完成建设,市交易信息平台项目进入可研编写,坐标 系升级到 2000国家大地坐标系,新扫描系统投入使用,不动产登记实现在一个系统操作,不良单位人员数据库和信用信息得到使用,宗地图库数据进一步完善,提速增效基础不断夯实。积极推进 CA数字认证的不动产登记电子证明盖章入库及应用工作,为我市大数据应用和信息互通奠定基础。主动对接促成不动产登记所需共享数据优先推进,营业执照等更多信息可从大数据平台调阅。 六是大胆探索突破,登记领域全面拓展。主动对接做好晋安区前洋村和九峰村两个乡村振兴试点村不动产登记,试点完成宅基地首次登记 3件、集体土地林权首次登记 2件,助力乡村振兴发 展。颁发城区第一本海域不动产权证书,实现不动产统一登记以来海域使用权证书零的突破。提前谋划城区范围内自然资源登记思路,完成自然资源登记信息平台开发设定,做好前期准备。制定林权不动产登记实施意见,优化林权调查审核及登记程序。拓展工业用地非金融机构抵押登记范围,支持企业融资经营发展。 七是助力建设许可 “ 多测合一 ” 改革,测绘服务效率大幅提高。统一测绘标准、优化测绘流程,实施土地房屋 “ 两测合一 ” ,并将建设项目宗地图、房产分丘图合并为不动产宗地图,实行一次测绘、成果共享、一图多用,企业测绘办理时限和成本大幅降低。 ( 二)作风建设不断深化,服务能力显著增强 践行 “ 马上就办、真抓实干 ” 优良作风,引导干部职工投身一线、担当尽责、实干快干,窗口作风显著提升。 一是新增晋安分中心入驻晋安区市民服务中心。 22项个人不动产登记业务实现 “ 一站办结,同城通办 ” ,我市城区形成 “ 一体两翼 ” 的不动产登记网点布局。每月均获评晋安区市民服务中心 “ 先进窗口 ” 。同时,台江分中心每月也均获评市行政(市民)服务中心 “ 标兵窗口 ” ,并在近日获得市委王宁书记的肯定。 二是设置特需服务专窗。在本部一楼为坐轮椅的老人、抬担架的 病重户等特需群体办事专设特需服务窗口,避免其上下楼办事的不便,共受理业务 172件,提供咨询服务 263人次。 三是高效推进房屋征迁安置项目办证。根据年初市政府制定的未按时办证的拆迁安置房项目 工作 计划 ,主动牵头跟踪督办,主动介入、靠前指导,基本完成 24个项目不动产首次登记,保障 27235户安置群众合 法权益。 四是主动对接服务 “ 抓项目促发展 ” 。积极对接做好我市重大项目涉及的不动产登记工作,完成 33家征迁单位委托的 308个项目 [涉及 83366户(人)和 228幢楼房 ]产权信息检索等工作,服务全市项目尽快落地。 五是强化窗口作风建设。严抓窗口作风整治,强化窗口效能管理,推进实体大厅服务不断升级。建立健全窗口服务礼仪和行为规范、预审及咨询回访、效能建设等制度,对窗口服务实行日巡查、月考评,并设置“ 窗口优质服务奖 ” ,激励窗口工作人员提升服务质量;办事大厅启用新排队呼号管理系统,增设热水、取纸等服务设备,办事服务体 验不断提升。健全并强化不动产登记质量管理,提高登记质量,强化风险防范。 六是锤炼队伍素质能力。强化职工教育培训规划,组织开展 24场专题教育培训活动,促进干部职工综合素质和服务水平不断提升。深化一线考核,进一步完善部门 “ 三定 ” ,明晰岗位责任,确保 “ 考准 ”“ 考实 ” 。强化正向激励,制定不动产登记专业人员技术职务聘任办法,组织开展登记员资格 考试 及职务聘任,激励职工比学赶超、争先进位。 (三)坚持促销售和控房 价两手抓,促进房地产市场稳健发展 根据中央 “ 房子是用来住的,不是用来炒的 ” 定位,中心认真落实省住建厅、市委、市政府有关房地产市场决策部署,坚持控房价和促销售两手抓,促进市场稳健发展。 一是促销售。主动靠前指导,加快企业推盘进度,采取容缺受理、先行实勘等方式缩短项目开盘准备时间,提高预售许可批准效率,实现开盘销售 “ 零等待 ” 。创新网签报送机制,努力筹集低价和回购房源,推进出让用地回购安置房等房源预售网签, 2016年 10月以来全市积压未网签住宅已全部网签,保障我市房地产业增加值增速跃升。 2018年,市本级新建商品 房销售面积 398.14万平方米,同比增 20.68;商品房预售批准新增供给面积 538.35万平方米,同比增83.1,占全市 37.06。 二是控房价。配合房管、物价部门完善商品房价格备案机制,分片区精准调控,增加市场有效供给,实现我市新建商品住房同区域、同品质、同类型项目价格“ 零增长 ” 。根据国家统计局公布的全国 70个大中城市房价变化情况,在加快网签积压消化工作的前提下,房价指数保持平稳。 三是稳市场。加大市场巡查监督力度,会同房管、司法部门建立健全商品住宅项目公证摇号销售制度,规范商品房销售经营行为,持续 开展 100多次在售楼盘联合整规巡查,强化各县(市)调控指导,规范房地产市场秩序。建立 “ 网签 合同 信息查询平台 ” ,方便银行直接核查网签 合同 信息,有效防范交易欺诈、骗贷等行为,促进市场健康发展。 (四)扎实推进从严治党,党建引领作用逐步凸显 以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想和党的十九大精神为主线,扎实推进从严治党,获得市直机关工委的充分肯定。 一是党组织建设持续加强。完成机关党委换届选举,为党建开展注入生机活力;全力打造 “ 聚力不动产情暖万家心 ” 党建品牌,入选市直机关 “ 优秀党建品牌 ” ;强化中心机关党员活动室建设,入选市直机关“ 优秀党员活动场所 ” 。严格落实组织生活制度,开辟红色文化长廊,实施党员岗位亮牌制度,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 二是 “ 两个责任 ” 全面落实。签订从严治党和意识形态工作责任状,夯实责任链条。深入推进 “ 红色领航工程 ” ,党组中心组集中学习 16次,中心 领导 带头讲 党课 10次,组织党性学习教育活动 17次,购买308本学习书籍,组织参加 “ 千军万马 ” 工程基层理论宣讲,持续掀起学习热潮。召开党风廉政建设会议10次,廉政谈话提醒开展 8次,发送廉洁教育短信2175条,实勘廉政监督 403次,梳理排查廉政风险点 3轮,廉政风险防控机制不 断健全,扫黑除恶持续进行,拒腐防线进一步筑牢。 三是精神文明建设扎实推进。综治责任目标完成情况连续 2年被评为市直单位第一档。组织开展志愿服务、精准扶贫等活动约 60多批次,助力城市建设发展。推动移风易俗深抓实做,成果不断深化。坚持以党建带 “ 三建 ” ,开展朗诵、摄影、六一亲子等多场职工活动,丰富职工生活,单位凝聚力持续增强。 同志们,通过不懈努力,这一年我们的各项工作取得累累硕果,特别是网上办事、营商环境、基础设施建设、窗口作风、党的建设等方面成绩斐然,为中心今后的发展奠定了良好基础,获得上级部门的充分肯定。这些 成绩是在市委、市政府的正确 领导 下,我们 400多位工作人员戮力同心奋斗拼搏的结果,在座的各位都为中心的发展倾注了大量的心血和汗水,做出了卓越的贡献。借此机会,我谨代表中心 领导 班子向大家的辛勤付出表示衷心的感谢 在 总结 成绩的同时,我们也看到当前发展中存在的不足,主要是网上办事覆盖面有待进一步拓展, “ 一趟不用跑 ” 改革还需深化,营商环境尚有提升空间 ,重复提交 材料 问题还一定程度存在,不动产登记电子证照推进使用亟待加快,不动产登记信息化建设等对标高质量发展和落实赶超的要求还存在一定差距,窗口规范化服务和作风建设仍需加强。对此,我们将适应新登记形势,从登记环节、办 理程序等多处着眼,采取有效措施,认真加以解决,不断精雕细琢、改进提升。 二、 2019年工作安排 2019年是新中国成立 70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,我们要继续紧密围绕市委、市政府各项工作部署,站在 “ 以人民为中心 ” 的根本立场,以推进创新发展、优化营商环境为驱动,高质量推进不动产登记事业发展,争当新时代推动 xx高质量发展的排头兵。重点抓好以下十个方面工作 (一)深入推进 “ 互联网 不动产登记 ” 。推进一般不动产登记网上办事全覆盖,力争在 2019年底前实现依申请的 60项一般不动产登记业务均可在网上办理 。持续扩大与银行联网办理规模效应,力争在 6月前完成绝大部分银行的专线直连或系统直连工作,年底前将直连工作推广至部分诚信度较高且有一定业务申请量的非银行业金融机构。推进司法协助执行查控一体化建设,实现远程查控操作。推进各办理点同步办理各自入驻事项的网上申报和现场核验工作,方便企业群众就近选择办事。持续推进移动支付建设,力争实现非税收入 exx扫码支付、税收移动支付。 (二)加强不动产登记自助终端应用。不断扩大自助服务终端覆盖范围,积极探索在工业集中园区、中介签约点、与住房相关的办事大厅等有自助需求的场所设立更多 自助服务点,力争年底自助服务点总量达 18个。建设 24小时不动产登记自助服务区,力争实现自助办理 24小时 “ 一条龙 ” 服务。扩大自助制证机(权证)应用,实现预告登记证明和不动产权证书自助打印,并适时引进使用智能导引系统(智能机器人),提升办事大厅智能化、信息化水平。 (三)深化 “ 一趟不用跑 ” 改革。推进实现开发企业保留登记等五大类 20项以上业务 “ 一趟不用跑 ” 。推进使用 CA认证的不动产登记电子证照,力争在2019年 3月前建成不动产登记电子证照库,并结合自助终端的使用扩大不动产登记电子证照应用。完善信息查询服务,方便群 众通过手机终端自助出具加盖电子印章的个人不动产登记信息证明和不动产抵押查封状况证明,自助查询获取宗地图、房屋平面图、缴费缴税等更多信息,全面满足信息查询需求。 (四)打造一流营商环境。紧紧围绕 12项营商环境建设任务目标,不断提升营商环境。推进不动产登记系统和税务系统直连,实现信息共享,并将后台计税人员前移至受理窗口,优化办事流程。压缩办事时限,将标准二手房转移登记等 3类一般不动产登记业务压缩至 24小时内办结,一般企业抵押登记业务压缩至60分钟内办结。研究连续登记业务 “ 一个窗口进,一个窗口出 ” 的办理机制,解决 重复提交 材料 的问题。探索建立不动产登记职业责任保险机制,有效保障登记 安全 。持续改造升级登记信息系统,不断提升系统的可靠性、适应性、兼容性和地理覆盖度。 (五)深入开展 “ 不动产登记质量提升年、责任落实年 ” 活动。一是 “ 不动产登记质量提升年 ” 。由中心质量管理处总牵头建立覆盖全中心的登记质量全员负责的工作 体系。该项任务由邓世清副主任负责。各处室、各分中心负责人对本处登记质量负总责,并确定一位副处长或副主任科员负责具体抓好本处登记质量日常建设、管理和提升工作,在质量管理处的牵头下加强质量抽查和问题整改。杨荣南副主任牵头研究,力争 3月起,登簿工作由各处室自行完成,改变过去轮流登簿的做法,登簿人员负有审核责任。二是 “ 不动产登记责任落实年。 “ 责任 ” 主要包含政治责任、岗位责任、推进创新发展责任。中心成立 “ 责任落实年 ” 工作 领导 小组,由我担任组长,邓世清副主任担任常务副组长,其他分管 领导 为副组长,各自指导推进分管领域责任落实工作,人资处负责具体落实。推进所有工作分管全覆盖,按照处室三定职责任务,所有处室、分中心每项工作都要落实到中层以上干部或指定干部分管,分管干部除做好本职工作外,还要做好分管领域工作的日常管理、督促抽检工作。 2019年主要工作任务分解表由办公室重新修订下发,将具体工作落实到各处 ,落实到具体分管人员。三是建立即时纠错和责任追究制度。对于登记质量管理和日常工作中发现的问题,要高度重视,即时纠错整改。如为一般性问题,相应责任处室要主动站位,立即纠正,并及时 报告 中心分管 领导 和质量管理处;如为重大差错,责任处室需及时认真研究分析,若属制度规范问题,要及时提出补救 措施;若属个人违反制度规范造成的,除按规定追究当事人相应责任外,还将倒查分管与主要 领导 责任。质量 安全 无小事,登记责任重于山,每个干部职工(尤其是副科以上干部)在登记质量工作上都要树牢责任意识,有作为、敢担当,不当懒汉,不当太平官,不做老好人。 (六)强化不动产登记信息化建设。加快落实 “ 数字xx” 三 年行动 计划 ,力争完成 60不动产登记存量数据整合,完成 “xx 市交易信息平台(一期) ” 项目招标工作。完善不动产登记图库、宗地一张图及其与地籍信息挂接,建立图、属、档一致的电子数据库。推进不动产登记档案数字化,力争基本完成土地登记存量档案数字化。推进不动产登记资料及时扫描入库,实现业务一办结即可查档利用。充分利用我市数据共享平台,实现与大部分单位间的电子证照、政务数据共享。 (七)全面完成我市未按 期推进的拆迁安置房项目办证 计划 。确保在 2019年底前如期完成市政府确定的25个项目的不动产首次登记工作,保障安置户尽快办理不动产权证。 (八)推进自然资源统一登记。在全面 总结 试点工作经验的基础上,主动适应自然资源登记工作新形势,加快研究探索,不断提出我市自然资源统一登记工作新思路 。加强协调沟通,以自然资源统一确权登记为基础,协助制定自然资源权籍调查工作流程,明确登记申请 材料 ,统一登记程序,完善自然资源登记系统,推进自然资源统一登记工作顺利开展。同时,跟进对接农村地籍房屋调查验收成果,解决农房登记难题,对晋安区前洋村和九峰村两个乡村振兴试点符合发证条件的农房开展不动产登记,助力乡村振兴。 (九)认真落实我市 “ 双稳、双促 ” 工作任务。严格落实中央、住建部、省、市各项房地产市 场政策措施,精准把握调控工作,稳定市场预期,保障合理需求。主动靠前服务指导,加大商品房促开盘、促销售力度。积极谋划,保障商品住房有序网签,促进房地产业增加值指标增长。继续与房管、物价、市场监管等职能部门积极协作,加强在售楼盘的巡查和监管工作力度,严格落实 “ 双随机 ” 抽查机制,保障房地产市场规范有序发展。 (十)扎实推进全面从严治党和作风建设。持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习贯彻,积极开展 “ 不忘初心,牢记使命 ” 主题教育,坚定不移筑牢干部职工思想基础。严格落实党风廉政建设、意识形态工作 责任制 “ 一岗双责 ” ,推进全面从严治党向纵深发展。今年党建工作在巩固已有成效基础上,主要抓好四件事一是扩大党建活动场地, 18楼会议室改建为党员活动场所,每个支部均定期安排党员教育,过组织生活;二是组织支部书记、党小组组长、优秀党员、党务干部外出接受红色革命传统教育;三是夯实党小组规范化建设工作,建立党小组活动规范机制,确保不走过场;四是扎扎实实以工作和成效擦亮党建品牌,明晰党建品牌的具体内涵和要求,促进党建不断规范化、制度化,并带动队伍作风不断转变提升。巩固现有精神文明建设成果,持续推进中心诚信、志愿服务、 综治(平安)等建设,主动对标,争创 “ 全国文明单位 ” 。认真贯彻落实中央、省委、市委激励干部担当作为的要求,坚持严管与厚爱,强化队伍建设,严格选人用人,注重基层培养,深化一线考核、正向激励、反向问责,狠抓素质能力教育培训和日常监督管理,深入整治 “ 虚、僵、躲、拖、腐 ” 等不良作风问题,持续提振干事创业精气神和服务水平。 以上 2019年重点工作,将分批分解下达到各责任处室,请大家细化措施,狠抓落实,确保各项目标任务圆满完成。 三、努力奔跑,做新时代的 “ 追梦人 ” 同志们,新时代新征程新任务对我们提出了新的更高的要求。元 旦前夕,习近平总书记在 2019年新年贺词里指出 “ 我们都在努力奔跑,我们都是追梦人。 ”此句不长,但意味深长,它旨在告诉我们, “ 原地踏步走 ” 或 “ 散步式 ” 走,都是不行的,都跟不上新时代的发展,必须 “ 努力奔跑 ” ,才能赶上时代的列车,才能使 “ 梦想成真 ” 。今年中心工作依然繁重,任务依然艰巨,我们都必须 “ 努力奔跑 ” 。 努力奔跑,就要有过硬的政治素质。要把加强政治建设摆在首位,不断强化习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会和贯彻落实。政治过硬,才能增强政治意识,坚定政治立场,把握好政治方向,才能在大是大非面前保持政治定 力。我们要时刻加强政治理论学习,树牢 “ 四个自信 ” ,坚定 “ 四个意识 ” ,坚决做到 “ 两个维护 ” ,不断锤炼党性坚强、意志坚定、忠诚于党、服务为民的政德品质。 努力奔跑,就要有高强的能力水平。大家都要从讲政治的高度去认识学习的重要意义,把学习作为一种生活方式、一种政治责任、一种良好习惯,做到政治学习与业务学习相结合、理论学习与党规党纪学习相结合。除中心组织开展的集中培训教育外,希望大家都能主动掌握新知识,努力开拓新视野,加快知识更新,使综合素质和创新能力与所肩负的职责相适应,争做不动产登记的 “ 行家里手 ” 。 努力奔跑, 就要有强大的创新精神。人类社会发展规律告诉我们,在新形势、新挑战面前,唯改革者进,唯创新者强。我们要始终把创新摆在发展的核心位置,只有让创新创造的源泉充分涌流、活力充分迸发,精诚团结、共同奋斗,才没有任何力量能够阻挡我们前进的步伐。所以,大家除了继续推进 9项推进创新发展重点任务外,还要跟进科技发展形势,主动结合实际谋划研究,先行一脚、快人一步,努力推进更多科技成果在不动产登记工作中的应用,稳健、快捷地跑出改革的 “ 最先一公里 ” 。 努力奔跑,就要有强烈的责任担当。面对新时代的新任务、新目标,大家必须笃守 “ 不忘初 心、牢记使命 ” ,以强烈的责任心和使命感与时代同频,向梦想奔跑;要坚持干事创业时刻 “ 激情在线 ” 的精神状态,努力干好每件事、过好每一天;要强化责任胜于能力的意识,不服输、不怕难,尤其是党员 领导 干部要以身作则,做斗士,不能做绅士,不当太平官,不做老好人,要始终冲锋在前,发挥头雁效应;要把 “ 想不想担当、敢不敢担当、能不能担当 ” 作为衡量干部党性强弱、作风好坏、能力优劣的试金石,激发干部干事创业新动力,大 力营造比学赶超、竞相发展的良好氛围。 努力奔跑,就要有挺纪在前的自觉。大家要坚持把纪律和规矩挺在前面,严格遵守中央 “ 八项规定 ”“ 六项纪律 ”“ 八不准、八不得 ” 、省委 “ 五抓五看 ” 、省纪委 “ 五抓五重 ” 以及市委文明办移风易俗等要求,在廉洁自律上追求高标准,在严守规矩上远离纪律红线,以案为鉴,自觉抵制各种不正之风和腐败行为,真正把党规党纪落到实处。借用流浪地球造句提醒 “ 规矩千万条, 安全 第一条;履职不认真,追责两行泪 ” 。要落实执行好监督执纪 “ 四种常态 ” ,在干部职工日常监督教育提醒上下足功夫,共同营造风清气正的良好政治生态。 同志们,新年的阳光已经洒遍大地,新的征程机遇与挑战并存,新的目标需要中心上下一起拼搏、一起奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,加满油,把稳舵,鼓足劲,当好新时代 “ 努力奔跑 ” 的 “ 追梦人 ” ,用拼搏和奋斗书写属于我们不动产登记的时代篇章 , 建设有福之州、打造幸福之城,以优异成绩庆祝新中国成立 70周年。

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