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市委经济工作会议讲话稿与区委七届九次全体会议暨区委经济工作会议讲话稿两篇.doc

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市委经济工作会议讲话稿与区委七届九次全体会议暨区委经济工作会议讲话稿两篇.doc

市委经济工作会议讲话稿 与 区委七届九次全体会议暨区委经济工作会议讲话稿 两篇 市委经济工作 会议 讲话 稿 同志们 这次市委经济工作会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央、省委、运城市委经济工作会议和省 “ 两会 ” 精神,按照市委六届六次全会部署,客观 总结 2018年经济工作,科学研判当前形势,安排部署 2019年经济工作。下面,我讲六方面意见。 一、回望走过的路,河津高质量发展的底气越来越足 过去的 2018年,我们在前进的道路上奋力奔跑,跨过许多沟沟坎坎,越过不少激流险滩,共同镌刻了河津发展史上波澜壮阔、极不平凡的时光。一年来,面对错综复杂的国际国内经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,市委创造性贯彻中央大政方针和省市决策部署,坚持 “ 党建统领、五转一新 ” 总体思路,团结带领全市干群,潜志笃行、锐意进取,栉风沐雨、勠力奋斗,在高质量发展之路上迈出更加铿锵、更有底气的坚实步伐。 我们的底气来自于经济再创历史峰值。全年完成地区生产总值 x亿元,增长 x;财政总收入 x亿元,增长 x;一般公共预算收入 x亿元,增长 x;规模以上工业增加值 x亿元,增长 x;固定资产投资 x亿元,增长 x;社会消费品零售总额 x亿元,增长 x。特别是地区生产总值、财政总收入、一般公共预算收入达到历史最高水平,固定资产投资等 3项指标增速排名运城前三,规模以上工业企业利润增长 x,高于运城 18.2个百分点。 我们的底气来自于澎湃强劲的动能转换。骨干企业带动明显,阳光集团率先跨入 “ 龙榜 ” , 3家企业新跨入 “ 虎榜 ” ,形成 “ 一龙八虎四培育 ” 的格局, 13家“ 龙虎榜 ” 企业完成工业总产值 x亿元,占规模以上工业总产值的 x;开发区建设有序推进,入区企业达到 40家,规上企业完成总产值 x亿元,投资强度达到 353.2万元 /亩,产出强度达到 x万元 /亩;新动能经济培育壮大,全年转型项目投资占比达到 x,非煤产业增加值占比上升 x,制造业增加值占规模以上工业增加值比重上升 x,占二产比重上升 x,其中装备制造业增加值增长 x,工业技改投资增长x;先行指标持续向好,工业企业用电量增长 x,货运量增长 x,货运周转量增长 x;金融环境不断优化,全市存款余额增长 x,贷款余额增长 x,不良贷款率 3,下降了 1个百分点;环保倒逼初见成效,二氧化硫浓度下降 x,二氧化氮浓度下降 x,约束性指标基本完成。 我们的底气来自于更加深刻的改革开放。 “ 放管服 ”改革带来更多的市场活力,全年新登记市场主体达 x家,同比增长 x,医疗改革为全省提供了经验样本,农村集体产权制度改革被定为全国试点。应势推进河津、韩城一体化发展,深度参与 “ 一带一路 ” 建设,先后与南非、意大利的 3个省市缔结友好城市、开展产业合作。全年签约重大项目 x个、金额 x亿元,落地项目 x个、金额 x亿元,名列运城前茅。 我们的底气来自于日益美好的幸福生活。 “ 一企帮一村 ” 温暖民心,全市集体经济 5万元以上村占比超过x, x户 x名群众告别贫困,唯一省级贫困村张家堡村高标准摘帽。城建大决战规模空前, 3所学校新建引领教育向品质前行,现代化中医院、智慧云平台助推医疗向品牌进发,康养事业走在全省前列,城镇居民和农民人均可支配收入分别增长 x和 x,老百姓对幸福新河津有了更实在的体验和收获。 回首 2018年,我们过得很充实,走得很坚定,付出了不少,也收获了良多。这些成绩的取得,彰显着中央、省、市的正确 领导 ,凝聚着党员干部的辛勤奋斗,饱含着社会各界的关心支持,更承载着全市人民的希望重托。在迎难而上的奋斗历程中,我们收获了五条经验启示。一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。一年来,我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,加强和改进党对经济工作的 领导 ,全力推动中央、省、市重大决策部署在河津落地生根、开花结果。实践证明,只要我们用好这一当今中国最为强劲的思想武器,就一定能应对任何风险挑战,沿着正确方向行稳致远。二是必须牢牢把握高质量发展根本要求。一年来,我们坚持用新发展理念领航开路,用高质量发展标定方向,不因市场向好而动摇转型发展,不因增长压力大而放松生态环保倒逼,市委的坚强意志不断转化为全社会的自觉行动。实践证明,只要我们始终保持战略上的清醒和远见,大力实施 “ 生 态立市、工业强市、文化兴市 ”三大战略,加快推进动力、质量、效率 “ 三大变革 ” ,河津发展的 “ 含金量 ”“ 含新量 ”“ 含绿量 ” 就一定会大幅提升。三是必须坚定不移深化改革、扩大开放。一年来,我们把河津放到更大格局中去谋划和发展,通过开展 “ 大讨论大实践大学习 ” 活动冲破了 “ 城墙思维 ” ,通过引进国内一流专家团队实现了 “ 借梯登高 ” ,通过融入 “ 一带一路 ” 打开了 “ 世界之窗 ” ,通过推动重点改革点燃了 “ 创新引擎 ” ,把各领域工作标杆拔高到前所未有的高度。实践证明,只要坚持全面深化改革开放不动摇,解放思想、更新观念,就一定能抹平地域劣势, 打造开放前沿,不断演绎内陆资源型城市的精彩华章。四是必须坚持以人民为中心的发展思想。一年来,我们聚焦人民日益增长的美好生活需要,财政支出优先保证民生,项目建设优先考虑民生,将 84.7的财力投入到民生领域,人民群众幸福满满。实践证明,只要我们时时心系群众、紧紧依靠群众,我们的内心就会充满力量,就没有战胜不了的艰难险阻,就没有完成不了的宏图伟业。五是必须坚持担当干事、主动作为。一年来,我们面对各类困难挑战,敢于动真碰硬、积极担当作为,无论是焦化厂历史遗留问题的解决,还是体育中心建设的重启,无论是棚户区改造的拆 迁,还是城市主干道路的扩建,我们都一锤一锤紧敲,一项一项推进,积小成为大成,累近功至恒远,每一条战线都展现了广大党员干部敢打硬仗、能打胜仗的精神风貌。实践证明,干部的担当作为是河津发展的制胜法宝,哪怕面对再大的困难,我们也能披荆斩棘、傲雪凌霜、砥砺前行。 夕惕若厉,则无咎矣。肯定成绩的同时,我们也要清醒看到工作中存在的短板和不足,主要表现在三次产业结构不优,新动能经济支撑作用不够,发展质量和效益有待提高;招商引资项目资金落地比例不高,固定资产投资同比增长仅为 3.1,对经济增长的拉动作用不充分;外贸进出 口总额下降 72.6,增速排名运城市末位;企业创新能力不足, “ 两化 ” 融合不深,开展产学研合作企业占比仅为 8.3,融资难融资贵问题尚未有效解决;全市二级以上优良天数比例仅为48.8,生态环保形势依然严峻;一些干部推动高质量发展的观念能力作风不适应,不作为、慢作为等现象仍然存在。对此我们要高度重视,认真加以解决。 二、科学分析研判,进一步明确全年经济工作的总体要求和奋斗目标 2019年是新中国成立 70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,更是河津实现高质量发展的攻坚之年。 做好全年经济工作,必须深刻 领会中央经济工作大政方针。习近平总书记在中央经济工作会议上,深刻 总结 了 “ 五条规律性认识 ” ,深入分析了面临的 “ 五个新机遇 ” ,明确提出了 2019年经济工作的总体要求和主要目标,为我们做好当前和今后一个时期的经济工作提供了根本的遵循。我们必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,在 “ 巩固、增强、提升、畅通 ”八字上下功夫。巩固,就是要巩固 “ 三去一降一补 ”成果,加大破立降的力度;增强,就是要增强微观主体活 力,发挥企业和企业家主观能动性;提升,就是要提升产业链水平,注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势;畅通,就是要畅通经济循环,加快形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。 “ 八字方针 ” 是中央确立的深化供给侧结构性改革、推动高质量发展的管总要求,我们一定要深刻领会、贯彻到位。 做好全年经济工作,必须认真落实省市重大决策部署。在省委和运城市委经济工作会议上,骆惠宁书记、刘志宏书记都分别提出了 “ 六项重点任务 ” ,并明确指出 “ 要创造性地贯彻落实 ” 。我们必须牢牢把握这一总体要求,全面正确 有效地贯彻上级决策部署,创造性地解决困难和问题,努力趟出一条具有河津特色的资源型城市高质量发展之路。 做好全年经济工作,必须准确把握宏观形势变化。备豫不虞,为国常道。综合研判国内外大环境,机遇与挑战并存,不确定性更凸显,但总体是有利的,我们必须辩证地看待。放眼全球,当今世界面临着百年未有之大变局,虽然经济全球化遇到逆流,贸易摩擦、地缘政治冲突等多重不确定因素进一步加强,但求合作、谋发展仍然是世界各国的共同心愿。纵观全国,我国仍处于并将长期处于重要战略机遇期,时和势都在我们这一边,影响经济持续健康发展的结构 性问题正逐步得到解决,支撑高质量发展的条件不断改善。“ 一带一路 ” 建设、区域一体化发展、国发 42号文件等政策红利持续释放,为我们主动融入国家发展战略、扩大对外开放提供了广阔舞台。立足省市, “ 示范区、排头兵、新高地 ” 三大目标引领我们迈上新征程,全面拓展我省 “ 两转 ” 基础上转型发展新局面;“ 大运城 ” 建设引领性作用充分彰显, “ 三个发展 计划 ” 已成为振兴实体经济的重要抓手和强大引擎。面对宏观形势变化,我们必 须抢抓战略机遇,坚持底线思维,化解重大风险,主动趋利避害,向实体经济聚焦发力,大力实施创新驱动,构建现代产业体系,推动河津经济发展实现新的跃升。 市委对 2019年全市经济工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,统筹推进 “ 五位一体 ” 总体布局,协调推进 “ 四个全面 ” 战略布局,认真贯彻省委和运城市委重大决策部署,进一步加强和改进党对经济工作的 领导 ,坚持稳中 求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持 “ 党建统领、五转一新 ”总体思路,以 “ 走进新时代、建设大运城,勠力促转型、打造副中心 ” 为总抓手,大力实施 “ 生态立市、工业强市、文化兴市 ” 三大战略,继续打好 “ 三大攻坚战 ” ,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,不断巩固和拓展河津高质量发展新局面,倾力打造 “ 两河强市、中原名城、华夏铝都、开放高地 ” ,加快建设开放智慧绿色文明幸福新河津,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩迎接中华人民共和国成立 70周年。 经过综合研判,市委确定今年 经济社会发展的主要预期目标是地区生产总值增长 6.6左右,规模以上工业增加值增长 6.8,固定资产投资增长 6.6,社会消费品零售总额增长 7.5,一般公共预算收入增长11,城镇居民人均可支配收入增长 6.5以上,农村居民人均可支配收入增长 7以上。居民消费价格涨幅、城镇调查失业率、城镇登记失业率等各项约束性指标不折不扣完成省市下达任务。特别是地区生产总值增长速度按照 6.6左右来安排,是充分考虑省市要求、宏观形势和我市实际而确定的,充分考虑了调动各方面积极性和稳定社会预期,是一个经过努力完全可以实现的 目标,也为结构调整、环保倒逼和深化改革留出了空间。我们要谋势致远、聚势发展,努力在变中行稳、稳中求进、进中向好、好中争先。 三、大力实施 “ 三大战略 ” ,全面加快转型发展高质量发展 习近平总书记提出,高质量发展就是体现新发展理念的发展,是经济发展从 “ 有没有 ” 转向 “ 好不好 ” 。 2018年,我市三次产业比重为 3.662.933.5,与 2017年相比,一产下降 0.3个百分点,二产增加 1.2个百分点,三产下降 0.9个百分点。且在二产中,焦化、钢铁等高耗能、高污染、低效率的产业占绝大多数,2018年全市消耗能源 总量为 701万吨标准煤,同比上升 10.8,但工业增加值同比上升只有 8.5,增加值能耗 “ 不降反升 ” ,万元 GDP用电量达到 3670千瓦时,远超于全国 762.6千瓦时的平均水平,看似光鲜的经济成绩单背后仍有隐忧,高质量发展迫在眉睫。 (一)大力实施 “ 生态立市 ” 战略,着力在绿色发展上厚植新优势。 “ 生态立市 ” 是高质量发展的首位战略,更是城市永续发展的生命工程。我们要深入贯彻习近平生态文明思想,践行绿色发展理念,全方位开展 “4510” 绿色行动,坚决打赢打好蓝天、碧水、净土保卫战和农村人居环境治理攻坚战,让河津早日 重现清风明月、碧波荡漾、鸟语花香、繁星闪烁的美好景象。 一要从理念上 “ 立 ” 起来。习近平总书记强调, “ 只有恢复绿水青山,才能使绿水青山变成金山银山 ” 。大家要清醒认识到,离开发展谈环保,是缘木求鱼,但离开环保谈发展,那是竭泽而渔。我们必须以发展的视角、长远的眼光来算大账、算长远账、算整体账、算综合账,想明白 “ 短暂的愉悦 ” 和 “ 长久的幸福 ”孰轻孰重。市委之所以把 “ 生态立市 ” 作为首位战略,就是要释放一个明确的信号,我们绝不会再以牺牲生态环境为代价去换取一时的经济增长,这是河津发展史上又一次重大战略转变。全市上下要积 极响应市委号召,地不分南北、人不分老幼、事不分政企,都要把 “ 生态立市 ” 的理念融入血液中、深入骨髓里,一切工作说生态,逢人到处讲生态,切实以生态文明建设牵引高质量发展,以全民绿色行动守望河津星空。如果说 40年前,我们从 “ 农业县 ” 走向 “ 工业县 ” ,是新中国成立以来河津发展史上第一次重大战略转变,那么现在提出从 “ 资源市 ” 走向 “ 生态市 ” ,就是河津的第二次重大战略转变,大家的思想和理念必须跟上。市委提出要打好 “ 生态立市 ” 的 “ 十大战役 ” , “ 两办 ” 已经下发了实施 方案 ,目标很明确,措施很具体,路径很清晰。我们要久久为功地把“ 十大战役 ” 打响、打好、打出成效,彻底还河津一片蓝天。 二要从产业上 “ 立 ” 起来。善救弊者,必塞其起弊之原。河津的环保问题,归根到底是产业问题。一方面,要严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线,扎实开展传统产业战略性环评,持续加大焦化、钢铁、电力等行业提标改造,腾退低效耗能项目,从根本上把污染物排放大幅降下来。企业要主动投资金、下功夫,拿出硬办法;政府要积极帮助企业制定 方案 ,避免简单粗暴 “ 一刀切 ” 。抓环保提标改造,企业的积极性和主动性一定要高,今天企业代表也参会了,大家一定要形成高度共识。当前环保政策越来越严,如果环保不达标,那么企业就时刻面临着被淘汰关闭的风险。即使个别企业家认为改造升级不紧迫,那也要对我们生活和生存的环境负责,对企业周边生活的老百姓的健康负责,更要对我们河津的子孙后代负责,这是企业家最基本的社会责任,也是最基本的良心。另一方面,要超前谋划布局,在先进制造 、生物医药、节能环保、新 材料 等绿色产业发展上下更大功夫,引导支持大宗工业固废综合利用等循环经济发展,真正把产业建立在资源可持续、环境可承载的基础之上。在省委经济工作会议上,骆书记提出, “ 我省在节能环保产业方面市场很大,机遇难得 ” 。对于河津来说,我们有这方面的需求,有这方面的基础,也有这方面的能力和空间,一定要抢抓机遇。 三要从颜值上 “ 立 ” 起来。国家森林城市要求全年二级以上天数超过 300天 ,而我们仅为 178天;国家园林城市要求绿化覆盖率达到 38,而我们仅为28.6;汾河水质始终徘徊在劣五类与五类之间。对此,要扎实抓好 “ 散乱污 ” 企业整治和城乡面源污染治理,深入实施山水林田湖草一体化生态保护,加快吕梁山前沿石料厂整治和损坏山体修复;要抢抓春季有利时节,开展大规模国土绿化行动,筹划建设城市北部城郊森林公园,打造主干道路绿色长廊,尽快补齐近 14万亩的造林空间,彻底扭转河津的黑灰色调。特别是要重点推进企业厂区及周边绿化,这是企业义不容辞的责任,必须按照 方案 要求,不折不扣完成,尽心尽力还好生态的 “ 良心账 ” ,为河津人民守住一片蓝天、一方清水、一脉青山。 (二)大力实施 “ 工业强市 ” 战略,着力在产业转型上加快新步伐。在运城来说,我们是一个工业大市,但无论是与 “ 长三角 ” 等发达地区,还是与周边兄弟县市相比,河津的工业既不大、也不强。从总量上讲,我市 2018年的地区生产总值仅为昆山市的 5.7,韩城市的 60;新兴产业增加值 4.63亿元,仅占规模以上工业增加值的 4.1,新动能支撑不足。我们一 定要把握历史机遇,坚决跳出 “ 经济好时无暇转型、经济差时无力转型 ” 的怪圈,哪怕付出再大代价,也绝不能再重蹈十年前的覆辙。要按照 “ 一纲二化三集四为 ” 的发展思路,遵循 “ 巩固、增强、提升、畅通 ”八字方针,落实煤炭 “ 减 ”“ 优 ”“ 绿 ” 三字方针,抢抓能源革命机遇,加快新旧动能接续转换,主动转型、全面转型、深度转型、创新转型,努力打造北方资源型城市新动能经济实验区。 一要增强项目投资引领力。河津与发达地区的差距,表面上是经济指标的落后,实质上是在大企业和好项目上拉开了差距。今年是全省的深化转型项目建设年,我们要牢固树立 “ 项目为重、项目为大、项目为王 ”的理念,狠抓项目的策划、包装、储备、招引、建设等工作,千军万马跑项目、千辛万苦攻项目、千方百计上项目,扩大有效投资,优化供给结构。特别是要大力实施 “ 三个发展 计划 ” ,全力抓好总投资 158亿元的 60个重点项目,倒排工期、强力推动。要出台我市新的招商引资优惠政策,按照 “ 系统、定向、精准 ” 的要求,完善河津招商图谱,本着 “ 差什么引什么、弱什么补什么 ” 的原则,实行以商招商、精 准招商、委托招商,全力招引一批具有支撑引领力、上下游辐射力、能够 “ 建链、补链、强链 ” 的大企业、好项目。 二要增强开发区承载力。开发区是县域经济主引擎、新旧动能转换主战场。志宏书记强调, “ 解决不了开发区的问题,高质量发展就是一句空话 ” 。当前,最重要的是处理好开发区 “ 破 ” 与 “ 立 ” 的关系,“ 破 ” 就是要打破以往分散的企业布局,加快聚集整合, “ 立 ” 就是要让产业集群发展,使 “ 强者恒强 ” ,真正发挥主引擎的作用。要加快推进 “ 三化三制 ” 改革,复制推广我省转型综改示范区典型经验,借鉴深圳前海等一流自贸区、开发区的好做法,聚焦 难点问题,敢于先行先试,着力破解体制机制创新的突出症结。要按照 “ 一区两带三园五大产业集群 ” 的布局,推进杜家沟、天成堡、何家庄三个村的搬迁工作,盘活闲置土地,做好 “ 九通一平 ” ,保证 “ 熟地 ” 供应,建立完善工业企业资源利用综合评价机制,全面提升开发区的 “ 亩均效益 ” 。特别是要深入推进煤电铝材一体化改革试点,提升铝材深加工水平;要强力推进焦化产业整合入园,鼓励焦化、钢铁等企业联合重组,建立先导产业孵化器,提高上下游产业关联度,积极争当全省能源革命排头兵。 三要增强 “ 结构反转 ” 竞争力。切实做好传统产业提升改造和新兴产 业培育壮大两篇文章。一方面,要推动传统产业 “ 有中出新 ” ,深入推进 “ 两化 ” 融合,促进煤电铝材、煤焦钢化两大产业集群向 “ 微笑曲线 ” 高附加值的两端延伸,加快形成分工合理、上下衔接、左右配套、有效耦合的产业链条,全面提升整体竞争力。要大力发展仓储物流、研发设计、信息金融、节能环保、会展咨询等生产性服务业,为企业提供专业化、系统化的工业集成服务,推动现有产业链潜力释放、延伸增值。另一方面,要推动新兴产业 “ 无中生有 ” ,对接中国制造 2025,瞄准高端装备制造业、装配式建筑、新能源汽车、节能环保、新 材料 等新动能经济领域,积极与国内外龙头企业和技术前沿对接,主动引入,精心涵养,加快培育先导产业,实现工业 “ 结构反转 ” 。去年,我们聘请国务院发展研究中心编制了河津新动能经济发展规划,在主导产业、先导产业、支撑产业、配套产业上明确了基本方向。我们要遵从产业发展的内在逻辑,彻底摸清家底,下定决心把新兴产业做起来。 四要增强企业细胞生命力。企业是国民经济发展的细胞,是河津高质量发展的 “ 顶梁柱 ” ,民营企业和民营企业家 更是我们自己人。广大企业要紧紧围绕提升核心竞争力,不仅要在扩大规模、延伸链条上大做文章,更要发挥科技、人才、管理、企业文化等无形力量,建立现代企业制度,大力发扬 “ 工匠精神 ” ,逐步从 “ 汗水型 ” 走向 “ 智慧型 ” 。特别是中小微企业,要坚持走 “ 专精绿特高新 ” 的路子,牢固树立 “ 哪怕做一根螺丝钉,也要做全世界一流的螺丝钉 ” 的信念,努力打造更多的行业 “ 小巨人 ” 和 “ 百年老店 ” ,形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的生动局面。这里,我想重点谈一下建筑行业。河津一直以来被誉为“ 鲁班之乡 ” ,目前共有建筑企业 20家, 2018年完成产值 29.7亿元,同比增长 23;实现税收 2.1亿元,同比增长 73.2;贡献地方财力前 30名企业中,建筑行业占了 5家,在拉动经济增长、促进社会就业、带动关联产业发展方面发挥了重要作用,必须加大扶持力度。一方面,今后在同等条件下,以政府投资为主的工程项目要优先考虑选择本地企业、优先选用本地建材;另一方面,要大力培育高质量龙头企业,加大科技创新,加快提档升级,提升管理水平,积淀企业文化,摆脱粗放形象,同时引导企业走出去,积极拓展国内和海外市场,并带动装配式建筑产业快速发展,把我们的 “ 鲁班之乡 ” 叫响全国。要落实好全 省支持民营经济发展的 30条意见,探索制定政商交往“ 正面清单 ” 和 “ 负面清单 ” ,继续落实好县处级 领导 “ 双包 ” 责任制,不断降低税费和制度性交易成本,全力当好 “ 金牌店小二 ” 和 “ 五星服务员 ” 。同时,要大力发展现代金融产业,吸引优质金融资源落地河津;要设立产业发展引导基金,完善政策性融资担保体系,在政策允许范围内,要积极探索利用财政资金和行政事业单位对公存款,有效引导和撬动银行信贷资金投放;要引导企业通过 上市融资、发行债券、股份合作等方式,有效破解融资难融资贵等问题,助力企业跨越市场 “ 冰山 ” 、融资 “ 高山 ” 、转型 “ 火山 ” 。 (三)大力实施 “ 文化兴市 ” 战略,着力在文旅融合上开创新境界。文化是一个地方最宝贵的绿色财富,更是支撑高质量发展的动力源泉。对河津来讲,我们不缺文化资源和金牌 IP,缺少的是深度挖掘和创意表达,我们必须唤醒沉睡千年的文化瑰宝,让它们在历史长河中重现璀璨的光芒。要通过 “ 集点、连线、汇面 ” ,打好 “ 全域旅游、特色产业、文化节庆 ” 三张牌,设计高品质文旅 “ 产业包 ”“ 景点群 ” 和 “ 线路套餐 ” ,做到以文促旅 、以旅强产、以产彰文。 一要在点上高端打造。积极融入 “ 黄河 ”“ 大运城 ”旅游板块,高起点、快速度建设龙门、薛仁贵故里、古耿国遗址、汾河产业观光带、沿黄旅游路等核心景区,整合提升真武庙、高禖庙、玄帝庙等景点能级,分类打造两河滩涂、工业旅游、生态田园、运动康养、民俗体验等特色载体,以 “ 旅游 ” 和 “ 旅游 ” 为撬动点,推进跨界融合,提升 “ 吃住行游购娱 ” 服务水平,形成文旅产业的新支撑。 二要在线上精致连接。以 “ 小切口、深切入 ” 的方式,把准文化脉络主线,设计高端文创产品,展现河津深厚底蕴。加快灰陶琉璃文化产业园建设, 依托全国著名古建机构、高校,放大灰陶琉璃砖雕等特色产业附加值和地理标识度,挖掘宋金瓷窑的传统工艺和历史价值,精心打造传世经典之作,让 “ 北方景德镇 ” 实至名归。加快非物质文化遗产商业化步伐,创作一批影视、戏曲、干板腔等文化精品,打造专业化实景演出,真正把一个个千年文化 “ 珍珠 ” ,串成璀璨夺目的产业 “ 项链 ” 。 三要在面上全部覆盖。立足河津人文和产业底蕴,定位全国、面向国际,全方位伸展文化触角,制造宣传“ 燃爆点 ” 。要依托中国古陶瓷学会 2019年年会暨河津窑与宋元窑业技术交流研讨会、灰陶琉璃技艺高峰论坛扩大我们的名气 ;依托元宵节社火、 “ 三月三 ”庙会、国际民俗文化节体现我们的文气;依托桃花节、对外文化交流周展现我们的洋气;依托行业论坛、商业会展等高端活动彰显我们的大气,全面叫响 “ 鱼跃龙门 华耀河津 ” 文化品牌,汇聚八方人气,展现古耿豪气,实现 “ 铝都 ” 向 “ 旅都 ” 的华丽转变。 四、全面深化改革开放,为高质量发展注入不竭动力和源泉活水 河津改革开放已走过千山万水,仍需跋山涉水。我们要更加坚定改革不放松、开放不停顿、创新不止步的决心,将改革开放事业向纵深推进。 (一)以升维意识全面深化改革。要坚持问题导向和目标导向相结合, “ 补考 ”“ 赶考 ” 一起抓,跑出河津 “ 加速度 ” ,推动县域改革跻身全省第一方阵。 一要突出重点立标杆。统筹抓好党政机构、农村集体产权、放管服、开发区、金融、人才、教育、医疗等引领性、基础性、关键性改革,特别是要继续深化 “ 放管服 ” 这个具有统领性和牵引性的改革,开展从理念、制度到作风的全方位深层次变革。特别是今年 3月份,省政府要求实现山西政务服务网与公安、消防等专网之间融合互通,彻底打破各独立系统之间的壁垒。我们不能够再固步自封了,不能够再自我设置障碍和堡垒了。要以新政务服务中心建设为契机,以打造 “ 整体政府 ” 为目标, 以 “ 不见面审批 ” 为方向,加快推进相对集中行政许可权试点改革,全面对接兼容省市“ 互联网 政务服务 ” 一体化平台,探索成立 24小时自助服务区,尽快实现 “ 一枚印章 ” 审批、 “ 一个窗口 ” 受理、 “ 一套清单 ” 管理、 “ 一支队伍 ” 踏勘、“ 一套制度 ” 保障的 “ 五个一 ” 目标,确保 “ 网上办 ” 事项不低于 70,企业和群众提供的 材料 减少60以上。要严格落实企业投资项目承诺制,尽快把2类 11项政府统一服务费用纳入财政预算,努 力把河津打造成为全省县级 “ 放管服 ” 改革的典范和窗口。 二要形成合力抓集成。随着改革进入 “ 深水区 ” ,零敲碎打不行、单兵突进也不行。要树立系统、整体和协同思维,突出政策集成、任务集成、力量集成,积极引进、吸收、消化全国各地改革创新成果,实行清单式管理、责任化落实,真正打破部门隔阂和隐性壁垒,把分散的 “ 盆景 ” 变成统一的 “ 风景 ” ,确保既有点上的亮点和特色,也有面上的集成和精品,形成新的竞争力。 三要全力以赴争试点。试点就是改革的 “ 试验田 ” ,我们需要的是政策突破,中央和省市也需要试点经验。各单位都要找准空白点和结 合点,主动与上级部门对接,积极争取中央、省、市在试点布局、政策、资金和项目上的支持,努力形成改革试点的 “ 马太效应 ” 。 (二)大力发展开放型经济。开放的广度和深度决定高质量发展的速度和维度。我们要把开放作为新河津建设的首位目标,让开放新高地成为我们最大的特色和优势。 一要加快区域一体化发展。做好韩城 河津 侯马城际铁路、通用机场前期工作,加快 108国道改线、沿黄旅游路、蒙华铁路等开放大通道建设。编制河津 韩城一体化发展规划,全面落实两市战略合作框架协议,将工作重点具体化、项目化,形成政策同争、项目同推、设 施同建、市场同享、利益同赢的全方位区域合作新局面。要以国庆 70周年为契机,从 7月开始,两市联手举办系列活动,到 10月达到高潮,共同庆祝祖国华诞,谱写新时代 “ 秦晋之好 ” 。 二要最大限度放大国家战略红利。我们要找准河津在周边 4个县(市)、全省 11市 119个县(市)、黄河金三角 3省 4市 47县、关中平原 3省 10市 90县、中原地区 5省 30市 222县、沿黄 9省 27市 144县的坐标定位,大力发展枢纽经济、平台经济、总部经济、飞地经济,全面参与区域分工协作,积极承接优势产业转移,实现信息、资金、人才等要素的 “ 乘数效应 ” ; 要加强与京津冀、长三角、粤港澳等发达地区的全领域学习交流合作,在更大范围内实现政策沟通、贸易畅通、信息共通、资金融通、民心相通。 三要深度融入 “ 一带一路 ” 。立足 “ 两个市场 ”“ 两种资源 ” ,找准我市产业与 “ 一带一路 ” 国家的契合点,依托我市的国际友城和商务代表处,加快推进中意、中德产业园项目建设,大力引导本土企业走出国门,参与国际分工,在全球范围内配置资源、集聚要素、释放产能。全力支持企业开展进出口贸易,推动外贸进出口总额强势逆转,实现我市更高水平的对外开放。 (三)构建高质量发展创新体系。今天的创新就是明天 的生存,没有创新的城市是一座平庸的城市,没有人才的集聚就没有创新的涌动。 一要推进科技创新。进一步深化科技体制改革,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。深化与知名大学和科研院所的交流合作,组建更多产业技术创新联盟,积极引入院士工作站和专业研发机构,争取德国 IFAK研究院在我市设立分院,推动更多颠覆性、关键性、原创性技术创新在河津诞生。今年省市县三级都将设立技改引导资金,省级资金增加到 25亿元,相关部门要引导企业全力争取,把资金用活用好用足。 二要强化人才支撑。结合 “ 凤还巢 ” 计划 ,坚持 “ 柔性引才 ” 与 “ 刚性引进 ” 相结合,紧扣产业集群和企业需要,充分发挥外聘智库专家作用,有效激发本地人才活力,全力支持河津学子回乡创业,千方百计招引一批领军人物、专业团队和优秀技工,推动人才工作由服务发展型向引领发展型升级。 三要培育创新生态。强化 “ 资源有限而创新无限 ” 的理念,坚决破除资源依赖、因循守旧等不合时宜的思想观念和做法,推动体制机制、管理方式、商业模式、考核体系等方面创新,构建 一流的高质量发展创新体系,打造源泉充分涌流的创新生态高地。 区委七届九次全体会议暨区委经济工作会议讲话稿 同志们 按照会议安排,现将我区 2018年经济工作情况和2019年经济工作重点 报告 如下。 一、 2018年经济工作情况 2018年,在市委、市政府的坚强 领导 下, 全区上下深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川及xx工作系列重要指示精神,牢牢把握稳中求进工作总基调,全面落实中央和省市重大决策部署,加快提升xx品质、打造 xx品牌、重振 xx雄风。全年完成一般公共预算收入 x亿元、同口径增长 11,增幅居五城区第一;预计完成地区生产总值 x亿元、同比增长 x,经济总量连续 29年居五城区第一;社会消费品零售总额 x亿元,同比增长 x;城镇居民人均可支配收入 x元,同比增长 x。主要经济指标、先行指标、民生指标、环境指标持续向好,经济社会保持稳中有进、稳中向好发展态势。过去的一年, 成功获批国家级 “ 市场采购贸易方式试点 ” ,实现西部零的突破;康弘药业荣获第五届中国工业大奖,实现四川省零的突破;中电子二十九所技师潘玉华荣获第三届中国质量奖,实现 xx市零的突破,城市影响力、竞争力进一步提升。 一年来,重点抓了十个方面工作。 (一)抓品牌塑造,主导产业加快转型。现代都市工业,成功引入宝信软件、京信通信等龙头企业,卡斯柯西部总部、九洲北斗 xx总部等项目建成投运,天奥电子成功上市,轨道交通主营业务收入达 x亿元、电子信息主营业务收入达 x亿元。现代商贸商务业,荷花池第七交易区、大正鞋城等楼宇型市场 完成改造提升,龙湖上城天街等商业综合体加快建设, xx国际商贸城 “ 工厂直营中心 ” 二期等项目投入运营,万和时装城、府河桥市场顺利关闭,商务服务业主营业务收入达 x亿元。科技创新服务业, xx轨道交通产业技术研究院注册运营,三泰魔方广场成为全省民营主导型创新创业社区,新增中天胜、亿诊宝等双创载体,双创载体累计达 31家、孵化面积达 x万平方米,环交大菁蓉创业谷荣获 “ 天府新坐标 ” 称号。 (二)抓培育升级,特色产业提速发展。医药健康产业,引入天亿集团、上药控股等区域总部,美方健康投入运营,中医大银海眼科医院二期、 xx存济口 腔医院等项目加快建设,杜德生物等项目积极推进。都市旅游产业,引进时空邮局、空气湃等优质企业,凤凰山体育中心、华侨城主体旅游区等重大项目稳步推进,旅游总收入达 x亿元。文化创意产业,引进特想集团、斗鱼 TV等知名企业, U37文创园基本建成,禅驿锦城院子、沁知雅苑等文创空间建成投用,文创产业增加值达 x亿元。 (三)抓精准招商,项目招引卓有成效。深入开展以商招商、专班招商,新签约引进中国交建、时空电动等重大项目 30个,成功引进人人车、 ETCP等行业龙头企业,新增 “ 六类 ”500 强企业 15家、总部型企业 11家,新经济企 业入库数达 3500家、总量居五城区第一。全年实际到位内资 x亿元、外资 9亿美元,新签约引进重大项目数和引进内外资完成率均居全市前列。 (四)抓开工促建,重大项目快推快进。港泰通航大厦、伊厦荷花池广场、三泰新经济应用场景等重点项目竣工投用,山姆会员店西南首店营业,龙湖西宸天街顺利开街。凤凰山音乐公园主体完工,曹家巷恒大广场、茶店子岛型棚户区等项目加快推进,领地一品中心、保利天汇商业综合体等项目顺利开工,全年新开工面积达 x万平方米、同比增长 x。 (五)抓聚力攻坚,征地拆迁成效显著。锦城绿道外环段拆迁基本完成 ,三环路扩能改造 31个点位全面完成拆迁,凤凰山体育中心建设用地提前 2个月完成拆迁。 xx宾馆周边片区拆迁顺利推进,老会展中心加快搬迁, xx火车北站南广场东西两侧、 xx铁路局人北片区(一期)等棚改项目加快拆迁,茶花项目、互助4组、万圣 5组等 14个项目均按进度推进拆迁,完成土地整理约 x亩。 (六)抓形象改善,城市品质日益提升。完成老旧院落提升改造 x个、城中村改造 x户、背街小巷整治 x条、棚户区改造 x户、 “ 两拆一增 ” 点位 x处、街区美化 31条。制定非物质文化遗产保护利用实施意见,启动 “ 大道 xx” 文化传播活动,完成茶店 子东西正街等特色街区打造,形成子云亭、中国 东盟艺术学院等文化载体。熊猫绿道、 xx国际商贸城木龙湾绿道投用,府河摄影主题公园等 18个公园绿地、为民广场等 10个 “ 小游园、微绿地 ” 建成,新增绿道 88.7公里、绿地 x万平方米。全面完成空气质量目标考核任务, PM2.5同比下降 6微克/立方米,降幅列五城区第一;空气质量优良天数同比增加 37天,增幅列全市第一。 (七)抓动能激发,改革开放实现突破。深入推进供给侧结构性改革,市场主体交易成本持续下降。持续深化商事制度改革,新增企业 1.7万户。区属三大国有集团公司重组成立 ,职务科技成果混合所有制改革、中小学劳动教育改革、行政执法 “ 三项制度 ” 改革等获得国家和省市肯定。引进培育高层次人才 8名,万人有效发明专利拥有量提升到 26.3件,技术交易 合同总额突破 700亿元、增长 600以上、居全市第一。 (八)抓服务质效,营商环境不断优化。秉持 “ 三到 ”精神,严格落实 领导 干部联系重点企业、大院大所制度,积极构建 “ 亲清 ” 政商关系。全覆盖走访调研规上企业和重点企业 x家,解决难题 170余个。制定 “ 轨道交通 10条 ”“ 北斗 10条 ” 等 7项产业扶持政策,为企业提供全生命周期的贴心服务。深入推进 “ 放管服 ” 改革,工程建设项目全流程审批压缩至 120个工作日内。 (九)抓暖心工程,民生福祉持续增进。全年实施重点民生工程 x项,投入资金约 x亿元,占一般公共预算支出的 x。新增城镇就业 x人,发放临时、快速等救助金约 x万元、低保金约 x万元,城乡居民养老保险、城乡居民基本医疗保险参保覆盖率 分别达 x、x以上。余家新城 1期、互助家园等安置房项目交房,新安置约 x人。天佑路等 27条道路形成通车能力,新增道路约 20公里。开展艺术名家进社区活动,打造 “ 一街一书屋 ” 示范点位 38个。建成 11所学校,新增学位 x个。省医院 xx医院正式投用,荣获 “ 全国健康促进区 ” 称号。新增社区养老院 9个、养老床位x张,入选全国 “ 第二批智慧健康养老示范基地 ” 。 (十)抓沟通协调,对上争取取得实效。争取重大政策支持,促进 xx坝路 9号、一品天下健康巷等 4个项目享受原 “ 北改 ” 政策, x亿元出让收入全额返还我区。积极争取重大项目支持, 国家级 “ 市场采购贸易方式试点 ” 、人北核心区及韦家碾 TOD规划建设等重点工作、重大项目,得到国家、省市级相关部门大力支持。积极争取补助资金支持,获得上级产业发展补助 x亿元、医疗卫生补助 x亿元、城乡环境综合治理补助 x万元、保障性安居工程补助 x万元、社区发展及社会保障补助 x万元。 在 总结 成绩的同时,我们也清醒认识到,我区经济发展还存在一些问题和困难,比如产业优势不够突出,发展质效和聚集度、竞争力、 影响力仍需进一步加快提升;城市形态不够宜居,配套设施和城市生态、文态仍需进一步完善优化;社会治理不够均衡,社会矛盾和维稳风险、治安风险、 安全 风险仍需进一步加力解决。 二、 2019年经济社会发展主要预期指标及主要考量 (一)主要预期指标。力争地区生产总值增长 7以上,一般公共预算收入同口径增长 x以上,固定资产投资增长 10以上,社会消费品零售总额增长 10以上,城镇居民人均可支配收入增长 7.5以上,城镇登 记失业率控制在 4以内。 (二)主要考量。总体来讲,外部宏观形势依然复杂多变。保护主义、单边主义、中美经贸摩擦等风险挑战仍然存在,国内经济下行压力未明显缓解,将对我区经济工作造成一定影响,增加发展不确定性。但也要看到,我区经济发展经过长期积淀,形成了坚实的产业基础和稳定的发展市场,经济增速已从低谷的5.5连续提升到 x,有较强的经济发展韧性和抗风险能力。特别是 “ 中优 ” 和国家级 “ 市场采购贸易方式试点 ” 等重大政策红利、科技创新服务等重大改革红利、相对充足的空间资源优势等多重利好叠加,我们有信心、有决心持续推 动经济社会实现稳中有进、稳中向好发展。具体来讲,经济增速,由于有坚实的产业基础和较大的发展空间,拟定为增长 x以上,高于 2018年目标;一般公共预算收入,由于受大规模减税和房地产调控等影响,拟定为同口径增长 6.5以上,略低于经济增速;固定资产投资,继续发挥对经济发展的拉动作用,拟定为增长 10以上;社会消费品零售总额拟定为增长 10以上,与 2018年持平;城镇居民人均可支配收入拟定为增长 7.5以上,与2018年持平;城镇登记失业率拟定控制在 4以内,与 2018年持平。 三、 2019年经济工作重点 ( 一)坚持以重大项目为中心,强化经济发展支撑。一是加强项目储备。健全项目策划储备机制,编制储备项目指导目录并积极向社会推介。围绕产业功能区建设和 “13” 都市型现代产业体系建设,按照重大产业、基础设施、公共配套、生态环保、民生改善五大类别,着力策划一批重大产业项目,配套储备一批重点功能项目,做强发展支撑。二是加紧项目招引。聚焦心仪企业,深入推进以商招商、专班招商,实现新签约引进重大产业化项目 30个、新增 “ 六类 ”500强企业 10家、总部型企业 10家。三是加快项目落地。完善重大项目组织管理机制,逐一成立项目工作专 班,落实项目推进责任,确保 “xx 国际美食城 ” 标杆项目、天亿健康智谷、人人车等 7个重大项目落地。四是加速项目促建。确保 xx坝路 9号、 xx木综厂等 26个项目开工,保利天玺、华侨城欢乐汇等 17个项目加快建设,旭泰置业花照产城综合体、新 xx(岛型)公园等 50个项目竣工投用。 (二)坚持以功能区建设为抓手,提升经济发展质量。一是加快发展总部经济。深入实施楼宇经济五年行动 计划 ,积极引进一批管理型职能 总部、科技型功能总部、新兴型创新创业总部。新打造甲级写字楼 1栋,新增税收 5000万以上楼宇 3栋、其中税收亿元以上楼宇 1栋。二是大力发展主导产业。现代都市工业,深入实施现代都市工业行动 计划 ,引入易华录 xx数据湖等新项目,积极推进中铁轨道交通高科技产业园项目二期、天奥电子产业园、 xx现代都市工业港 1号、 2号、 3号等项目建设,确保康弘生物二期等项目建成投用,加快打造 xx现代都市工业及总部集聚区。全年 实现轨道交通主营业务收入 900亿元以上,电子信息主营业务收入 178亿元以上,规上工业增加值增长 x以上。现代商贸商务业,加速推进 “ 市场采购贸易方式试点 ” 建设,积极推进 “ 西部法律服务聚集区 ” 建设,大力发展新兴金融业、商务服务业,提升发展现代商贸业、电子商务业,加快打造天府国际商贸商务集聚区。全年实现社会消费品零售总额990亿元以上,服务业增加值 975亿元以上,外贸进出口总额 83亿元以上,电子商务交易额 750亿元以上。科技创新服务业,深入实施 “ 创业天府 xx行动 计划 ” ,加快环交大菁蓉创业谷、 xx轨道交通产业技术研究院等载体建设,引入培育一批专业型孵化机构、服务机构,促进科技成果就地转化,加快打造 xx大道科创文创集聚区。全区 RD经费支出占 GDP比重达3.5以上,万人有效发明专利拥有量达 26.5件以上,高新技术产业产值达 425亿元以上。三是提升发展特色产业。文化创意产业,以产业形态培育和消费场景建设为重点,大力发展创意设计、动漫 游戏 、音乐传媒、文化博览等产业,建成重点文化创意产业基地 1家,打造文创空间 10个,文创产业增加值达 100亿元以上。都市旅游产业,积极推进凤凰山体育中心、凤凰山音乐公园等核心地标建设,加快打造枣子巷、欢乐里等特色街区,加紧实施锦江夜消费商圈( xx段)建设,推动绿道与文商旅体融合发展,加快构建 “ 多彩都市+天府文化+个性旅游 ” 的都市旅游新模式。全年引进重大文旅项目 4个,打造五星级(标准)酒店 1家,接待游客超 1400万人次,旅游总收入达 280亿元以上。医药健康产业,积极争取广东美尔等医美项 目落地,高效推进国宾智慧健康城、 xx区域细胞制备中心等项目建设,加快打造 xx大健康产业特色品牌。 (三)坚持以改革创新为驱动,激发经济发展活力。一是扎实开展重点领域改革。深化供给侧结构性改革,抓好 “ 三去一降一补 ” ,降低市场主体交易成本。推进国资国企改革,健全国资经营评价和监管体系,确保国有资产保值增值。深入推进财政管理体制改革,建立招商引资项目财源评价制度、财源建设考核奖惩制度,增强税收增长后劲。把握时、度、效,平稳推进机构改革,理清部门职能边界,提高工作效能。二是持续深化对外交流合作。深入推进辖区大单位 、大企业强强联合,支持优势产业、优秀企业 “ 走出去 ” ,参与 “ 六大经济走廊 ” 重点项目建设。积极搭建 “xx市轨道交通产业发展联盟 ”“xx 轨道交通产业高峰论坛 ” 等平台,推动轨道交通产业 xx“ 一总部 ” 与新都、新津 “ 两基地 ” 协同发展。三是发展新经济培育新动能。大力实施新经济企业梯度培育 计划 ,为企业提供资金、政策、市场、技术等综合服务。加快构建“ 六大新经济形态 ”“ 七大应用场景 ” ,支持智慧停车、无人零售、蓝色 大道等场景落地落实。确保新经济产值增长 10以上,培育 “ 准独角兽 ” 企业 1家。四是促进民营经济健康发展。实施民营企业梯度培育计划 ,积极推动 “ 个转企、小升规、规上市 ” ,全年新增企业 10000家以上。严格落实民营经济各项支持政策,推动成立 100亿元以上的产业扶持基金,切实降低民营企业经营成本。鼓励民营企业参与产业功能区、安置房、公共服务等领域建设。 (四)坚持以营商环境建设为重点,增强经济发展竞争 力。一是提供优质高效的政务服务。深入推进 “ 放管服 ” 改革,加快实施 “ 证照分离 ”“ 照后减证 ” ,探索开展主题式服务和新设商事主体 “ 容缺登记 ” ,企业开办压缩到 5个工作日内。实施企业投资项目承诺制改革和工程建设项目审批制度改革,工程建设项目审批全流程压缩到 90个工作日内。推进环保监测监察执法垂直管理制度改革,环评 报告 表审批时限压缩到 7个工作日内。二是维护诚信公正的市场秩序。坚持 “ 非禁即入 ” ,严格实行市场 准入负面清单制度。全面落实公平竞争审查制度,维护公平竞争秩序,激发市场活力。深入开展反不正当竞争、反垄断执法,严厉打击各种损害群众利益、扰乱市场秩序的行为,让企业放心投资、专心创新、安心发展。三是构建要素可及的产业生态。实施 “ 上市企业倍增行动 计划 ” ,推广科创贷、壮大贷,大力发展供应链金融,设立重点产业发展基金,缓解企业融资难融资贵,确保新增新兴金融机构 16家以上。积极引进咨询、评估等服务机构, 新增律师、会计等商务服务企业 8家以上。大力实施 “ 筑巢工程 ” ,建成九里堤北路、新桥 2个国际化社区、标准化厂房 30万平方米、人才公寓 5.7万平方米,新增道路里程 12公里以上。 (五)坚持以征地拆迁为突破,重塑城市经济地理。一是统筹推进非核心功能疏解。积极推进金府石材城等低端市场、仓储物流市场调迁,加快推进中石油104、 102等油库和凤凰山机场搬迁。二是加快推进项目用地拆迁。加快推进 xx铁路局人北片区(一期)、火车北站南广场东西两侧片区等棚改项目拆迁,完成改造 196户。有序推进国宾、互助等片区城中村改造,完成改 造 60户。积极推进土桥、杜家、兴盛等片区征地拆迁,完成 2000亩土地征后拆迁,释放土地资源 1000亩以上。 (六)坚持以民生改善为根本,夯实经济发展根基。一是高水平保障社会民生。加大灵活就业支持力度,新增城镇就业 1.5万人。加强社会保障体系建设,推进全民参保登记常态化。健全社会救助体系,不断提高最低生活保障水平。加速推进侯家 B区、明月 3期B区、 C区等安置房建设,基本解决超期过渡人员安置问题。二是高品质发展社会事业。大力实施基本公共服务设施 “ 三年攻坚 ” 行动,新建公共服务设施 76个、建成 20个。实施优质学校集 团化办学改革,推进人北小学立人校区等 26所学校建设,新增学位 1.2万个以上。加快医疗设施建设,启动区中医院建设,新建社区卫生服务机构 2家。完成 6个省级规范化司法所建设,实现省级规范化司法所全覆盖。三是高效能推进社会治理。深入实施社会治理 “ 三大攻坚行动 ” ,积极化解社会矛盾纠纷,打造 “ 平安 xx” 。积极推进曹家巷社区综合体建设,建成友联社区、金仙桥社区等精品示范社区,完成 32个老旧院落提升改造。建立社区基金 37支以上,筹建 xx区社区发展基金会。启动人北中央公园、迎桂湖等城市公园建设,推进三级绿道和小游园、微绿地建 设,新增绿道 60公里、绿地 20万平方米以上。突出抓好城郊结合部环境治理、扬尘污染治理、违法建设治理和广告招牌乱象治理,持续推进 “ 两拆一增 ” ,完成街区美化亮化 34条、道路黑化整治 20条。 (七)坚持以社会稳定为前提,筑牢经济发展保障。一是坚决打好 “ 三大攻坚战 ” 。打好防范化解重大风险攻坚战,健全处置非法集资、互联网金融等风险分类巡查制度,加快完善应急管理体系,提高防控能力。打好精准扶贫攻坚战,精准实施石渠县和简阳市 3个乡对口帮扶,助推乡村振兴、村民增收。打好污染防治攻坚战,大力实施环保环卫 “ 八个一体化 ” 改革,确保全区 PM2.5平均浓度控制在 52微克/立方米以下,空气质量优良天数达 247天以上,积极创建国家生态文明建设示范区。二是高度重视人民群众身边的安全 。打好扫黑除恶专项斗争和新一轮禁毒人民战争,确保社会治安形势持续好转。加强农产品和食品药品监管,切实保障群众 “ 舌尖上的 安全 ” 。抓好 安全 生产、消防 安全 、交通 安全 、特种设备 安全 ,坚决遏制较大及以上 安全 生产事故,确保城市 安全 、社会安定、市民安宁。 同志们,做好 2019年经济工作,意义重大,任务艰巨。我们一定要按照市委、市政府和区委的统一部署,进一步解放思想、扩大开放,紧盯目标、真抓实干,为全力提升 xx品质、打造 xx品牌、重振 xx雄风,加快建设中西部综合实力领先城区作出更大贡献,向新中国成立 70周年献礼

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