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浅谈作风建设对单位管理的重要性与突出“四深化”抓党建 加强审计机关作风建设两篇.doc

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浅谈作风建设对单位管理的重要性与突出“四深化”抓党建 加强审计机关作风建设两篇.doc

浅谈作风建设对单位管理的重要性 与 突出 “四深化 ”抓党建 加强审计机关作风建设 两篇 浅谈作风建设对单位管理的重要性 作风建设永远在路上,这句铿锵有力、掷地有声的誓言,是 2013年 6月,在党的群众路线教育实践活动工作会议上,习近平总书记列举了 “四风 ”问题的种种表现,强调这些问题违背了我们党的性质和宗旨,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源,要求在全党进行大排查、大检修、大扫除,不停顿地狠抓进行作风建设。 作风建设永远在路上,就是说作风建设要长期抓、反复抓,锲而不舍、持之以恒 地抓下去。它体现了以习近平总书记为核心的党中央坚持党要管党、从严治党,狠抓作风建设的坚强决心、坚定信念和持之以恒的政治勇气与抱负。作风建设已经成为我党执政为民、取信于民没有退路的重大战役,党中央一系列狠抓作风的重大举措,赢得了社会的广泛关注和人民的广泛拥戴。 作风建设不是小事、小节,而是关乎国家命运、民族前途,人民福祉的大事。一个国家,如果作风建设抓不好、抓不实、抓不牢,亡党亡国绝不是天方夜谭;一个单位,如果作风建设抓不好、抓不实、抓不牢,就会是一盘散沙,一群乌合之众,毫无战斗力可言,事业将一事无成。 作风 建设看似小事,事实上却是牵一发而动全身的大事,攸关个人和国家的命运。大则可以动摇一个国家的执政基石,小则可以搞垮一个地方的吏治、一个单位的管理,千里之堤,溃于蚁穴啊古往今来,历朝历代,哪个国家、哪个朝代有不重视抓作风建设的呢无非是提法不同罢了。 中国历史上对吏治的重视程度,在世界历史上似乎绝无仅有。道路、纲领、政策制定之后,古代中国似乎早就认识到了 “干部决定一切 ”,吏治的成败涉及王朝的兴亡。 早在远古,舜帝已开始利用立法来防止官员在作风方面犯错。他任命皋陶主管刑狱,制定刑律,所谓 “昏、墨、贼、杀,皋陶之 刑也 ”。其中的 “昏 ”,便是针对官员的生活作风来的。商的开国之君成汤,在即位之初便专门制定了 “官刑 ”和 “汤刑 ”,明确提出禁 “三风十衍 ”的施政主张。所谓 “三风 ”,指的是巫风、淫风和乱风,都属当时官场和社会上的不正之风。 中国古代对官员的作风修养要求是,廉洁奉公,勤俭为先。在工作中要廉洁奉公,不能寡廉鲜耻;在生活中要勤俭节约,不能奢侈浪费。勤俭节约是廉洁奉公的前提,廉洁奉公是勤俭节约的目的。因此廉洁奉公,勤俭为先是中国古代官员修养的重要原则。 中国古代官员作风修养包含生活作风修养和工作作风修养,即为政作风修养。从 广义上来说,官员生活包含官员的为政。官员为政是官员生活的一部分,官员的生活作风会影响到官员的为政作风,官员的为政作风也会影响到官员的生活作风。因此中国古代对官员的作风修养要求是廉洁奉公,勤俭为先。一是生活中要做到勤俭节约。勤俭节约是中华民族的优秀传统,中华民族是一个勤俭节约而著称于世的伟大民族,“自古以来,抑奢崇俭一直是中华民族的优良文化传统 ”, “从夏商周到春秋战国,从唐宋到明清,对抑奢崇俭思想的深刻认识以及对勤俭节约行为的褒扬随处可见 ”。例如老子认为 “圣人去甚,去奢,去泰 ”;孔子提出 “礼,与其奢也,宁俭 ”;墨子呼吁 “当为宫室,不可不节 ”“当为衣服,不可不节 ”“当为饮食,不可不节 ”;宋朝陆游在放翁家训中指出 “天下之事,常成于困约,而败于奢靡 ”;明洪应明也谓 “奢者富而不足,何如俭者贫面有余 ”;清朝朱柏庐在朱子治家格言中提醒 “一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰 ”,有关古代的勤俭节约思想举不胜举。而我党, “从毛泽东到习近平,一代代老一辈革命家和领导人始终坚持、发展和弘扬中华民族勤俭节约的优良传统,提倡勤俭为民、勤俭建国。 ”二是在为政中要做到廉洁奉公。关于廉洁奉公,中国古代有很多的思想都强调,为 政廉洁奉公为首,亷洁奉公是为政之本。汉宣帝曾说过, “吏不廉平则治道衰。 ”意思是如果官员在为政中做不到廉洁奉公,做不到公平正义,那么官员的为政治道的工作就会一步步衰弱下去,国家也就不能长治久安。汉代刘向在说苑 至公中说, “治官事则不营私家,在公门则不言货利 ”,意思是官员在给公家做事时,就不能从事经商活动,也不能谈些贩卖、获利的事情。这些思想从反面强调了廉洁奉公的重要性。后汉书 杨震传有这样的记载 “当之郡,道经昌邑,故所举荆州茂才王密为昌邑令,谒见,至夜怀金十斤以遗震。震曰 „故人知君,君不知故人,何 也 ‟密曰 „暮夜无知者。 ‟震曰 „天知,神知,我知,子知。何谓无知 ‟密愧而出。 ”说的是中国古代官员不能贪污受贿,而要廉洁奉公。三是要正确处理廉洁奉公和勤俭节约的关系。勤俭节约是廉洁奉公的前提,廉洁奉公是勤俭节约的目的。官员如果做到勤俭节约,对自己的物质生活要求不高,能够清心寡欲,排除一些不合理的欲望,就会做到廉洁奉公。为政治国是古代官员的重要使命,廉洁奉公是完成这一使命的重要原则,古代官员的勤俭节约最终要落实到廉洁奉公上。 “历览前贤国与家,成由勤俭败由奢 ”。人无俭不立,家无俭不旺,党无俭必败,国无俭必 亡。曾记否,尧为天下之主时,用瓦罐吃饭、饮水,天下部落没有不服从的;尧禅位给舜以后,舜开始讲究起来,用木雕的碗吃饭,结果有十三个部落不服从他的命令了;舜禅位给禹之后,禹更加讲究了,制作了各种精美器皿使用,结果有三十三个部落不服从他的命令了;以后的君主越来越奢侈,以至招来灭亡,导致朝代更迭。历史上一些有为的君主,接受了前代君主治理国家的教训,认识到了整饬吏治的重要性,无不大刀阔斧地抓官员们的廉洁从政、抓官吏们的作风整顿。 以史为鉴 ,可以知兴替。我们党早在党的七届二中全会上,毛泽东同志就告诫全党,务必使同志们继 续地保持艰苦奋斗的作风。十八大以来,以习近平总书记为核心的新一届党中央,顺应民心和历史潮流,不断继承和发扬党的优良传统,适时提出了 “八项规定 ”,大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的观念,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,给作建设注入了新的内涵,人民群众也有了更高的期待。同时,针对 “四风 ”易反弹和复发的历史顽疾,防止走进历史怪圈,铁拳出击,毫不留情,坚持老虎苍蝇一起打,使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风,党中央的英明决策实乃国家之福、人民之福、发展之福。 建国以来, 特别是改革开放以来,我们党始终坚持两手抓、两手都要硬的战略方针,取得了经济社会发展和精神文明建设的历史性成就。但是,随着经济社会发展,人的利益诉求多元化、价值取向多元化,一时间社会风气急转直下,整个社会陷人了浮躁、肤浅甚至任性的程度,个别单位的管理出现一团糟甚至陷入了工作瘫痪的地步,作风建设已经到了非抓不可的地步。 “四风 ”在基层单位主要表现在 “门好进、脸好看、事难办 ”、 “最后一公里 ”的问题上。一些干部责任心缺失,怕得罪人(宁可得罪群众,也不得罪同行干部或亲友),归根结蒂是极度的自私心理。群众拿我没办法,同 行干部、亲友低头不见抬头见,有可能是一辈子都要见。把群众的事不当回事,不放在眼里,在自己和群众中间画上一道深深的鸿沟。很多事情落实不到位,非要等到上级部门来检查,等群众气得上访了,才认识到问题的严重性,才来解释或补救(有的情况已无法补救),等等。不及时除掉些这些 “四风 ”恶习,单位的工作将难以开展,群众的幸福生活将难以保障,党的事业将无法得以发展,中国梦将无法得以实现。 风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。而现阶段,我们需要如何来抓好干部作风建设呢 一、加强理论武装,夯实思想基础。 学习是人生境界的升华,学习 是解决问题的途径,学习是增长才干的基石。学习是一个人磨炼、历练的过程,只有通过学习才能成为一个对社会有用的人。一是要重视读书学习。国家领导人多次指出, “党员领导干部要多读一些书,多做一些深入思考,多培养一些高雅爱好。 ”,这既是对干部、职工加强自身修养的一个基本要求,也为广大干部、职工成长进步指明了方向。因此,要高度重视、努力培养读书学习的兴趣和习惯,自觉把学习作为一种社会责任和精神追求,发愤学习、刻苦钻研,做到学以立志,学以正德,学以养心,学以增智,学以创新。二是要加强理论学习。在建立健全学习机制的基础上, 坚持以党的十九大精神和学习实践科学发展观活动为主线,始终把促机关工作作风转变作为重点,通过教育活动的开展,使干部、职工思想得到净化、组织观念更强、工作作风更优。三是要注重理论知识的把握和理解。在理论学习中,要坚持做到对高深理论知识有所了解,对基本理论知识有所把握,对与本职工作密切相关的专业知识有比较系统的研究。四是注重掌握科学的立场观点和方法。加强对唯物论、辩证法的学习,坚持用辩证的、全面的、发展的观点观察和处理问题,不断提高科学思维能力和决策能力,增强工作指导的科学性。 二、强化责任意识,弘扬求真务实精神 。 责任是一个人身上承担的担子,是组织和人民赋予的职责。广大干部、职工就要认清身上所承担的责任,理清工作思路,高标准、高质量地推动工作落实。一是要强化责任意识。作为机关干部、职工,必须坚决克服平庸度日,无过即是功,碌碌无为的不良风气,把心思和精力都放在工作上,把智慧用在开拓进取上,始终牢记自已的职责,增强责任感、使命感和紧迫感,把心思用在干事创业上,把行动落实到具体工作中,主动承担责任、主动谋划工作、主动完成任务。二是要保持良好的精神状态。机关干部、职工的精神状态,在一定程度上影响并决定着基层干部群众的精神状 态和工作行为。因此,机关干部、职工要始终保持蓬勃向上的朝气、昂扬向上的锐气、奋发有为的勇气,不断增强锐意进取意识、干事创业意识和争先创优意识,为基层干部群众做好表率,树立榜样。三是要抢抓机遇。抓住机遇是一种本事和能力,我们正处于改革发展的新时期,抢抓机遇显得尤为重要。所以要抓住机遇,自我加压,聚精会神、忘我工作,坚决杜绝蜻蜓点水、工作飘浮、办事拖拉等现象,以吃苦、奉献、干事创业的精神,饱满的热情、扎实的作风推动工作顺利进行。四是要狠抓落实。进一步提高执行力,切实解决关系改革发展稳定和影响群众的各种现实问题, 对定下来的工作要抓紧实施、对部署了的工作要督促检查、对急难险重的工作要身体力行,切实把求真务实的要求落实到每个环节、每项工作中,使基层干部群众真切感受到转变机关作风、提高服务水平的新变化、新进步。 三、增强团结意识,营造和谐氛围。 团结是能力和水平的体现,是增强凝聚力和战斗力的重要保证,也是干事创业的基础。一是要树立正确的团结观。要正确定位团结与和谐的准确内涵,把团结与和谐建立在坚持组织原则基础之上,在保持和维护团结和谐方面讲公心、讲原则、讲风格,对涉及原则性的问题决不能退让和回避,更不能拿原则作交易。二是要 始终做到 “四个坚持 ”,即坚持大局为重,正确处理国家利益与个人利益的关系;坚持尊重他人,相互体谅,相互帮助,相互促进;坚持相互信任,以诚待人,做到诚实守信、以信服人;坚持团结协作,坦诚相待,做到不利于团结的话不讲,不利于团结的事不做。三是要提高增强团结的艺术。要加强沟通,与同事相处中做到思想上多交心、工作上多通气、感情上多交流、生活上多提醒;要转变观念、换位思考、找准位置、履职尽责,做到既能干事又能共事,共同推动并形成整体合力。 四、健全完善制度,形成制约机制。 制度具有长期性、根本性、约束性和稳定性。加强机 关干部、职工作风建设,必须以完善而严格的制度作保证,从制度上促使作风建设逐步走上规范化的轨道,形成长效机制。要进一步完善责任落实、干部人事管理、民主决策监督、党风廉政建设、目标考核等相关制度,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要认真总结加强干部作风建设的经验和做法,针对存在的问题和薄弱环节,建立健全干部作风建设的教育管理和监督落实等制度,为加强作风建设提供制度保障。要从关键岗位、关键环节抓起,深入查找解决机关作风方面存在的突出问题,制定转变机关作风的各项制度和措施,努力提高工作效率和服务 质量,以扎实的工作作风,一流的工作业绩,树立干部、职工的良好形象。要根据形势任务发展变化的需要,加大制度创新力度,不仅使制度在实践中发挥约束和惩戒作用,还要使制度发挥导向和激励作用,努力实现长效机制在加强干部作风建设中的最佳效果。 五、加大监督力度,确保权利准确运行 。加强干部、职工作风建设,不仅需要自律来约束,同时还需要他律来管制。要严格执行各项制度,特别是党员领导干部要执行好个人有关事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计和问责制等制度。要加大对干部、职工作风建设情况的考核,重点加强干部贯彻落 实上级决定决议、执政为民、生活作风等情况的督促检查,全面准确地评价干部,并把干部作风方面的表现作为选拨任用干部的重要内容。要强化制度执行情况的督查,严肃查处因作风败坏引发的违纪违法违规问题,确保干部、职工作风建设有章必循、执章必严、违章必究,切实维护制度的严肃性,促进制度落实和作风转变。 六、加强道德修养,培养健康的生活情趣。 加强干部、职工作风建设,必须倡导良好的生活作风,着力培养健康高尚的道德情操。一是要加强思想道德修养。机关党员干部、职工要落实 “四要 ”要求,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常除 非分之想,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行,坚决抵制腐朽思想的侵蚀,耐得住寂寞,守得住清贫,经得起诱惑,顶得住歪风,管得住自己。二是要养成勤俭节约的习惯。要按照建设节约型社会的总体部署,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费和奢靡之风,带头树立崇尚节俭、量入为出的良好风尚。三是要保持高尚的精神追求。要树立正确的世界观、人生观、价值观,提高辨别是非、善恶、荣辱、美丑和自我 教育、自我约束的能力,保持积极进取、乐观向上的人生态度。要培养健康的个人情趣,自觉防止俗气、官气,多读一些书,多交一些良友、益友和诤友,多培养一些高雅的爱好,努力发扬艰苦奋斗、无私奉献、勇于创新的精神,做到知荣辱、懂廉耻,把依法行政、执法为民的情怀变成机关干部、职工的自觉行动。 七、切实端正党风,建立健全的长效机制。 一是要端正党风。因为党风带动政风、政风影响社风、社风连着民风,共产党人要深刻认识到这一点,矢志不渝,一届接着一届干,要有功成不必在我的政治勇气和胸襟,打好、打胜作风建设这场硬仗 ,才能风清、气正、事成。二是要率先示范。古人说 ,其身正,不令而行;其身不正 ,虽令不从。领导者个人要坚决抵制 “四风 ”,干干净净干事、勤勤恳恳工作、老老实实做人理应成为每个党员干部的人生信条,切不可抱有勿以善小而不为、勿以恶小而为之的错误理念,绝不能学习李自成、洪秀全等封建农民领袖,忘记衣食父母,一旦掌权,反过头来在人民群众头上作威作福。三是要持之以恒。广大人民群众最希望、最渴望看到的是一个常态化、制度化、长效化的作风建设机制,最希望、最渴望看到更完善的监督制度、更科学的决策制度和更合理的用人制度,坚持用制度管人管钱,管住 “四风 ”反弹甚至死灰复燃的土壤和根基,使作风建设的要求真正落地生根、开花结果,久久为功,才能善作善成。 我们坚信,不管作风建设之路有多少荆棘,只要我们在党的坚强领导下,齐心协力,咬定青松不放松,就一定能够最终打赢作风建设这场关乎中华民族伟大复兴的战役,就一定能在实现 “两个一百年 ”和中华民族伟大复兴的道路与征程上走得更稳更远。 突出 “四深化 ”抓党建 加强审计机关作风建设 党的作风建设关系党的形象,关系人心向背,关系事业成败。审计机关作为政府的经济监督部门,在保障经济安全、服务经济发展、维护社会稳定、促进廉政 建设等方面发挥着重要作用。加强审计机关作风建设,既是推动审计事业科学发展的重要举措,也是充分发挥审计监督职能、建设性作用和 “免疫系统 ”功能的重要保证。 xx市审计局准确把握新时代党的建设的总体布局,紧紧围绕 “服务中心、建设队伍 ”两大核心任务,结合本单位实际,对新形势下审计机关作风建设面临的新课题、新要求进行了梳理,对加强和改进审计机关作风建设进行了一些思考和探索。 一、背景与起因 新形势下对审计工作以及审计干部自身素质和能力都提出了更高的要求,为进一步加强审计干部自身建设、着力打造一支业务能力强、素质过硬的审 计干部队伍,切实加强审计机关作风建设已势在必行。近年来, xx市审计局以 “为民 务实 清廉 ”为主线,以 “依法履职有为,争当反腐尖兵 ”为主题,紧密联系审计工作实际,采取多项措施狠抓机关作风建设,不断推动机关作风转变,提升审计工作效能,更好地履行审计监督职责,服务 xx经济社会发展。 (一)全局干部队伍作风建设的总体情况。 xx市审计局共有党员 85名,成立机关党的委员会,下设 3个党支部, 9个党小组。近年来,局机关党委高度重视干部队伍作风建设,特别是以案促改和党员集中整治活动开展以来,全局上下突出 “照镜子、正衣冠、洗洗 澡、治治病 ”的总要求,加大对 “四风 ”问题整改力度,坚持以实际行动践行党的方针、政策。通过严抓作风建设,全局干部队伍的思想境界和精神状态得到有效提升,服务群众、干事创业的自觉性得到进一步增强,党群干群关系进一步密切,形成了推进转型发展的强大动力。 (二)干部队伍作风方面存在的突出问题和原因分析 。结合党的群众路线教育实践活动, xx市审计局机关党委围绕如何加强干部队伍作风建设、构建作风建设常态机制这个主题,通过实地走访、问卷调查、与干部群众座谈交流等形式进行了专题调研后发现,虽然全局干部队伍作风整体形势不错,但与 市委市政府要求、与上级机关要求、与适应岗位能力要求,都还有不少差距,存在一些不容忽视、亟待解决的问题。 一是思想较 “懒 ”。有的干部精神状态比较懈怠,缺少责任意识,缺少进取精神,不愿意吃苦出力,更不想创造性地开展工作。有的干部在创新发展上缺少章法,不注意研究新情况,破解新难题,拿出新对策,科室工作没有起色。 二是作风较 “散 ”。个别同志有上班迟到、早退、纪律松弛的现象;有的人员工作合意的就干、不合意的就慢慢干、拖着干;有的工作粗枝大叶,态度慵懒散漫等等。 三是能力较 “弱 ”。有的对工作没有危机感和紧迫感,对本职工 作业务不钻研,对政策法规不熟悉,在其位不谋其政,业务素质不高,办事能力弱,谋不到点子,干不到实处。有的存在着不同程度的 “知识恐慌 ”、 “能力恐慌 ”,知识结构和专业技能老化的情况。 四是状态较 “差 ”。个别干部开始从事工作时往往热情很高、干劲十足,但时间一长饱满的激情逐渐被平淡的工作磨平,取而代之的是精神不振和不在状态。有的在现实和理想出现落差时精神上萎靡不振、暮气沉沉,工作被动应付、降低标准,缺乏主动服务的热情,疏于谋事干事。 干部作风方面存在的问题,产生的原因是复杂的。通过调查分析,主要有以下三个方面的原因。 一是学习意识不够强。部分干部平时不注重政治理论和业务知识的学习,对理论知识学习不够深入,学习内容单一,综合学习不够,特别是在时间上难以长期保证。对马列主义、毛泽东思想、习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏系统的学习,对业务知识的掌握求精求深不够,理论联系实际不够,放松了世界观的改造。 二是工作作风不够实。对待工作有时不够主动、积极,满足于完成领导交付的任务,在工作中遇到难题,常常等待领导的指示,未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性,等到问题出现再想办法解决,工作没有前瞻性。很多工作都是想做又不 敢做,畏畏缩缩,缺乏果断和胆量,责任意识不高,担当意识不强,工作效率低下。 三是制度规定不够全。作风建设的制度体系还不够健全,学习引导、监督约束和奖惩激励等机制还不够完善,涉及作风建设的相关制度还不够到位。同时,有些制度没有得到很好的贯彻执行,有的在执行中变形、走样,刚性不够,对干部作风严格监督、严格约束的各项要求没有落到实处。 二、做法与经过 (一)深化思想教育,从源头上筑牢思想道德防线。思想教育是作风建设的基础。 xx市审计局坚持以人为本,把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的审计队伍,作为作风建设的主要 任务来抓。 第一,联系思想和工作实际开展教育。通过采取中心组学习、支部集中学、专题讲座、交流研讨等多种学习形式,把学习与调研有机结合起来,促使干部职工加强思想教育;邀请市委党校教师做专题辅导,不断培育和践行社会主义核心价值观;每年组织一次党员干部走出机关,到大别山干部学院、南京审计大学等地进行综合能力提升研修,并进行红色教育,进一步加强了党员干部的党性修养。通过系列学习教育活动,统一了党员干部的思想,增强了党员队伍的战斗力和凝聚力。 第二,运用正反面典型深化教育。用身边事教育身边人,引导广大审计干部增强为人 民服务的宗旨意识,树立正确的世界观、人生观和价值观;加强案例剖析和廉政警示等教育,进一步筑牢思想道德防线,增强改进作风的自觉性和紧迫感。 第三,加强审计文化建设熏陶教育。以审计精神、审计理念、审计价值观为核心加强审计文化建设,发挥审计文化熏陶、规范和导向作用。将廉政文化建设作为审计文化建设的重要内容,与社会公德、职业道德、家庭美德相结合,促进形成以廉为荣、以奢为耻的良好风尚。 (二)深化机关管理,积极探索建立长效机制。 深化审计机关内部管理,完善内部制度建设,是改进审计机关作风的基本条件。严格管理,严格监督, 强化约束机制,才会正气上升,有凝聚力和战斗力。 第一,健全规范约束机制。严格实行干部职工上下班、召开局工作会议和开展集中学习等考核制度;结合审计工作性质和特点,适时修订和完善审计工作、审计现场、审计业务、审计执法、审计干部行为规范等一系列审计工作管理制度,确保审计工作决策科学,管理规范,权责明确,有序推进,公正透明。 第二,严肃党内政治生活。认真学习贯彻党章 ,严格执行新形势下党内政治生活若干准则 ,全面严肃落实 “三会一课 ”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等组织生活制度。加强党性教育和党性锻炼 ,聚焦领导干部过 双重组织生活、开展批评和自我批评等重点 ,强化监督检查 ,着力解决组织生活不经常、不认真、不严肃等问题。 第三,落实党风廉政建设责任制。认真落实签订党风廉政建设责任书,有效促进提高干部职工廉洁自律意识,做到廉洁审计,树立审计良好形象,不断提升审计公信力。严格落实 “一岗双责 ”,重点抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节,确保 “四个到位 ”认识到位,责任到位、考核到位、责任追究到位。 第四,加强完善监督机制。着重强化四项监督一是纪律监督。加大对审计公示制度落实情况、现场审计纪律执行情况的监督检查力度,认真进 行审计回访,督促审计人员依法履行审计监督职责。二是行政监督。坚持和完善审计结果审委会集体决定、审计质量考核、审计执法过错责任追究等制度,规范审计权力的行使。三是群众监督。通过设立公开举报电话、举报信箱和网上举报邮箱,处理好群众上访事件。四是社会监督。大力推行政务公开,全力打造 “阳光审计 ”;积极探索审计结果公告制度,接受新闻媒体的监督;建立健全审计行风监督员监督制度,自觉接受民主监督。 (三)深化作风建设,树立良好的政风行风。 审计机关作风建设关系到审计机关的凝聚力和战斗力,关系到审计工作的质量和水平,关系到审 计机关的社会形象。因此,审计机关必须一以贯之,坚持不懈地抓好作风建设。 一是树立解放思想,实事求是的思想作风。充分发挥审计的职能作用,就需要我们端正思想作风、开动脑筋,牢固树立为促进地方经济发展的服务意识。审计监督是手段,目的是促发展。不局限于发现和揭露问题,更重要的是分析问题,提出改进和完善的建设性建议,一切以是否有利于地方经济发展去衡量。 二是树立求真务实、严谨细致的工作作风。工作作风是审计机关作风建设的重要内容,直接关系到审计的形象和事业的成败。工作作风不深入,往往就会出现严重失误。因此,必须树立求真 务实、严谨细致的工作作风,做到每个审计事项都做到深入细致,达到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。 三是树立艰苦奋斗、清正廉明的生活作风。审计人员要坚决执行党和国家的各项廉洁从政制度、审计 “八不准 ”纪律,时刻保持清醒头脑,耐得住清贫,顶得住诱惑,经得住考验,守得住气节。要具备吃苦耐劳的品格,无论条件好坏都能做好工作。培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,树立正确的世界观、人生观、价值观。要经常做到自重、自警、自励、自律,自觉提高拒腐防变的能力。 四是加大对作风建设的考核力度。坚持平 时检查与年度公务员考核相结合;强化考评结果运用,把作风建设考核结果,作为干部评先选优、提拔重用和岗位调整的重要依据。 (四)深化审计监督,充分发挥审计职能作用。 实践证明,经济越发展,审计越重要。在当前新形势下,我市发展的步子越来越快、发展的任务越来越重、发展的要求越来越高,审计机关作为政府的综合经济监督部门,要从以下几个方面加强审计监督,为推进依法行政,促进廉政建设,优化经济发展环境服务。 一是深化认识,转变观念,切实增强服务大局意识。审计机关的基本职责是通过对被审计单位财政财务收支的真实性、合法性、效益性 进行审计,为发展经济和廉政建设服务。坚持把审计工作的重点放在影响经济和社会发展全局的环境问题上,切实把优化经济发展环境作为 “第一要务 ”的重中之重来抓,围绕整顿和规范市场经济秩序,严厉打击经济领域中的违法乱纪问题,力求取得明显成效,让政府和人民满意放心,保障经济和社会健康、有序地运行。 二是突出重点,严格执法,积极发挥审计职能作用。加强对财政预算执行审计,维护良好的经济运行秩序,为促进经济健康、协调发展发挥积极作用;加强经济责任审计,充分发挥审计监督在加强领导干部监督管理中的作用,促进廉政建设;加强对行政执法 部门的检查监督力度,制止和纠正各种乱摊派、乱罚款、乱收费的行为,更好地为优化经济发展环境服务;加强对扶贫、救灾、农业等专项资金的审计力度,严肃查处截留、挪用、挤占、虚列专项资金等违法违纪问题,促进社会各项事业健康发展。 三是不断探索,创新求实,努力提升审计工作水平。加强审计方法和技术创新,提高审计效率;加强审计服务创新,拓宽服务领域,紧紧围绕市委、市政府重大决策以及社会上存在的热点、难点问题,积极开展审计调查工作;加快审计成果转化创新,提升审计效果,通过微观经济活动透视宏观经济现象,开发利用微观的审计成果为 我市宏观经济调控服务,将专业性较强的审计结论转化为政府实施调控的依据,进入领导决策,转化为现实生产力。同时,加强与有关部门的沟通,建立多层次、多渠道的审计成果传递体系,充分发挥审计成果服务经济和社会发展的建设性作用。 三、成效与反响 通过 “四深化 ”抓党建,加强审计机关作风建设活动开展以来,在省审计厅和市委、市政府的正确领导下,xx市审计局作风建设取得明显成效 审计机关形象越来越好,打造了一支业务能力强、素质过硬,敢担当、有作为,知责思为、履责图进的审计 “铁军 ”,成为引领我市审计事业发展的生力军和突击队。 2016年 xx市审计局被评为省级文明单位标兵; 2017年被评为全国文明单位;连续 5年被审计厅评为综合考核先进单位;多次被市委、市政府评为目标管理考核先进单位。近年来,还被省审计厅全省表彰审计项目、获得党组中心组理论学习先进单位、机关党建研究先进单位等各类表彰十余项。 2018年局机关党委荣获 “先进基层党组织 ”荣誉称号。

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