豆花文库
首页 豆花文库 > 资源分类 > DOCX文档下载

基层反映“放管服”部门间协作不畅亟需加强协同配合.docx

  • 资源大小:14.75KB        全文页数:3页
  • 资源格式: DOCX        下载权限:游客/注册会员/VIP会员    下载费用:5豆花币 【人民币5元】
游客快捷下载 游客一键下载
会员登录下载
下载资源需要5豆花币 【人民币5元】

邮箱/手机号:
您支付成功后,系统会自动为您创建此邮箱/手机号的账号,密码跟您输入的邮箱/手机号一致,以方便您下次登录下载和查看订单。注:支付完成后需要自己下载文件,并不会自动发送文件哦!

支付方式: 微信支付    支付宝   
验证码:   换一换

 
友情提示
2、本站资源不支持迅雷下载,请使用浏览器直接下载(不支持QQ浏览器)
3、本站资源下载后的文档和图纸-无水印,预览文档经过压缩,下载后原文更清晰   

基层反映“放管服”部门间协作不畅亟需加强协同配合.docx

基层反映共享经济发展中“放管服”改革部门间协作不畅亟需加强协同配合在当前“共享 经济” 突 飞猛进的发展势头 下,随着简政放权改革的不断深入,我国“放管服” 改革取得了一定的成 绩,但也面临很多的问题,其中部门间缺乏联动机制,严重制约了“ 放管服” 政策措施的有效落地,使改革红利难以得到及时释放,影响了“最后一公里 ”的打通。一是没有建立完善的协调机制。部门间没有建立起完善的协调机制,缺乏协同配合的联动机制,严重影响到审批效率,无法做到彻底的提速增效,成为突破“ 中梗阻” 、打通“最后一公里” 的重要制 约因素之一。如住建 规划选址管理涉及到城乡规划、土地管理、环境保护等多部门,企业办理相应许可时,部门之间的交叉存在一定问题,相互作为依据,会形成死循环。有的部门表示,不少行政审批未实现协调同步,如在机动车检测合格之后,仍需要环保部门出具相关证明才能完成审批流程,目前还无法实现审批同步,导致群众“多跑腿” 的 现象仍然存在。二是权利下放不同步。简政放权,其目的在于让利于民,方便群众。但有些涉及多个部门相互关联的管理权,由于他们之间权力下放的不同步,涉及多部门的事项不能在同一层级办理,使得政策的效果大打折扣,导致改革难以真正让利于民,无法真正实现改革的目标。例如,S 省发改委已把“企业投资垃圾焚烧发电项目核准”以及“ 城 镇污水处理、生活垃圾处理及其他城建项目”下放至设区市、县人民政府投资主管部门,但是其中涉及到某些相关部门的规划还必须到省级办理,这就导致了简政放权后本来市县可以批的项目,必须还要到其他省级部门走其他手续,无形中给企业带来了多跑路的麻烦,也相应延长了审批时间。另外,各省(市 、区 )相互间在下放权力过程中也不同步,导致各省相互间对在他省市县审批的企业、组织或项目不认可。三是横向联动监管不力。部门协同监管不是法定义务, 监管协调联动机制不完善,强有力的监管合力远没有形成。 有些职能交叉、多头管理的事项处于都管都不管状态,一些边缘性工作管理不到位,进一步放大了本来就存在的“重审批、轻监管” 不良效 应,影响了问题、矛盾的解决。特别是“ 先照后证”办 理流程中缺少部 门协作,导 致其他业务部门监管被动,容易出现监管漏洞。如一些小餐饮店只要拿到工商部门颁发的营业执照就能开业,但他们可能推迟甚至不去办理卫生许可证,如果相关信息不能及时通报给相关卫生部门,就可能会出现监管空白。四是协同执法机制不健全。协同执法首先存在着体制机制障碍,主要是审批权与执法权分离运行障碍。行政执法改革实践中,审批与执法分离,如果市场主体违规要对其进行处罚,属于执法部门的事;但是许可证吊销又是审批部门的事。执法部门查出的违规行为本来应做吊销许可证处理的,但做了处罚决定又没权利吊销许可证,就干脆不处理了。审批部门和执法部门在“ 监管” 上还存在着主 动性不强、积极性不高的问题。如有些职能部门在某些监督管理事项上并不具备执法权,责任和权力存在一定程度的不对等,这一方面使得工作人员在监管过程中常感到无从下手,另一方面也增加了沟通联络其他部门进行执法的工作量和成本。如对餐具卫生不合格的小餐饮店,卫计委只能责令其进行整改,并没有取缔其营业资格的权力,如果其坚决不进行整改卫计委因没有法定处罚手段也会束手无策。五是信息共享机制不健全。部门间信息化水平不一致,使用的软件互不兼容,相关平台之间的沟通、对接难度较大,难以真正实现信息互联共享。特别在加强事中事后监管、优化服务工作中,相关部门由于缺少统一标准和规范,没有及时对业务流程和业务系统进行技术改造,不能确保部门间数据的实时互联共享。因不同部门间信息壁垒尚未打破,网上办事平台存在信息壁垒,增加了企业及群众的办事成本,降低了企业、群众办事效率。

注意事项

本文(基层反映“放管服”部门间协作不畅亟需加强协同配合.docx)为本站会员(addmin)主动上传,豆花文库仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知豆花文库(发送邮件至645879355@qq.com或直接QQ联系客服),我们立即给予删除!

温馨提示:如果因为网速或其他原因下载失败请重新下载,重复下载不扣分。

copyright@ 2008-2019 www.douhua.net豆花文库版权所有
网站备案号:浙ICP备11058632号  经营许可证编号:浙B2-20190085


1
收起
展开