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基层反映“全民反拐”成效不高亟待关注.docx

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基层反映“全民反拐”成效不高亟待关注.docx

基层反映“全民反拐”成效不高亟待关注近年来,中国公安机关利用互联网平台发动“全民反拐” ,组织专项行动化解打拐难点,跨国合作铸就打拐战线,逐步构建起一张严密的社会安全网。如 2016 年 12 月中旬, 福建省南安市一居民被两名骑摩托车的男子当街抢走 3 个月大的儿子。报警后,案发地周边群众的手机很快就收到了被抢男婴信息的推送,仅 7 小时后,涉案的 6 名犯罪嫌疑人被全部抓获,被抢男婴得到解救(2017 年 7 月 14 日新华社报道)。但基层反映“ 全民反拐 ”积极氛围尚未形成,成效不高。一是失踪儿童信息传达给公众的渠道受限。在我国,2015 年,民 间公益组织中社儿童安全科技基金设立中国儿童失踪预警平台(CCSER),以微信为主要运作平台对失踪儿童的救援模式进行探索。但该平台以微信为唯一的救援载体,影响力较小,阻碍平台效力发挥,目前尚未有寻找到失踪儿童的案例。2016 年公安部推出“ 儿童失踪 紧急发布平台”,接入新浪微博、支付宝等移动应用,向使用移动应用的公众发布失踪儿童讯息。但手机用户在使用移动应用时,普遍存在主动禁止消息推送与禁止获取其地理位置的现象,使得失踪儿童信息的传播大大受限。二是全民反拐因地区网络设备差异而关注度低。由于偏远山区、广大农村是失踪儿童被拐卖的高发地,“公安部儿童失踪信息紧急发布平台”和高德地图推广主要是通过互联网络进行使用和运作,由于网络基础设施落后,偏于山区农村的普通民众对于该平台系统的认知和使用方法也十分欠缺,严重阻滞了该平台系统作用的有效发挥,导致偏远地区的儿童被拐卖现象难以得到有效根治。据2016 年第 38 次中国互联网发展状况统计报告显示,截至 2016 年 6 月,农村互联网普及率为 31.7。三是公众接受信息缺乏针对性的制度保障。广大民众在参与反拐时,对其自身的信息保护也有一定要求,但一些手机软件泄露用户信息的现象使得民众的信任度大减。如复旦大学移动互联网数据安全技术研究中心对 330 款热门手机软件进行为期半年的监控,检测结果显示,58的软件会泄露用户隐私,并用作商业用途。虽然 2016 年 8 月 1 日,国家网信办发布APP 信息服务管理规定中规定未经用户同意,不得收集位置信息、读取通讯录等。但全国人大代表、宇华教育集团董事长李光宇调研发现,潜在的信息接收人群仍担心隐私受侵犯而抵触失踪儿童紧急救援平台获取其信息,从而为失踪儿童信息的传播增添了困难。

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