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基层反映“送温暖”机制存在问题亟需完善.doc

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基层反映“送温暖”机制存在问题亟需完善.doc

基层反映“送温暖”机制存在问题亟需完善在特殊的节庆日,政府部门或帮扶单位都会开展扶贫帮困送温暖活动,对一些困难群体进行慰问,使人民群众切身感受到党和政府的关心和关爱。这是密切党群干群关系、强化社会管理、促进社会和谐的一项德政工程,但也存在一些问题。“送温暖 ”机制存在的 问题亟需完善,确保 长效机制。一是底子不清,未登记造册。往往是节日即将来临,各上级部门领导干部要准备下基层开展慰问活动了,才突击要求基层单位报送慰问名单,因为缺乏了解,没有切实开展调查摸底,没有对困难人群进行造册登记,往往出现,想起谁就报送谁,容易造成重复现象。如七一、春节慰问苦难党员,中秋春节慰问困难职工等,两个节点两次报送,因为没有造册,基层支部书记或负责人想起谁就报谁,往往出现七一得了慰问金,春节又得,其他相对困难党员被遗漏现象。二是注重形式,缺乏长效性。各部门一般只选择在一些特殊的节假日开展扶贫帮困送温暖活动,时间性强,面上较窄,没有长效的帮扶计划和专项的帮扶资金,同时对困难群众的精神文化生活关注较少。针对一些老退休干部、困难职工的慰问,每到节庆点,一些老困难职工就会跟单位申请慰问帮扶,而除了有具体帮扶业务的部分单位外,绝大部分单位没有专项帮扶资金。浙江温州某部门负责帮扶资金的工作人员表示,每次开展慰问活动都是战战兢兢,慰问老干部经费从专项资金里支出,慰问困难、生病职工又要想办法从工会经费里挤出来,不开展慰问活动,职工不理解,认为单位领导没爱心、不关心下属、困难职工,开展慰问活动资金来源又成问题。现如今的资金审查制度日趋完善,各种专项资金审查日趋严格,挪用专项资金的高压线谁都不敢触碰,造成慰问活动的尴尬。三是浮于表面,治标不治本。有些送温暖活动却表现出一些形式主义的“作秀 ”,把送温暖当成了 “例行公事”,简单握手、客套话,然后“ 一送了之” ;有的把送 钱、米和油当作了送温暖的固定模式,有些虽然开展了文化下乡、上门服务、健康义诊等规定的活动,但完全不问群众究竟需要什么,背离了送温暖活动的初衷。这些可以解决一时的困难,但涉及群众切身利益的最直接、最现实的问题没有得到有效解决。现如今开展脱贫致富攻坚大会战,符合纳入低保条件的农村在册的困难户都可以享有政策帮扶,但也只是面上的帮扶,没有从根上拔除贫困的原因,以致出现“ 年年扶困年年困” 的现象,而且容易滋生等、靠、要的懒散心理。诸如此类现象,都使“ 送温暖 ”活动效果大打折扣。基层建议,“送温暖 ”不仅要“授予以鱼”,还应“ 授人以渔”。建议分 门别类建立困 难人群档案或信息库,根据困难群体的困难程度考虑重点慰问;制定长效性的帮扶方案,将慰问活动专项资金纳入财政预算,或明确工会慰问专项经费,建立定期审计制度,加强对资金使用情况的审计监督,确保送温暖资金的安全使用。制定具体的帮扶方案,即要在信息、技术、奖金、项目等方面给予支持帮助,又要在思想层面进行鼓励、激励,使其增强信心、奋发有为。

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