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基层反映“一带一路”战略中国标应用不畅阻碍我国装备制造业“走出去”亟待重视.docx

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基层反映“一带一路”战略中国标应用不畅阻碍我国装备制造业“走出去”亟待重视.docx

基层反映“一带一路”战略中国标应用不畅阻碍我国装备制造业“走出去”亟待重视十九大报告指出,要以“一带一路” 建设为 重点,坚持引进来和走出去并重。据 2017 年 5 月国资委主任肖亚庆表示,目前共有 47 家央企参与和沿线国家企业合作共建 1676 个项目。但基层反映因国标不被认可,迫使制造单位从国外或国内代理商采购符合标准的原材料,带来较大负面影响,亟待关注。据中国能建镇江市华东电力设备制造厂质量技术部主任王立表示,通过对中企在越南、土耳其、摩洛哥、巴西、印尼、安哥拉等项目进行调研,发现国内设备供应商在制造过程中,技术要求明确提出不得采用中国国家标准。一是采购价格变高。“一带一路” 沿线项 目装备制造中所需的材料,相当一部分是普通用材,并不存在国内技术达不到要求的问题,但由于合同中规定不能使用国标,致采购价格远远高于国内材料。据中华铁道网报道,中国铁建在沙特麦加的轻轨项目,合同总金额 120.70 亿元,原预计毛利率在 8-10左右。但因土建工程 执行美国 标准,系统工程执行欧洲标准,导致很多控制系统需从西方公司进口,造成远超预算成本,巨亏 41.53 亿人民币。同样,轮胎产业也遭遇同样的困境。中策橡胶集团有限公司总经理沈金荣表示,走出去的轮胎企业大都选择在所在国建厂生产原材料,制造标准由国标转向所在国标准。但海外工厂必须充分考虑当地的需求和市场,在布局和生产上容易走弯路,采购成本远远高于国内。二是采购时间变长。如果不按照中国标准,供应商就须花费大量时间去做前期准备工作,留给国内制造的时间就大大缩短。以埃及为例,该国要求进口商品必须符合埃及标准或埃及认可的 6 种国际标准,不符合埃及标准或其认可标准的商品将被退运,并针对中国商品进口出台第 53 号限制性法令。据中国质量报报道,此新规波及企业众多,注册程序繁琐,耗时长。为应对埃及标准,我国企业需对其产品是否符合埃及标准重新进行评估,而产品抽样、送检、检测、出具检测结果需要一定时间,因为新产品开发先于产品标准形成,新产品或将面临缺乏相应标准而无法出口至埃及的境况。三是验收成本增加。“一带一路” 目前共涉及 60 多个国家和地区,将来有可能还会进一步扩展到更多的国家和地区,但涉及的标准参照不一,制造厂必须将材料验收作为验收节点,由于大部分项目材料采用不支持国标,验收成本明显增加。据中新网报道,孟加拉国帕德玛大桥的核心部件摩擦摆隔震支座首制件需通过专家组验收,才能进入后续批量生产。而该项目的隔震支座是按照欧洲标准进行研发生产,并须通过模拟地震工况验证。按照合同规定,一个核心部件的验收需要齐聚国内外双方代表和专家,实际须耗时 10 天,而采用国标的普通隔震支座验收时间只需 1 天,初步估算,所耗费的验收成本增加 100 万元。(瑞安市委办)

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