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基层反映产业政策调整背景下新能源车发展存难题亟待破除.doc

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基层反映产业政策调整背景下新能源车发展存难题亟待破除.doc

基层反映产业政策调整背景下新能源车发展存难题亟待破除发展新能源汽车是世界各国应对能源及环境压力,在新一轮全球竞争中占据制高点的战略性选择。近年来,我国大力支持新能源汽车发展,成效显著。全球知名战略管理咨询公司罗兰贝格近期发布2017年第二季度全球电动汽车发展指数显示,中国首次在电动汽车发展指数排名中取得全球第一。但由于我国新能源汽车产业刚从导入期进入成长期,产业成熟度还不够,发展仍面临成本过高,产业扶持政策力度不够,充电桩等配套基础设施建设不足等问题。特别是当下新能源汽车产业政策调整,让一些新能源汽车企业感觉到明显“ 吃不消 ”。一是国家新能源汽车推广应用补贴退坡过快,企业降成本压力巨大。今年年初,工信部、财政部、科技部、发改委四部委近日发布关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知,规定新能源汽车补贴额度比2016年降低20,到2020年取消补贴。一家新能源汽车企业车负责人表示,一年退坡20,到 2020年取消补贴,这不太符合企业降成本的规律。虽然前些年因为新能源汽车骗补事件,是导致国家扶持政策收紧主要原因之一,但由于近年来电池材料等汽车组件价格上涨,成本消化起码还要两到三年时间。如果现在就是逼迫车企拼命地降成本,企业无法从规模效应中降低成本,只能选择降低汽车的品质,将原来用8毫米的钢板,减用为6毫米的钢板,风道由铝管、铜管,现在改用塑料管,并降低续航里程,节约成本。而业内人士也指出即使是现在有补贴的阶段,补贴资金也需要车企先行垫付。公牌购车,要跑完3万公里才能拿到补贴,企业垫付的补贴资金就要压3年,这对于创业性企业来说难以承受。二是国家产业政策缺乏延续性,企业政策成本负担沉重。以新能源汽车公告为例,新能源汽车公告是新能源汽车准入生产的审批通过文件。但多家车企负责人反映,新能源汽车公告存在过度管理的情况,几乎每年的公告都要作废一次,排队申请一个车型的公告,企业要花费300万,一年申请10个车型就要投入3000万元。今年达标的车辆,明年就不达标了,如果不提前处理完就成了废品。据动力电池企业迪比科副总经理刘钱根介绍,一些电池工厂因为合作车企车型未上公告目录,百分之七八十的产能已经停产。2016年从7月到12月这个时间段,全国有3000多个车型因为来不及申报目录而停产。三是充电桩、电力资源配置等基础设施问题仍是新能源汽车推广的掣肘。根据国家能源局的统计,截至2017年4月,我国公共充电桩数量已经突破17万,城际高速快充站的“六纵六横两环” 格局初 显。不过,与超过17万的数量形成对比的是,这些充电桩的平均使用率不足10。从数量上看,充电桩近两年“一路狂奔” ,但在数量 剧增的背后,整个行 业尚处于粗放发展跑马圈地中。目前上海的新能源汽车保有量约为11万辆,是全球新能源汽车拥有量最大的城市,据不完全统计,充电桩约有8.6万个。不考虑充电桩类别粗略计算,上海的车桩比已经达到了1.21,却依然充电难。从全国来看,与各地投资新能源汽车和锂电产业的普遍热情相比,充电基建还存在严重的区域不平衡。据业内人士表示建设一个快速充电桩需要数十万元,投建一个新能源停车场,要经过住建、物业、城管、电力、消防、规划等十几个政府部门审批。投入高、手续繁琐等问题,导致了企业投资充电基建动力不足。(瑞安市委办)

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